Решение по делу № 2-1214/2025 от 31.07.2025 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Изготовлено 31 июля 2025 года Дело № 2-1214/2025

УИД: 76RS0013-02-2025-000091-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Кожевниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в котором, с учетом уточнений, просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаража, расположенный по адресу: <адрес> установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 02.04.2025, изготовленным кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО1

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником объекта капитального строительства – гаража с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Основанием возникновения права общей долевой собственности истца на гараж является вступившее в законную силу решение Рыбинского городского суда от 20.12.2011 по делу № 2-4593/2011.

Принадлежащий истцу гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с местоположением: <адрес>. Согласно содержащимся в ЕГРН сведениям, правообладателем земельного участка является Российская Федерация, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Строительство гаража осуществлялось в 1963 году правопредшественником истца на основании выданного командиром в/ч 41686 разрешения, на отведенном для этих целей участке территории жилого городка войсковой части. В 2006 году жилые дома и объекты инфраструктуры, расположенные на территории жилого городка <адрес> были переданы Костромской КЭЧ в муниципальную собственность ГО <адрес>.

ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию ГО г. Рыбинск, Департамент имущественных отношений Минобороны России с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей объектом капитального строительства. По результатам рассмотрения обращений, ей разъяснялся установленный законодательством порядок предоставления в собственность земельных участков, рекомендовано подготовить межевой план с обоснованием площади испрашиваемого земельного участка, а также выполнить кадастровые работы, в результате которых будет произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № с образованием нового земельного участка для эксплуатации гаража.

С учетом полученных рекомендаций истец обратилась с Департамент имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 35 кв.м по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО1

Письмом от 17.03.2025 (исх. №) Департамент сообщил ФИО2 об отказе в предварительном согласовании земельного участка, образование которого предусмотрено схемой, по основаниям, указанным в пп.2, п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. В обоснование принятого решения Департаментом указано, что согласно приложенной к заявлению схеме, предполагаемый к образованию земельный участок с расположенным на нем гаражом (к.н.№) находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, зарегистрированном на праве собственности за Российской Федерацией. В связи с чем у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности.

ФИО2, имея намерения завершить процедуру оформления права собственности на спорный земельный участок, подготовила Технический план от 21.03.2025 на здание гаража с кадастровым номером №, в соответствии с которым уточнены его технические характеристики в ЕГРН.

Также по заказу истца кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО1 выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, по результатам которых подготовлен Межевой план от 02.04.2025. Согласно Заключению кадастрового инженера, площадь образуемого в результате раздела земельного участка составила 35кв.м, на оформляемом земельном участке расположен ОКС - гараж с кадастровым номером №. Доступ к земельному участку, на котором расположен гараж, осуществляется через исходный земельный участок с кадастровым номером № Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в территориальной зоне ЖЗ - индивидуальная жилая застройка, разрешенное использование участка - размещение гаражей для собственных нужд. Для данного вида разрешенного использования предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка составляет <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м согласно Правилам землепользования и застройки ГО <адрес>.

При указанных обстоятельствах, по мнению истца, имеются правовые основания для признания за ним права собственности на земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчики Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск, Министерство обороны РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчик ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В материалы дела представлен отзыв, в котором ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку государственные акты на право пользования землей государственным организациям и учреждениям, не занятым в сельском хозяйстве, стали выдаваться только с 1975 года, до этого времени Постановлением СНК ССССР от 07.07.1935 № 1385 предусматривалась выдача государственных актов на право пользования землей только сельскохозяйственным артелям. Таким образом, действия командира войсковой части по предоставлению части земельного участка и выдаче разрешения на строительство гаража являются незаконными.

Третьи лица Департамент военного имущества Министерства обороны РФ, Администрация городского округа г. Рыбинск, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность доказательств и их взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатного предоставления в собственность лица земельного участка определены в статье 39.5 ЗК РФ.

Отдельные случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность лиц предусмотрены в Федеральном законе от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ».

На основании ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальною гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности па здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Судом установлено, что согласно информации, содержащейся в ЕГРН, ФИО2 является собственником объекта капитального строительства – гаража с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН (запись регистрации № от 04.05.2012).

Основанием возникновения права общей долевой собственности истца на гараж является вступившее в законную силу решение Рыбинского городского суда от 20.12.2011 по делу № 2-4593/2011.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что строительство гаража осуществлялось в 1963 году правопредшественником истца на основании выданного командиром в/ч 41686 разрешения, на отведенном для этих целей участке территории жилого городка войсковой части. В 2006 году жилые дома и объекты инфраструктуры, расположенные на территории жилого городка в/ч 41686 были переданы Костромской КЭЧ в муниципальную собственность ГО г. Рыбинск.

Данные обстоятельства установлены решением Рыбинского городского суда от 15.12.2011, вступившим в законную силу.

ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию ГО г. Рыбинск, Департамент имущественных отношений Минобороны России с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей объектом капитального строительства. По результатам рассмотрения обращений, ей рекомендовано подготовить межевой план с обоснованием площади испрашиваемого земельного участка, а также выполнить кадастровые работы, в результате которых будет произведен раздел земельного участка с к.н. № с образованием нового земельного участка для эксплуатации гаража.

Истец обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО1

Письмом от 17.03.2025 (исх.№) Департамент сообщил ФИО2 об отказе в предварительном согласовании земельного участка, образование которого предусмотрено схемой, по основаниям, указанным в пп. 2, п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. В обоснование принятого решения Департаментом указано, что согласно приложенной к заявлению схеме, предполагаемый к образованию земельный участок с расположенным на нем гаражом (к.н.№) находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированном на праве собственности за Российской Федерацией. В связи с чем, у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности.

ФИО2 подготовлен технический план от 21.03.2025г. на здание гаража с кадастровым номером №, в соответствии с которым уточнены его технические характеристики в ЕГРН.

При указанных обстоятельствах, имеются правовые основания для признания за ФИО2 права собственности на долю земельного участка в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

По заказу истца кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО1 выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, по результатам которых подготовлен Межевой план от 02.04.2025. Согласно Заключению кадастрового инженера, площадь образуемого в результате раздела земельного участка составила <данные изъяты> кв.м, на оформляемом земельном участке расположен ОКС - гараж с кадастровым номером №. Доступ к земельному участку, на котором расположен гараж, осуществляется через исходный земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в территориальной зоне ЖЗ - индивидуальная жилая застройка, разрешенное использование участка - размещение гаражей для собственных нужд. Для данного вида разрешенного использования предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка составляет <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м согласно Правилам землепользования и застройки ГО г. Рыбинск.

Поскольку земельный участок, являющийся предметом спора, сформирован, идентифицирован и выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, соответственно обладает характеристиками, позволяющими определить его как недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, то в силу выше приведенных законоположений, имеются правовые основания установления границ и площади земельного участка.

С учетом доводов обеих сторон, суд приходит к выводу, что площадь и границы земельного участка должны быть установлены в соответствии с Межевым планом, изготовленным 02.04.2025 кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО1

Нарушения прав и законных интересов иных лиц установление границ спорного земельного участка согласно представленного Межевого плана от 02.04.2025 суд не установил.

Подготовленный Межевой план от 02.04.2025 в полной мере соответствует действующему земельному законодательству, а осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка возможно на основании местоположения границ по координатам характерных точек, представленным в каталоге координат настоящего Межевого плана.

При указанных обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать право собственности ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаража, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 02.04.2025, изготовленным кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина