Решение по делу № 2-1612/2023 от 28.11.2023

Дело № 2-1612/2023

66RS0043-01-2023-001506-09

Мотивированное решение

изготовлено 28 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск – ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» о защите трудовых прав работника,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России) о защите трудовых прав работника, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать с ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в пользу ФИО2 компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за период с ХХХ года по ХХХ года в размере 44364 руб. 32 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату в размере 17403 руб. 93 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 00 коп.

В обоснование уточненного иска указано, что Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении трудовых прав. В ходе проверки было установлено, что ФИО6 принята на работу в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России на должность медицинской сестры палатной в педиатрическое отделение на основании трудового договора № ХХХ от ХХХ. В целях создания условий изолированного пребывания пациентов с диагнозом или подозрением на новую коронавирусной инфекцию в стационарных условиях приказом ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от ХХХ № ХХХ на базе инфекционного отделения по адресу ХХХ организованно отделение стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией. На основании дополнительного соглашения б/н от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией с ХХХ временно. В соответствии с приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ № ХХХ с ХХХ сокращены рабочие места отделения стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, расположенные по адресу ХХХ. В соответствии с приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ № ХХХ с ХХХ внесены изменения в штатное расписание и в состав инфекционного отделения введен пост для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медсестры палатной стационара инфекционного отделения (пост по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией) по основному месту работы (ХХХ ставка) с ХХХ на неопределённый срок. На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медсестры палатной стационара инфекционного отделения по основному месту работы (ХХХ ставка) ХХХ на неопределенный срок. На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медсестры палатной стационара инфекционного отделения (пост по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией) по основному месту работы (ХХХ ставка) с ХХХ на неопределенный срок. На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медсестры палатной стационара инфекционного отделения по основному месту работы (ХХХ ставка) ХХХ на неопределенный срок. На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медсестры палатной стационара инфекционного отделения (пост по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией) по основному месту работы (1 ставка) с ХХХ на неопределенный срок. На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медсестры палатной стационара инфекционного отделения по основному месту работы (ХХХ ставка) ХХХ на неопределенный срок. Также ФИО2 принята на работу в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России на должность медицинской сестры палатной до ХХХ ставки в педиатрическое отделение на основании трудового договора № ХХХ от ХХХ. В соответствии с дополнительным соглашением б/н от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией до ХХХ ставки с ХХХ. С ХХХ ФИО7 переведена до ХХХ ставки (дополнительное соглашение б/н от ХХХ) временно. Трудовой договор № ХХХ от ХХХ расторгнут ХХХ. В соответствии со срочным трудовым договором № ХХХ от ФИО2 принята на должность медицинской сестры палатной отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией до ХХХ ставки с ХХХ. Трудовой договор № ХХХ от ХХХ расторгнут ХХХ. В соответствии с трудовым договором № ХХХ от ХХХ ФИО2 принята на должность медицинской сестры палатной отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией до ХХХ ставки с ХХХ временно. На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ к трудовому договору № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена в стационар инфекционного отделения на пост по оказанию медицинской помощи детям с ХХХ на неопределенный срок. С ХХХ она переведена на должность медсестры палатной стационара инфекционного отделения (пост по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией) с ХХХ на неопределенный срок (дополнительное соглашение № ХХХ от ХХХ). На основании дополнительного соглашения № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведена на должность медицинской сестра палатной в стационар инфекционного отделения до ХХХ ставки с ХХХ на неопределенный срок.

Также установлено, что с момента образования отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в период ХХХ года до ХХХ года ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России работа по специальной оценке условий труда (далее - СОУТ) не проводилась.

Приказом от ХХХ года № ХХХ создана комиссия по проведению СОУТ в отделении стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией по адресу: ХХХ. ХХХ года заключен договор № ХХХ с ХХХ. СОУТ завершена в отношении ХХХ рабочих мест ХХХ года (приказ о завершении от ХХХ года № ХХХ).

В связи с прекращением работы указанного отделения по адресу: ХХХ, приказом от ХХХ года № ХХХ действие карт СОУТ отменено.

В соответствии с картами СОУТ от ХХХ года №№ ХХХ по должностям медицинской сестры палатной (посты №№ ХХХ) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - ХХХ.

ХХХ года зарегистрирован коллективный договор ФГБУЗ «ЦМСЧ № 31» ФМБА России (далее - Коллективный договор).

В соответствии с п.п. ХХХ Коллективного договора он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации и устанавливающим взаимные обязательства сторон по регулированию социального партнерства организации. Нормы настоящего договора распространяются на всех работников, вне зависимости от их членства в профсоюзе (п. ХХХ Коллективного договора).

Согласно Положению об оплате труда работников ЦМСЧ № 31, введённого в действие приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ, работники инфекционного отделения имеют право на повышение окладов на ХХХ % в связи с работой с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (п. ХХХ Приложения № ХХХ).

Пунктом ХХХ Коллективного договора установлено, что размеры и условия предоставления повышенной оплаты труда медицинских работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии с Требованиями к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Повышение оплаты труда иных категорий работников производится по результатам СОУТ в следующих размерах (в % от должностного оклада (ставки): не менее ХХХ % - по подклассу ХХХ, не менее - ХХХ % - по подклассу ХХХ, не менее ХХХ % - по подклассу - ХХХ, не менее ХХХ % - по подклассу ХХХ, не менее ХХХ % - по подклассу ХХХ.

Порядок отнесения условий труда на рабочем месте к вредным (опасным) условиям труда регулируется Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ.

В период с ХХХ года до ХХХ года СОУТ на рабочих местах работников отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией отсутствовала. Также после организации поста для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией СОУТ не проведена до настоящего времени.

Воздействие вредного и (или) опасного биологического фактора на рабочих местах медицинской сестры палатной, фактически, не устранялось, что подтверждено в последующем проведенной СОУТ на рабочих местах с выявленными вредными классом условий труда 3.3.

При этом в приказах о приеме ФИО2 в отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией (до проведения СОУТ) указано на необходимость учета периода работы в стаж для начисления отпуска за работу во вредных условиях труда (Приказ № ХХХ от ХХХ года, приказ № ХХХ от ХХХ), что свидетельствует о том, что работодателем до проведения СОУТ частично рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией признаются рабочими местами с вредными (опасными) производственными факторами.

По требованию прокуратуры ЦМСЧ № 31 произведены расчеты за период с ХХХ года по ХХХ года в отношении работников отделения по оказанию помощи больным коронавирусной инфекцией, инфекционного отделения, которым не производились в указанный период выплаты за работу с вредными условиями труда, исходя из расчёта ХХХ % и ХХХ % от оклада (исх. № ХХХ от ХХХ 2023). Таким образом, согласно представленным расчетам, ФИО2 с ХХХ года по ХХХ года не произведена выплата за работу с вредными условиями труда исходя из установленного класса ХХХ в размере ХХХ % от оклада в размере 44364 руб. 32 коп.

В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Согласно п. 6.14 Коллективного договора работникам предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, условия труда на которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда ХХХ или ХХХ степени либо опасным условиям труда класс ХХХ - не менее ХХХ календарных дней, класс ХХХ - не менее ХХХ календарных дней, класс ХХХ - не менее ХХХ календарных дней, класс ХХХ - не менее ХХХ календарных дней.

С учетом того, что должность ФИО2 поименована в Списке № ХХХ «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также учитывая требования ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 1 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, истец полагает, что на ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России должна быть возложена обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

Таким образом, истец полагает, что работодателем нарушены трудовые права работника, в связи с чем, полагает необходимым с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскать с ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в пользу ФИО2 компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за период с ХХХ года по ХХХ года в размере 44364 руб. 32 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату в размере 17403 руб. 93 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 00 коп.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск – ФИО1 и материальный истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили суд, взыскать с ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в пользу ФИО2 компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за период с ХХХ года по ХХХ года в размере 44364 руб. 32 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату в размере 17403 руб. 93 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 00 коп. Дополнительно истец ФИО2 пояснила суду, что в оспариваемый период с ХХХ года по ХХХ года она работала в должности медицинской сестры палатной в инфекционном отделении, инфекционном отделении на посту по оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией как по основной ставке, так и по совместительству. При этом, фактически её рабочее место не изменилось, в должностных обязанностях у неё ничего не менялось, новых должностных инструкций не имелось, свою трудовую функцию она осуществляла в том же здании, помещениях.

Представитель ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России – ФИО3, действующая на основании доверенности № ХХХ от ХХХ года, уточненные исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на уточненное исковое заявление. Дополнительно пояснила суду, что в целях создания условий изолированного пребывания пациентов с диагнозом или подозрением на новую коронавирусную инфекцию в стационарных условиях приказом ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ в здании по адресу: ХХХ организовано отделение для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией на 60 коек. Руководствуясь положениями приказа Минздрава России от 19.03.2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 29.04.2020 года № 441а «О внесении изменений в приказ № 03а от 09.01.2020 года «О введении в действие Справочника подразделений на 2020 год» внесены изменения: с ХХХ года в справочник подразделений ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России введено подразделение № ХХХ «Стационар. Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.». Инфекционное отделение стационара переведено в здание по адресу: ХХХ. Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ утверждено временное штатное расписание отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара, согласно которому в отделении вводится ХХХ ставок врачей, ХХХ ставки среднего медицинского персонала, ХХХ ставок младшего медицинского персонала, ХХХ ставок прочего персонала, итого ХХХ ставок. Рабочие места отделения для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара и рабочие места инфекционного отделения Ответчика в соответствии с положениями ст. 17 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ) и согласно разъяснений Минтруда РФ, данного в письмах от 16.04.2015 года № 15-1/ООГ-2242 и от 23.01.2017 года № 15-1/ООГ-169 являются вновь организованными рабочими местами, условия труда на которых до проведения внеплановой специальной оценки условий труда не определены. В данном случае Ответчиком в здании инфекционного отделения сформировано совершенно новое отделение, технологические процессы оказания медицинской помощи в котором существенно отличаются от условий труда в инфекционном отделении, деятельность отделения регулируется иными нормативными документами. Вместе с тем, инфекционное отделение было перемещено в другое здание, следовательно, с этого момента рабочие места инфекционного отделения стационара в здании по адресу: ХХХ являются вновь организованными. Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, на вновь организованных рабочих местах специальная оценка условий труда проводится в течение 12 месяцев со дня их ввода в эксплуатацию. До момента завершения специальной оценки условий труда рабочие места считаются неоценёнными, соответственно установление работникам на вновь организованных рабочих местах доплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда будет являться прямым нарушением требований ст.ст. 117, 147 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 3 ч. 2, 7 ч. 1 п. 6 Закона № 426-ФЗ. Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара непосредственно сразу после его создания ХХХ года препятствовало введение на территории России ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции COVID-19. С соблюдением требований безопасности представилось возможным провести специальную оценку условий труда только в инфекционном отделении стационара по адресу: ХХХ. В соответствии с договором № ХХХ от ХХХ года ООО «Центр охраны труда и промышленной экологии» оказало услуги по специальной оценке условий труда на рабочих местах в инфекционном отделения стационара ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, расположенном в здании адресу ХХХ. Специальная оценка условий труда на рабочих местах инфекционного отделения стационарна завершена ХХХ года, о завершении специальной оценки условий труда был издан Приказ начальника ЦМСЧ № ХХХ от ХХХ года № ХХХ а. До истечения ХХХ месяцев с момента организации отделения (ХХХ года), ХХХ года ответчиком создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Между ответчиком и ХХХ года заключён договор на проведение специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Специальная оценка условий труда на рабочих местах отделения по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией завершена ХХХ года, о чём был издан Приказ начальника ЦМСЧ № ХХХ «О завершении специальной оценки условий труда», гарантии и компенсации по результатам специальной оценки условий труда в виду необходимости уведомления работников об изменении условий трудового договора и заключения с ними дополнительных соглашений, предоставляются с ХХХ года согласно Приказу начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О предоставлении гарантий и компенсаций работникам по результатам специальной оценки условий труда». Таким образом, представитель ответчика считает, что до ХХХ года рабочие места отделения по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара являлись неоценёнными, до ХХХ года гарантии и компенсации на рабочих места не могли быть предоставлены в связи с необходимостью исполнения требований ст.ст. 72, 74 Трудового кодекса Российской Федерации об уведомлении работников не менее чем за два месяца об изменении условий труда.

Также представитель ответчика пояснила, что Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О сокращении отделений для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационаре и поликлиниках ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России» с ХХХ года были сокращены рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара ЦМСЧ № 31, расположенные по адресу ХХХ. Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «Об изменении штатного расписания» с ХХХ года из штатного расписания Ответчика исключено отделение: «Стационар. Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией». По причине ликвидации отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара и ликвидации рабочих мест в данном отделении действие карт специальной оценки рабочих мест в данном отделении прекращено. Приказом ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О возобновлении деятельности инфекционного отделения в здании инфекционного корпуса» возобновлена деятельность инфекционного отделения стационара в здании инфекционного корпуса по адресу: ХХХ. Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «Об организации и вводе в эксплуатацию рабочих мест инфекционного отделения стационара по адресу: ХХХ и о ликвидации указанных рабочих мест по адресу: ХХХ» организованы и вновь введены рабочие места инфекционного отделения стационара ответчика, по адресу: г ХХХ. Этим же приказом с ХХХ года прекращено действие результатов специальной оценки условий труда, проведенной в здании по адресу: ХХХ и завершённой согласно приказа начальника ЦМСЧ №31 от ХХХ № ХХХ (кроме отдела по борьбе с ВИЧ, который продолжил функционирование в здании по адресу ХХХ). Поскольку рабочие места инфекционного отделения ответчика являются вновь организованными с ХХХ, согласно ст. 17 ч. 2 Закона № 426-ФЗ на вновь организованных рабочих местах специальная оценка условий труда проводится в течение 12 месяцев со дня их ввода в эксплуатацию, то есть до ХХХ года. Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ с ХХХ года внесены изменения в штатное расписание и в состав инфекционного отделения введен пост для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Рабочие места поста для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией инфекционного отделения стационара с ХХХ года и до ХХХ года являются вновь организованными. Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, на вновь организованных рабочих местах специальная оценка условий труда проводится в течение ХХХ месяцев со дня их ввода в эксплуатацию. До момента завершения специальной оценки условий труда рабочие места считаются неоценёнными, соответственно установление работникам на вновь организованных рабочих местах доплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда будет являться прямым нарушением требований ст.ст. 117, 147 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 3 ч. 2, 7 ч. 1 п. 6 Закона № 426-ФЗ. Таким образом, с ХХХ года по основной ставке и по совместительству ФИО2 работала на рабочих местах, которые являлись вновь организованными и по этой причине не были оценены, в этой связи не имелось оснований для установления ей гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда. В период работы ФИО2 по должности медицинской сестры палатной Отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией между ФИО2 и ответчиком, как работодателем, заключались соглашения об установлении выплаты стимулирующего характера за непосредственную работу с гражданами, у которых выявлена коронавирусная инфекция COVID -19. Также, ФИО2 предоставлялись меры социальной поддержки в форме дополнительных выплат. Хотя рабочее место медицинской сестры палатной отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, будучи вновь созданным, и не было оценено, условия труда на нем установлены не были, тем не менее работнику ФИО2 ежемесячно устанавливалась и выплачивалась стимулирующая выплата за работу в особых условиях.

Кроме того, представитель ответчика полагала, что поскольку Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией являлось самостоятельным отделением, не имеющим отношения к инфекционному отделению, создавалось временно для оказания медицинской помощи пациентам в период пандемии, оно не относилось к отделениям, предусмотренным Списком 2, соответственно основания для начисления дополнительного тарифа страховых пенсионных взносов отсутствовали. Правовые основания, обязывающие ответчика передавать сведения о периодах работы работников в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в стаж работы по Списку № ХХХ, отсутствуют. Для медработников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией и подозрением на нее, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также указала, что ответчик предоставлял в Фонд пенсионного и социального страхования сведения о периодах работы ФИО2 с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ по основному месту работы и по совместительству. Однако правовые основания, обязывающие Ответчика предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования сведения об указанных периодах работы ФИО2 с указанием кода льготной профессии, отсутствуют.

Поскольку специальная оценка условий труда на рабочих местах отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией (ХХХ) завершена ХХХ года, о чем издан приказ начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О завершении специальной оценки условий труда», в соответствии с приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ действие результатов специальной оценки условий труда отменено с ХХХ года в связи с ликвидацией отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, таким образом, рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией представитель ответчика полагает необходимым считать оцененными с ХХХ года по ХХХ года. В связи с чем, считает, что период с ХХХ года по ХХХ года применяемый истцом для расчета компенсационной выплаты в пользу ФИО2 за работу с вредными условиями труда противоречит требованиям действующего законодательства, так как до момента завершения специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, инфекционном отделении рабочие места считались неоцененными. В соответствии с произведенным контррасчётом компенсационной выплаты, представитель ответчика полагает, что в пользу ФИО2 за работу с вредными условиями труда по основной ставке и совместительству, произведенным за период действия результатов специальной оценки условий труда с ХХХ года (с учетом времени ознакомления работников с результатами СОУТ) по 1ХХХ года, размер компенсационной выплаты составляет 5743 руб. 57 коп. Кроме того, представитель ответчика просила суд в случае удовлетворения исковых требований истца, снизить размер заявленной ко взысканию компенсации морального вреда, считая его завышенным.

Третьи лица - Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на официальном интернет-сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Третье лицо - Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России), предоставило в суд письменные объяснения по делу. До судебного заседания от третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области поступили в суд письменные возражения на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев требования иска, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 до ХХХ не являлась работником Отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, поскольку до момента перевода трудилась на должности медицинская сестра палатная в инфекционном отделении поста по оказанию медицинской помощи детям.

На основании приказа от ХХХ № ХХХ ФИО2 с ХХХ переведена на должность медицинская сестра палатная по основной ставке в Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, организованное по адресу: ХХХ. О переводе заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, где работала до ХХХ.

В связи с ликвидацией отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, ФИО2 с ХХХ на основании приказа от ХХХ № ХХХ переведена обратно в инфекционное отделение на пост по оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией и продолжала работать в должности медицинской сестры палатной до ХХХ.

На основании приказа от ХХХ № ХХХ ФИО2 ХХХ переведена в инфекционное отделение по аналогичной должности, где работала до ХХХ.

Далее с ХХХ на основании приказа от ХХХ № ХХХ к ФИО2 переведена в инфекционное отделение на пост по оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией по аналогичной должности, где работала до ХХХ.

Затем с ХХХ по ХХХ работала в инфекционном отделении в должности медицинской сестры палатной (приказ от ХХХ № ХХХ).

На основании приказа от ХХХ № ХХХ ФИО2 переведена в инфекционное отделение на пост по оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией по аналогичной должности.

Согласно приказу от ХХХ № ХХХ ФИО2 ХХХ переведена в инфекционное отделение на должность медицинской сестры палатной.

Далее ФИО2 ХХХ переведена в инфекционное отделение на пост по оказанию медицинской помощи детям на должность медицинская сестра палатная. На данной должности ФИО2 работает по настоящее время.

Кроме того, из материалов дела следует, что в спорный период ФИО2 помимо работы по основной ставке так же работала у ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России по совместительству.

Так, согласно приказу от ХХХ № ХХХ ФИО2 переведена с ХХХ на должность медицинской сестры палатной в Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией на ХХХ ставки.

Далее с ХХХ ФИО2 переведена на аналогичную должность в Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией на ХХХ ставки (приказ от ХХХ), где работала до ХХХ.

В соответствии с приказом от ХХХ № ХХХ ФИО2 ХХХ принята на работу по совместительству на должность медицинская сестра палатная в отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией на ХХХ ставки, где работала до ХХХ.

Согласно приказу от ХХХ № ХХХ ФИО2 ХХХ принята на должность медицинской сестры палатной инфекционного в отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией на ХХХ ставки.

Далее с ХХХ ФИО2 переведена на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения поста по оказанию медицинской помощи детям на ХХХ ставки, о чем издан приказ от ХХХ № ХХХ, где работала до ХХХ.

Согласно приказу от ХХХ № ХХХ ФИО2 с ХХХ по ХХХ работает на должности медицинская сестра палатная в инфекционном отделении пост по оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией на ХХХ ставки.

Затем ФИО2 с ХХХ переведена на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения на ХХХ ставки. О переводе издан приказ от ХХХ № ХХХ. На данной должности ФИО2 работает по настоящее время.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в целях создания условий изолированного пребывания пациентов с диагнозом или подозрением на новую коронавирусную инфекцию в стационарных условиях приказом ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ на базе инфекционного отделения в здании по адресу: ХХХ организовано отделение для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией на ХХХ коек.

Руководствуясь положениями приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О внесении изменений в приказ № ХХХ от ХХХ года «О введении в действие Справочника подразделений на ХХХ год» внесены изменения: с ХХХ года в справочник подразделений ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России введено подразделение № ХХХ «Стационар. Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.». Инфекционное отделение стационара переведено в здание по адресу: ХХХ.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ утверждено временное штатное расписание отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара, согласно которому в отделении вводится ХХХ ставок врачей, ХХХ ставки среднего медицинского персонала, ХХХ ставок младшего медицинского персонала, ХХХ ставок прочего персонала, итого ХХХ ставок.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, в здании инфекционного отделения было сформировано совершенно новое отделение, технологические процессы оказания медицинской помощи, в котором существенно отличаются от условий труда в инфекционном отделении. Инфекционное отделение перемещено в другое здание, следовательно, с этого момента рабочие места инфекционного отделения стационара в здании по адресу: ХХХ являются вновь организованными.

Вместе с тем, представителем ответчика не были опровергнуты доводы истца ФИО2 о том, что в спорный период работы фактически её рабочее место не изменилось, в должностных обязанностях у неё ничего не менялось, свою трудовую функцию она осуществляла в том же здании, помещениях, в той же должности. Доказательств обратного суду не предоставлено. При этом представитель ответчика подтвердила, что новых должностных инструкций не издавалось и не утверждалось.

Судом установлено, что с момента образования отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в период с ХХХ года и до ХХХ года ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России работа по специальной оценке условий труда (далее - СОУТ) не проводилась.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, провести специальную оценку условий труда на рабочих местах отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара непосредственно сразу после его создания ХХХ года препятствовало введение на территории России ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции COVID-19. С соблюдением требований безопасности представилось возможным провести специальную оценку условий труда только в инфекционном отделении стационара по адресу: ХХХ.

В соответствии с договором № ХХХ от ХХХ года ООО «Центр охраны труда и промышленной экологии» были оказаны услуги по специальной оценке условий труда на рабочих местах в инфекционном отделения стационара ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, расположенном в здании адресу ХХХ. Специальная оценка условий труда на рабочих местах инфекционного отделения стационарна завершена ХХХ года, о завершении специальной оценки условий труда издан приказ начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ.

Кроме того, ХХХ года ответчиком создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Между ответчиком и ХХХ года заключён договор на проведение специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

Судом установлено, что специальная оценка условий труда на рабочих местах отделения по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией завершена ХХХ года, о чём издан приказ начальника ЦМСЧ № ХХХ «О завершении специальной оценки условий труда».

Согласно приказу начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О предоставлении гарантий и компенсаций работникам по результатам специальной оценки условий труда» гарантии и компенсации по результатам специальной оценки условий труда в виду необходимости уведомления работников об изменении условий трудового договора и заключения с ними дополнительных соглашений, предоставляются с ХХХ года.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О сокращении отделений для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационаре и поликлиниках ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России» с ХХХ года сокращены рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара ЦМСЧ № 31, расположенные по адресу ХХХ. Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «Об изменении штатного расписания» с ХХХ года из штатного расписания ответчика исключено отделение: «Стационар. Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией». По причине ликвидации отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара и ликвидации рабочих мест в данном отделении действие карт специальной оценки рабочих мест в данном отделении прекращено.

Приказом ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «О возобновлении деятельности инфекционного отделения в здании инфекционного корпуса» возобновлена деятельность инфекционного отделения стационара в здании инфекционного корпуса по адресу: ХХХ.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ «Об организации и вводе в эксплуатацию рабочих мест инфекционного отделения стационара по адресу: ХХХ и о ликвидации указанных рабочих мест по адресу: ХХХ организованы и вновь введены рабочие места инфекционного отделения стационара ответчика, по адресу: ХХХ. Этим же приказом с ХХХ года прекращено действие результатов специальной оценки условий труда, проведенной в здании по адресу: ХХХ и завершённой согласно приказа начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ (кроме отдела по борьбе с ВИЧ, который продолжил функционирование в здании по адресу ХХХ).

Вместе с тем судом установлено, что в соответствии с картами СОУТ от ХХХ года №№ ХХХ по должностям медицинской сестры палатной (посты №№ ХХХ) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - ХХХ.

Кроме того, из письменного отзыва третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, а также представленных документов, следует, что согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорный период с ХХХ года и по ХХХ года работодателем ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в отношении ФИО2 за отчетный период ХХХ год, ХХХ год, год представлены следующие сведения:

- с ХХХ года по ХХХ с кодом ХХХ (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), ХХХ (ставка), основание - вирус (льготное исчисление стажа ХХХ день как ХХХ дня);

- с ХХХ года по ХХХ с кодом ХХХ (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), ХХХ (ставка);

- с ХХХ по ХХХ с кодом ХХХ (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), ХХХ (ставка), основание - вирус (льготное исчисление стажа 1 день как 2 дня);

- с ХХХ по ХХХ с кодом ХХХ (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), ХХХ (ставка);

- с ХХХ по ХХХ с кодом ХХХ (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), ХХХ (ставка), основание - вирус (льготное исчисление стажа ХХХ день как ХХХ дня);

- с ХХХ по ХХХ с кодом ХХХ (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), ХХХ (ставка);

- ХХХ по ХХХ с кодом ХХХ (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Список № ХХХ);

Также третьим лицом указано, что сведения за ХХХ год поступят в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области после окончания отчетного периода (отчетный период составляет один год).

Дополнительный тариф страховых взносов уплачен работодателем ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с ХХХ квартала ХХХ года по ХХХ квартал ХХХ года.

Таким образом, установлено, что за периоды работы с ХХХ года по ХХХ года работодателем в отношении ФИО2 индивидуальные сведения сданы с кодом ХХХ (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Список № 2), уплачен дополнительный тариф страховых взносов, установленный ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, с 3 квартала 2022 года по 1 квартал 2023 года. Соответственно, за указанный период работодатель подтверждает право ФИО2 на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Помимо выше установленных обстоятельств по делу, доводы представителя ответчика о том, что с ХХХ года по основной ставке и по совместительству ФИО2 работала на рабочих местах, которые являлись вновь организованными и по этой причине не были оценены, в связи с чем, у работодателя не имелось оснований для установления ей гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, а рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с короновирусной инфекцией следует считать оцененными с ХХХ года по ХХХ года, судом отклоняются ввиду следующего.

Тот факт, что на рабочем месте истца своевременное не была проведена специальная оценка условий труда и аттестация рабочего места на предмет соблюдения требований охраны труда не опровергает доводы прокурора и истца о выполнении истцом во весь спорный период работы во вредных условиях труда с соответствующим классом вредности, поскольку в соответствии с картами СОУТ от ХХХ года №№ ХХХ по должностям медицинской сестры палатной (посты №№ ХХХ) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - ХХХ. Кроме того, в течение всего спорного периода истцу предоставлялись гарантии, связанные с работой во вредных условиях труда, в том числе, дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за работу во вредных условиях труда за фактически отработанное время, а представленные в материалы дела документы не содержат сведений о том, что ранее условия труда на рабочем месте истца были нормальными, оптимальными и не являлись вредными. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Истец в спорный период работала не в небольшой организации с неопасными видами деятельности, а являлась медицинским работником, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Указанный факт не оспаривался в ходе рассмотрения дела ответчиком.

Тот факт, что работодатель истца в спорный период не в достаточной степени исполнял обязанности, связанные с аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда на рабочих местах, фактически работодателем истца не оспаривался. Это обстоятельство не может являться основанием для лишения истца, работавшей во вредных условиях труда, оказывающих значительное влияние на ее здоровье, права на получение соответствующих компенсаций и досрочную пенсию.

Факт предоставления истцу в спорный период дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков за работу во вредных условиях труда за фактически отработанное время, лицами, участвующими в деле, не оспаривался, как и тот факт, что других оснований (кроме вредных условий труда) для предоставления такого отпуска истцу в спорный период, не имелось.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 кода льготной профессии за спорный период работы, не может служить достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в виду следующего.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 года, такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно со ст. 6 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакциях соответствующих спорным периодам работы истца) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указывается, кроме иных данных, также сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Между тем в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

В связи с вышеизложенным отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода об особых условиях труда в спорный период работы истца, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Надлежащее ведение документации, в том числе проставление кодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, является обязанностью не истца, а работодателя, с которым истец состоит в трудовых отношениях.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемый период с ХХХ года по ХХХ года осуществлялась работа во вредных условиях труда.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

В свою очередь согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами ХХХ Коллективного договора ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации и устанавливающим взаимные обязательства сторон по регулированию социального партнерства организации. Нормы настоящего договора распространяются на всех работников, вне зависимости от их членства в профсоюзе (п. ХХХ Коллективного договора).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (часть 3 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, введённым в действие приказом начальника ЦМСЧ № 31 от ХХХ года № ХХХ, работники инфекционного отделения имеют право на повышение окладов на ХХХ % в связи с работой с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (п. ХХХ Приложения № ХХХ).

Согласно расчету, произведенному стороной истца, на основании предоставленных расчетов ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России по требованию прокуратуры, истцу ФИО2 за период с ХХХ года по ХХХ года не произведена выплата за работу с вредными условиями труда исходя из установленного класса ХХХ в размере ХХХ % от оклада в размере 44364 руб. 32 коп. Ответчиком вышеуказанный расчет задолженности не оспорен, доказательства иного размера задолженности, равно как и ее отсутствия, суду не представлено.

В соответствии с пунктом ХХХ Коллективного договора заработная плата и иные начисления работникам выплачиваются каждые полмесяца: заработная плата за первую половину месяца ХХХ числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 8 числа месяца, следующего за расчётным.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком как работодателем сроков выплаты заработной платы, с него в пользу истца подлежит денежная компенсация в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что требования истца о взыскании компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда за период с ХХХ года по ХХХ года в размере 44364 руб. 32 коп. судом удовлетворены, требования о взыскании денежной компенсация за несвоевременную выплату заработной платы за период с ХХХ года по ХХХ года, рассчитанная по состоянию на ХХХ года в размере 17403 руб. 93 коп. также подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд в силу ст. ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (аналогичная позиция закреплена в ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было установлено в судебном заседании, ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, что не могло не причинить истцу нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, нарушение им требований трудового законодательства, степень нравственных страданий истца в связи с невыплатой компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда, длительность невыплаты, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 10000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2353 руб. 50 коп. (2053 руб. 50 коп. - за требования имущественного характера, 300 руб. 00 коп. - за требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» о защите трудовых прав работника – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» (ИНН ХХХ/ КПП ХХХ) в пользу ФИО2 (паспорт ХХХ № ХХХ) компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за период с ХХХ года по ХХХ года в размере 44364 руб. 32 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату в размере 17403 руб. 93 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Басанова

согласовано:

судья И.А.Басанова