Дело № 2-1808/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-000400-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Щелково «Централизованная ритуальная служба» об установлении факта захоронения, обязании выдать удостоверение на захоронение,

Установил:

ФИО1 ФИО15. обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта захоронения, признании незаконным отказа в выдаче удостоверения на захоронение, обязании выдать удостоверение на захоронение, указав, что Осина ФИО18, приходившаяся ей матерью умерла 08.07.1999. ФИО2 ФИО16, приходившейся ей братом умер 05.06.1980. ФИО3 ФИО17, приходившаяся ей бабушкой умерла 17.05.1949. Все ее родственники похоронены на территории Жегаловского кладбища г.о.Щелково Московской области.

Истец обратилась в к ответчику с заявлением о выдаче ей удостоверения на захоронение. В выдаче удостоверения ей было отказано, поскольку отсутствуют сведения о захоронении в РГИС и книгах регистраций захоронений.

Между тем, все родственники истца захоронены в одном месте, имеют надгробные сооружения с информацией об умерших.

Просит суд:

- установить факт захоронения ФИО6 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 08.07.1999; ФИО2 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05.06.1980, ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 17.05.1949 на Жегаловском кладбище г.о.Щелково Московской области;

- обязать МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» выдать ФИО1 ФИО22. удостоверение ответственного на захоронение.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО23. и ее представитель по доверенности ФИО4 требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» ФИО5 не возражал против удовлетворения требования об установлении факта захоронения. В удовлетворении остальной части требований просил отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрации г.о.Щелково Московской области не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что до брака ФИО1 ФИО24. имела фамилию – Осина.

Матерью ФИО1 ФИО25. являлась Осина ФИО26, что подтверждается свидетельством о рождении.

Осина ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 08.07.1999 в г.Щелково Московской области, что подтверждается свидетельством о смерти.

Осина ФИО28 являлась также матерью ФИО2 ФИО29, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО2 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 05.06.1980 в г.Щелково Московской области.

Согласно метрической книги записи матерью ФИО6 ФИО31 являлась ФИО3 ФИО32 (л.д.16).

ФИО3 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 17.05.1949.

Решением МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» истцу было отказано в оформлении удостоверения по причине того, что в РГИС или в книгах захоронений отсутствуют сведения о производственном захоронении.

Материалами дела подтверждается родство истца с умершими.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели: ФИО7 ФИО34., ФИО2 ФИО35 подтвердили тот факт, что могила принадлежит именно умершим ФИО6 ФИО36., ФИО2 ФИО37., ФИО3 ФИО38.

На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.

Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоотравления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

В силу положений ст. Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

При этом, исходя из положений ст. 12, 13 закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок, более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О погребении и похоронном деле" "О погребении и похоронном деле» оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы:

-заявление об оформлении места родственного захоронения;

-копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

-копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки;

-копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки. При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если в месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 11.1.назвнаного закона удостоверение о родственном захоронении формируется в РГИС и выдается супругу, близкому родственнику, иному родственнику умершего на основании их письменного заявления и представления документов, подтверждающих родственную связь с умершим, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения об оформлении удостоверения, сформированного в РГИС.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

Решение об оформлении удостоверения или об отказе в оформлении удостоверения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления об оформлении удостоверения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

-Основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является в том числе отсутствие сведений в РГИС или в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении.

Захоронение считается полностью использованным для погребения, если на территории данного захоронения не представляется возможным произвести хотя бы одно погребение гробом, исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Согласно ст. 264 ГПК РФ Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений, факта нахождения на иждивении, факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Так материалами дела установлено и истцом доказан по мнению суда факт захоронения ее матери ФИО6 ФИО39., брата ФИО2 ФИО40, бабушки ФИО41. на Жегаловском кладбище, подтвердив родственные связи, однако, истец фактически лишен возможности получить удостоверение на захоронение, в ином порядке, без установления факта захоронения лица и не представляется возможным оформить соответствующие документы.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что захоронение на Жегаловском кладбище в месте захоронения № 1208 сектор № 01-02-2001 принадлежит ФИО6 ФИО42., ФИО2 ФИО43 ФИО3 ФИО44., что нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем решение ответчика нельзя назвать незаконным, при том, что истцом подтверждены родственные связи с погребенным в указанном месте захоронения. В связи с удовлетворением требований истца об установлении факта захоронения, оснований для удовлетворения требований об обязании выдать удостоверение (паспорта) лица, ответственного за данное захоронение не имеется, поскольку установление факта захоронения влечет собой выдачу указанного удостоверения, истец вправе повторно обратиться к ответчику за оформлением соответствующих документов.

В силу изложенного, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО45 – удовлетворить частично.

Установить факт захоронения ФИО6 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 08.07.1999; ФИО2 ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05.06.1980, ФИО3 ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 17.05.1949 на Жегаловском кладбище г.о.Щелково Московской области, номер сектора 01-02-2001, в месте захоронения №1208.

В остальной части требования ФИО1 ФИО49 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2025