РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 годаадрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, указывая, что 02 декабря 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представив для этой цели все необходимые документы. 01.03.2017г. истцу исполнилось 50 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 220000055698/1849810/21 от 25.02.2022г. ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа. Указанный отказ Пенсионного фонда является незаконным.
Трудовая деятельность истца началась 18.06.1985 года, сразу по окончании СГПТУ № 55 адрес истец была принята на работу в Специализированное управление №213 ДСК-1 маляром 3 разряда.
На день обращения за назначением досрочной страховой пенсии в ПФР № 2 - 02.12.2021г. - общий страховой стаж истца составил более 37 лет, истец продолжает трудовую деятельность по настоящее время. Льготный стаж составил - 22 года 08 месяцев 22 дня. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца со дня возникновения права - с 02.12.2021 года.
Ответчиком, в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы истца: с 18.06.1985 г. по 25.05.2005г. - 19 лет 11 мес. 08 дней - в качестве маляра 3,4 разрядов СУ № 213, так как не подтвержден факт льготной работы в качестве маляра. Период учебы в СГПТУ № 55 адрес с 01.09.1982 г. по 14.06.1985 т. - 02 года 09 мес. 14 дней - учеба проходила до 01.01.1992 года и сразу за окончанием обучения следует стаж работы с вредными условиями, который должен быть засчитан ПФР как льготный.
Таким образом, ПФР необоснованно не было принято к зачету 22 года 08 месяцев 22 дня работы в тяжелых условиях труда.
Истец была принята на работу в Специализированное управление № 213 ДСК-1 маляром 3 разряда и работала на данном предприятии в период с 18.06.1985 г. по 25.05.2005 г. в качестве маляра 3, 4 разрядов, (Записи в трудовой книжке № 2-8). В указанный период времени истец работала на объектах нового строительства на полную ставку, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без учебных отпусков, без совмещения должностей. Все налоги и предусмотренные законом сборы уплачены в бюджет в полном объеме.
Работы проводились в закрытых помещениях с применением нитрокрасок, нитролаков, кузбаслаков, растворителей (уайтспирт, ацетон), с содержанием бензола - краски, которые относятся к веществам не ниже 3-го класса опасности. В связи со спецификой работы выдавалась спецодежда, а также молоко, согласно установленным нормам.
За время работы за добросовестный труд истец неоднократно награждалась денежными премиями и благодарностями.
На одном предприятии истец без перерывов отработала более 20 лет. Характер работы, тяжелые условия труда и должностные обязанности не менялись с 1985 года.
Согласно данным трудовой книжки, (запись № 1 от 01.09.1982 г), истец проходила обучение в СГПТУ № 55, что подтверждается соответствующей архивной справкой №65240/4799342-2021 от 19.10.2021 г., а также дипломом.
Согласно справке ООО «СКИМ» от 19.09.2019 г., до 2000 года указанное предприятие являлось единственным производителем и поставщиком строительных красок в Москве, а именно: нитрокрасок, нитролаков, кузбаслаков, растворителей (уайтспирт, ацетон), с содержанием бензола - краски, которые относятся к веществам не ниже 3-го класса опасности.
Истец проработала на работах с тяжелыми условиями труда более двадцати лет, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, все организации, с которыми она состояла в трудовых отношениях, уплачивали за нее налоги, (в соответствии с Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516).
Должностные обязанности маляра 3, 4 разряда, предусматривают работу с вредными веществами, в том числе с нитрокрасками, класса вредности не ниже третьего.
Истец работала полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. Получала «за вредность» молоко в расчете 0,5 литра в день, а также дополнительный оплачиваемый отпуск.
Таким образом, отказ ГУ - Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес, в назначении досрочной пенсии является незаконным.
В связи с чем, истец просит суд включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды работы: с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. 19 лет 11 мес. 08 дней - в качестве маляра 3,4 разрядов СУ №213, период учебы в СГПТУ № 55 адрес с 01.09.1982г. по 14.06.1985г. - 02 года 09 мес. 14 дней, которая проходила до 01.01.1992 года и сразу за окончанием обучения следует стаж работы с вредными условиями, который должен быть засчитан ПФР как льготный, а всего включить в льготный стаж - 22 года 08 месяцев 22 дня, и назначить досрочную страховую пенсию с 02 декабря 2021 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика Филиала №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагал, что отказ во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, а также отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Пунктами 2,3,4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно Списка №2 раздела XXIX (СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ:ПРОМЫШЛЕННЫХ,ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ,ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ) производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются маляры при работе с нитрокрасками.
Согласно Списка №2 раздел ХХIII «Общие профессии» код 23200000-13450, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на досрочную пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В силу п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ № 537 время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список № 2).
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, а также с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Невыполнение работодателями обязанности по указанию сведений в лицевом счёте, а также сдачи соответствующих документов в Центральный Государственный архив трудовых отношений, никоим образом не должно ущемлять права работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.12.2021г. ФИО1 обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
После проверки представленных документов ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес вынесло Решение от 25.02.2022г. № 220000055698/1849810/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.
Из подсчета специального стажа истца были исключены следующие спорные периоды:
-с 18.06.1985 г. по 25.05.2005 г. (19 лет 11 мес. 07 дней) - работа в качестве маляра в СУ № 213 ОАО «Домостроительный комбинат № 1», так как не подтвержден характер работ, льготная справка не представлена. Кроме того, согласно ответа на запрос о проверке льготного стажа ФИО1 штатным расписанием СУ-213 ОАО «ДСК-1» на участке по окраске фасадов предусмотрена профессия маляр по окраске фасадов с 2004 г. по 2016 г. (до 2004 года маляры в данной организации не заявлены).
- период обучения истца в СГПТУ № 55 адрес с 01.09.1982 г. по 14.06.1985 г. (2 года 09 мес.14 дней) не включен в специальный стаж, так как не представлен документ об образовании.
Анализируя доводы ответчика об исключении из специального стажа истца спорных периодов, суд полагает, что период работы с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. в качестве маляра в СУ № 213 ОАО «Домостроительный комбинат № 1», исключен из специального стажа необоснованно, поскольку, истец была принята на работу в Специализированное управление № 213 ДСК-1 маляром 3 разряда и работала на данном предприятии в период с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. в качестве маляра 3, 4 разрядов, (Записи в трудовой книжке № 2-8).
В указанный период времени истец работала на объектах нового строительства на полную ставку, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без учебных отпусков, без совмещения должностей. Работы проводились в закрытых помещениях с применением нитрокрасок, нитролаков, кузбаслаков, растворителей (уайтспирт, ацетон), с содержанием бензола - краски, которые относятся к веществам не ниже 3-го класса опасности.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства суду не представлено.
Доводы истца, свидетельствующие о занятости на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности, также подтверждаются справкой ООО «Производственно-Коммерческая Компания «СКИМ», продукция завода строительных красок и мастик, имеющей в составе лакокрасочной продукции: красок, эмалей, грунта вещества 1, 2, 3 класса опасности) в период с 1983г. по 2000г. выпускалась и поставлялась во все строительные тресты и управления и их подразделения адрес для малярных работ, в том числе и Домостроительный комбинат №1 Главмосстроя для малярных работ. До 1992 г. завод строительных красок и мастик «СКИМ» являлся единственным производителем и поставщиком строительных красок в адрес.
К красителям, содержащим вредные вещества, относятся: эмаль ПФ-115 ГОСТ 6465-76, состав алкидный ПФТ-Д ТУ 400-1-363-89 (ПФ-14 ТУ 6-10-585-76); эмаль ПФ-266 ТУ 6-10-822-84, в состав которых входит «Ксилол», который относится к 3-му классу опасности. Растворители, содержащиеся в эмали ПФ-115, относятся к 3 классу опасности (ксилол) и к 4 классу опасности - уайт-спирит, оказывают вредное влияние на центральную нервную систему. Состав алкидный ПФТ-д также содержит ксилол (3 кл. опасности) и уайт-спирит (4 кл. опасности), содержит в своем составе аэросил (3 кл. опасности). В состав эмали ПФ-266 входят уайт-спирит (4 кл. опасности). В состав краски фасадной АКРИЛ входят вещества 4 класса опасности-акриловый сополимер БСМ-86, бутилацетат, ксилол и уайт-спирит, двуокись титана (3 кл. опасности).
Справка «Завода строительных красок и мастик» адрес подтверждает, что в состав красок и эмалей, перечисленных выше, входят вещества как 3-го, так и более высокого класса опасности.
У суда не имеется оснований не доверять доводам стороны истца, поскольку они подтверждаются представленными в материалы письменными доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке, должностными обязанностями маляра 3, 4 разряда, справкой адрес №1», подтверждающей, что 18.06.1995г. фио (ФИО2) фио была зачислена маляром-строительным по 3 разряду (приказ № 126/к от 18.06.1985 года), 25.05.2005г. временно переведена подсобной рабочей (приказ №122/к от 24.05.2005 года. За период работы маляром совмещений профессий не имела. На данной работе была занята в режиме полной недели полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, в тяжелых (вредных) условиях труда, в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. в качестве маляра в СУ № 213 ОАО «Домостроительный комбинат № 1», подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.
При этом суд не соглашается с доводом ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стажа истца периода обучения в качестве моляра с 01.09.1982г. по 14.06.1985г. в СГПТУ №55 адрес, поскольку в соответствии с Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 04.08.1956г., зачет в специальный трудовой стаж периода учебы предусмотрен при условии, что периоду обучения предшествует работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо указанная работа непосредственно следует за окончанием учебы. Период учебы истца следовал работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается сведениями указанными в трудовой книжке истца, так истец закончила обучение на моляра 14.06.1985г., а 18.06.1985г. была принята на работу в Домостроительный комбинат №сумма №213 на должность моляра 3-го разряда.
Таким образом, период обучения истца с 01.09.1982г. по 14.06.1985г. в СГПТУ №55 адрес, подлежит включению в ее специальный стаж.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
При этом, суд учитывает то обстоятельство, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции РФ).
Исходя из вышеизложенного, истец имеет гарантированное Конституцией РФ право о включении ей спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материал дела следует, что истец обратилась за назначением пенсии 02.12.2021г., что не оспаривается сторонами, по состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенных судом спорных периодов, специальный трудовой стаж истицы на момент обращения к ответчику составлял более дести лет, при требуемом не менее 5 лет, страховой стаж составил более 20 лет, и свидетельствует о наличии у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, вышеназванные периоды работы и учебы истца подлежат включению в специальный стаж, а на ответчика надлежит возложить обязанность назначить ФИО1, паспортные данные, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 02.12.2021г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.
Обязать Филиал №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы: с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. в качестве маляра в СУ № 213 ОАО «Домостроительный комбинат № 1», а также период обучения на маляра с 01.09.1982г. по 14.06.1985г. в СГПТУ №55 адрес.
Обязать Филиал №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02.12.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Самойлова