УИД 63RS0029-02-2023-004861-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2023 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Глазуновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8761/2023 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, признании задолженности безнадежной к взысканию,
установил:
Межрайонная Инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (ИНН №) о взыскании недоимки и пени по налогу, мотивируя заявленные требования следующими доводами.
В адрес налогоплательщика направлено налоговое требование об уплате налога, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было. Вынесенный судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На основании письма ФНС России от 07.09.2021 № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021 № 01-04/230 с 01.03.2022 функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области.
Ссылаясь на изложенное, административный истец, с учетом уточнения, обратился в суд и просит взыскать с ФИО2 задолженность в размере 8293,61 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2020 год в размере 1698,79 руб., пени в размере 10,90 руб. по требованию № 64842 от 17.06.2020,
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2020 год в размере 6541,94 руб., пени в размере 41,98 руб. по требованию № 64842 от 17.06.2020, в случае утраты возможности взыскания по данным требованиям, рассмотреть вопрос о признании задолженности безнадежной к взысканию.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки не сообщил.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Как следует из содержания административного иска, в спорный период административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
На основании статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
В связи с неуплатой налога в установленный законом срок в адрес административного ответчика направлено требование № 64842 от 17.06.2020 сроком исполнения до 17.06.2020, которое налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО2 судебного приказа.
19.11.2020 мировым судьей судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2393/2020 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу за 2020 год.
Судом установлено, что сроки обращения в суд с указанными в административном иске требованиями налоговым органом не нарушены, требования о взыскании задолженности по страховым взносам за спорный период законные и обоснованные.
Вместе с тем, административный иск не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Вышеуказанный судебный приказ был предъявлен налоговым органом к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей.
В ходе рассмотрения настоящего заявления установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.02.2021, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области на основании судебного приказа № 2а-2393/2020 от 19.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области с должника ФИО2 в пользу взыскателя МИФНС России № 2 по Самарской области 14.10.2021 взыскана в полном объеме задолженность в сумме 8293,61 руб. На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено 14.10.2021 (фактическое исполнение требований исполнительного производства).
Применительно к Правилам указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2 к Приказу Министерства финансов РФ от 12.11.2013 N 107н) распределение налоговым органом денежных средств в счет погашения задолженности по судебному приказу № 2а-2393/2020 за иные периоды суд признает необоснованным, поскольку в платежном документе судебным приставом-исполнителем указано назначение платежа, ФИО должника, номер судебного приказа и исполнительного производства.
Повторное взыскание денежных средств с административного ответчика за один и тот же период приведет к нарушению прав последнего, что в силу норм действующего законодательства не допустимо.
Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
С учетом данных обстоятельств и норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год в сумме 8293,61 руб. и признании задолженности безнадежной к взысканию удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290, 291 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, признании задолженности безнадежной к взысканию оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 года.
Судья Н.П. Кознова