Решение по делу № 2-1490/2023 от 25.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости.

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1490/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Копия Дело № 2-1490/2023

16RS0036-01-2023-001958-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Ишмурзина,

при секретаре Г.Р. Хабибуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований указано следующее.

Истец после получения вида на жительство в РФ обратилась к ответчику о назначении страховой пенсии по старости с июля 2022 года, в связи с тем, что с июня 2022 года истец перестала получать пенсию в <адрес> по указанным выше причинам.

Однако обжалуемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении выплаты отказано, данный отказ мотивирован тем, что для получения пенсии необходимо ИПК 23,40, а у истца ИГЖ составляет всего 22,145, в связи с тем, что ответчик произвольно исключил из стажа работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при выходе на пенсию в <адрес> указанный период был включен стаж и ей была назначена пенсия.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-технолога в Дорожном расчетном центре «Средазжелдоррасчет», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-технолога в Технологическом центре по обработке перевозочных документов Кокандского филиала Центра «Узжелдоррасчет» Государственно-акционерной железнодорожной компании «Узбекистон темир йуллари». Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с июля 2022 года.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР, осуществляется путем направления территориальным органом ПФР запроса только в адрес компетентного учреждения (органа) соответствующего государства.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в случае отсутствия документов, либо представления гражданином дополнительных сведений о периодах его стажа и заработной плате, должно быть осуществлено подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР, путем направления территориальным органом Пенсионного фонда РФ запроса в адрес компетентного учреждения (органа) соответствующего государства. Для включения в страховой стаж периодов работы проведение проверки представленных гражданами документов, выданных после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе до указанной даты, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки она может быть принята к расчету.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Отделением СФР по РТ вынесено решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которое должно быть не менее 23.40, а у истца ИПК составляет 22,145.

В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 21 дн.) в качестве инженера-технолога в Дорожном расчетном центре «Средазжелдоррасчет», так как в архивную справку №УДН-АРХИВ-5/1823 от ДД.ММ.ГГГГ, которая оформлена на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. внесены исправления, что не соответствует персональным данным истицы в виде на жительство и не позволяет достоверно установить факт работы заявителя.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ. По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения и изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно записи № в указанной трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Дорожный расчетный центр «Средазжелдоррасчет» в качестве инженера-технолога 1 категории Кокандского филиала по расчетам за групповые перевозки. Согласно записи № в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ она на основании приказа 49Н от ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение начальника Ферганского отделения компании.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, не имеют исправлений, оформлены со ссылками на приказы, послужившие основанием для принятия на работу и перевода.

На запрос ответчика Отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по городу <адрес> направлено пенсионное дело в отношении ФИО1 где имеется архивная справка №УДН-АРХИВ-5/1823 от ДД.ММ.ГГГГ, которая оформлена на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с внесенными исправлениями в имя).Доводы представителя ответчика о том, что на сегодняшний день факт принадлежности данной архивной справки истице не установлен, признаются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. Указанное выплатное дело направлено официальными органами пенсионного обеспечения.

Кроме того, имеются справки о заработной плате № за период с 1979 по 1991г., № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1996 по 2000 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1992 по 1996 год, оформленные на национальном языке Республики Узбекистан. Истицей был предоставлен перевод текста, штампа и печати справки № от 10.2015 года.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-технолога в Дорожном расчетном центре «Средазжелдоррасчет», поскольку об этом свидетельствуют записи в трудовой книжке истца, справки о заработной плате.

В этой связи требование о включении общий страховой стаж периода работы истца в Дорожном расчетном центре «Средазжелдоррасчет» в должности инженера-технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанной организации в указанный период.

В страховой стаж не включен период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 4 мес.) в качестве инженера - технолога в Технологическом центре по обработке перевозочных документов Кокандского филиала Центра «Узжелдорросчете» Государственно-акционерной железнодорожной компании «Узбекистан темир йуллари», так как архивная справка №ЖДР от ДД.ММ.ГГГГ со справками о заработной плате №,18,19 от ДД.ММ.ГГГГ за 2000-2016 гг., оформлены на национальном языке иностранного государства и подлежат переводу.

В материалах дела истцом представлена архивная справка №ЖДР от ДД.ММ.ГГГГ со справками о заработной плате №,18,19 от ДД.ММ.ГГГГ за 2000-2016 гг. с переводом штампа и печати, в связи с чем суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-технолога в Технологическом центре по обработке перевозочных документов Кокандского филиала Центра «Узжелдоррасчет» Государственно-акционерной железнодорожной компании «Узбекистон темир йуллари».

В этой связи требование о включении общий страховой стаж периода работы истца в Технологическом центре по обработке перевозочных документов Кокандского филиала Центра «Узжелдоррасчет» Государственно-акционерной железнодорожной компании «Узбекистон темир йуллари» в должности инженера-технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанной организации в указанный период.

С учетом включенных судом периодов работы истца и периодов, включенных в бесспорном порядке, следует, что ФИО1 имеет страховой стаж 36 лет 2 месяцев 16 дней, а также величина ИПК составляет 25, 595, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 1, ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Истец достиг возраста 60 лет. Ранее являлся получателем страховой пенсии по старости на территории Республики Узбекистан. Согласно аттестату, содержащемуся в пенсионном деле Республики Узбекистан, пенсия была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-технолога в Дорожном расчетном центре «Средазжелдоррасчет», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-технолога в Технологическом центре по обработке перевозочных документов Кокандского филиала Центра «Узжелдоррасчет» Государственно-акционерной железнодорожной компании «Узбекистон темир йуллари».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.Ф. Ишмурзин

Копия верна

Судья И.Ф. Ишмурзин

Решение вступило в законную силу «_____»__________2023 года

Судья