***
***
***
Дело № 2-428/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2023 года город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,
при секретаре Муравьеве А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконной продажи табачной продукции и её запрете,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Мурманской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконной продажи табачной продукции и её запрете.
В обоснование иска указало, что в *** года из администрации муниципального образования г.п.Мурмаши Кольского района Мурманской области поступило обращение гражданина, свидетельствующее о несоблюдении ответчиком ограничений по продаже никотиносодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адрес***, находящимся рядом с муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеский центр» Кольского района Мурманской области (далее по тексту – МБУДО «ДЮЦ» Кольского района). В ходе проведенной проверки установлено, что реализация табачной и никотиносодержащей продукции в указанном торговом объекте в непосредственном близости от образовательного сооружения, нарушает установленные федеральным законодательством ограничения и запреты, создает существенную угрозу общественным отношениям – здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконной и запретить продажу табачной и никотиносодержащей продукции ИП ФИО1 в торговом объекте по адрес***.
В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании и письменном отзыве возражал против удовлетворения иска.
Третье лицо по делу - ФИО3 в судебном заседании исковые требования полагал обоснованными и просил их удовлетворить.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», с последующими изменениями и дополнениями.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ***, согласно сведениям из ЕГРИП его основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Как следует из материалов дела, *** в администрацию пгт.Мурмаши Кольского района Мурманской области поступило обращение ФИО3 о нарушении законодательства об охране здоровья граждан при реализации табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте ответчика, находящимся по адрес***. Данное обращение для рассмотрения по существу в пределах компетенции направлено администрацией указанного муниципального образования в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области.
По результатам проведенной истцом проверки установлено, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от здания по адрес*** до ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым номером № занимаемого МБУДО «ДЮЦ» Кольского района, составляет менее 100 метров. Данные обстоятельства подтверждаются представленным к письму администрации Кольского района от *** № топографическим планом территорий, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, из которого следует, что указанное расстояние составляет 63 метра.
С учетом изложенного, cуд находит, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.
Факт реализации табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адрес***, ответчиком по существу не оспаривался.
Приведенные ответчиком возражения суд находит подлежащими отклонению, так как в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем, доказательств, опровергающих доводы искового заявления, и свидетельствующих о том, что реализация табачной продукции осуществляется им с соблюдением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, ответчиком при рассмотрении спора представлено не было. Ссылки ответчика на то, что по указанным в иске обстоятельствам административного расследования в установленном порядке не проводилось, не доказаны событие и состав правонарушения, суд также считает необоснованными, так как в данном случае уполномоченным органом ставится вопрос не о привлечении субъекта предпринимательства к административной ответственности, а о прекращении противоправной деятельности, что соответствует нормам ст.12, п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконной и запретить продажу табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте ИП ФИО1 ***, расположенного по адрес***
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья *** Е.Л. Пелепец