Дело № 2-309/2023 УИД 32RS0010-01-2023-000157-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 года г.Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Орехова Е.В.,
при секретаре Шаруда Т.В.,
с участием истца ФИО5 и его представителя - ФИО6, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО5 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием правовых оснований.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в СМУ № треста «Мособолстрой №», с 21.01.1992г. по 08.02.1993г. в должности каменщика в Жуковском РСУ не включены в специальный стаж со ссылкой на то, что архивными документами не подтверждается постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истец с данным решением не согласен. Указывает, что в спорные периоды его трудовая деятельность протекала в тяжелых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
По указанным основаниям, истец просил суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда спорные периоды работы; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с момента наступления права, но не ранее дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал.
Представитель ФИО6 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, дополнив тем, что ФИО5, в ДД.ММ.ГГГГ году окончил СПТУ-<адрес> и ему присвоена квалификация «каменщик, монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций третьего разряда». В спорные периоды, в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал каменщиком в бригаде.
Представитель ответчика ДД.ММ.ГГГГ действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, сославшись на то, что постоянная работа истца в бригадах каменщиков архивными документами не подтверждена и оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, как и оснований для назначения страховой пенсии по указанным основаниям не имеется.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.
Ст. 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями п.5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона о страховой пенсии к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например: приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 в назначении данной пенсии отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Указано, что страховой стаж истца составил 30 лет 07 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 04 года 09 месяцев 12 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, право на установление досрочной пенсии у ФИО5 отсутствует.
Ответчик не засчитал в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика в СМУ № треста «Мособлстрой №», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика в Жуковском РСУ, поскольку занятость по профессии каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, архивными документами не подтверждена (л.д.12).
Вместе с тем, факт постоянной занятости истца в бригаде каменщиков в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, следующими доказательствами.
Так, согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 учился в ГПТ № по профессии каменщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что также подтверждается копией диплома № (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу в строительно-монтажное управление № треста «Мособлстрой» каменщиком. 27. 04.1984 года уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР (основание: призыв в Советскую Армию)( л.д. 8).
Факт постоянной занятости истца в бригаде каменщиков подтверждается, в том числе справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что истец работал полный рабочий день в качестве каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ об увольнении за №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) в СМУ-2 АО, ЗАО треста «Мособлстрой №». Прогулы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 5 календарных дней. Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком № раздел XXVII, подраздел 2290000а, позиция - 14612 - 8 месяцев 28 дней (л.д.18,22,23).
Из приказа СМУ № треста «Мособлстрой» №-К от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в данной организации имели место бригады каменщиков, так как в указанном приказе имеются сведения о бригадирах каменщиков (л.д.19-21).
Касаемо периода Работы в Жуковском РСУ, суд установил следующее.
Согласно записи в трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу в Жуковское РСУ каменщиком 3-го разряда (л.д.9), что также подтверждается копией приказа о приеме на работу в Жуковский РСУ каменщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
21.02.1992г. приказом № ФИО5 и девяти каменщикам присвоен 4 разряда каменщика (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)(л.д.28).
Из расчётных ведомостей по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в спорный период ФИО5 работал в Жуковское РСУ каменщиком, получал заработную плату не единолично, вместе с ним работали несколько десятков каменщиков, что указывает на то, что в организации имелись строительные бригады каменщиков.
Свидетель <данные изъяты> показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала Жуковском РСУ мастером, иногда исполняла обязанности прораба. Организация занималась строительством многоквартирных домов в <адрес>. ФИО5 работал в РСУ каменщиком в бригаде каменщиков. В бригаде был свой бригадир. В частности, период с ДД.ММ.ГГГГ год РСУ строило пятиэтажный дом по <адрес> в <адрес>. Рабочий день был с 8:00 до 17:00 с перерывом на обед. Истец работал каменщиком в строительной бригаде, полный рабочий день. Строительные работы проводились круглый год.
Свидетель <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала в Жуковском РСУ, бухгалтером, затем специалистом в отделе кадров. Организация строила и ремонтировала здания, в связи с чем набирали каменщиков. Работы проводились в условиях бригад каменщиков, имелся бригадир. Работали с 8-00 до 17-00 часов. Каменщики занималось исключительно кладкой, так как у них был определенный план по выполнению работ. Никакой другой работой каменщик не занимался.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
С учетом изложенного, отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков, штатного расписания, штатной расстановки, должностной инструкции и документов по учету личного состава в спорные периоды, которые не могут быть представлены по причинам, не зависящим от работника (по давности лет, а также в связи с ликвидацией работодателя) не могут служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный страховой стаж, поскольку работа в бригаде подтверждена совокупностью исследованных письменных доказательств и показаниями свидетелей. Место работы истца и характер его работы был постоянным, заработная плата выплачивалась в объеме, соответствующем размерам, начисленным как в предыдущие так и в последующие периоды, а организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение в стране, что установлено п. 3 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, ФИО1 бригады и ФИО1 бригадиров», из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной.
При таких обстоятельствах судом установлено, что также и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО5, работая в Жуковском РСУ, осуществлял работу в режиме полного рабочего дня в качестве каменщика с постоянной занятостью в бригаде каменщиков и полной рабочей недели, простоев в работе не имел.
Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, для назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ, с учетом положений ст. ст. 2, 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в его специальный стаж.
Поскольку истец работал в тяжелых условиях труда, то страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с уменьшением возраста.
Учитывая включение оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, право на назначение страховой пенсии возникает у ФИО5 по достижении 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.
Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж на работах с тяжёлыми условиями труда ФИО5 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ № треста «Мособолстрой №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Жуковском РСУ.
Признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права и на этом основании Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий Е.В.Орехов