УИД: 11RS0010-01-2025-001662-78 № 2-868/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Кузнецовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Савченко П.Е.,

с участием истца ФИО1 и представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10.10.2025 гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с требованиями к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте Эжвинского района г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 37,2 кв. м, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу ...

В обоснование требований истцы указали, что являются нанимателями жилого помещения – двухкомнатной квартиры площадью 37,2 кв. м, расположенной по адресу ..., на основании договора социального найма жилого помещения от **.**.** (основание заключения договора – ордер №... от **.**.** на л.д. №...). Какого-либо иного недвижимого имущества для проживания у истцов не имеется. Жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... (в редакции распоряжения от **.**.** №...) многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для принятия мер к отселению граждан – до **.**.**. Указанный срок на дату подачи истек, мер к расселению дома ответчиком не принято.

Кроме того, согласно справке МЧС России от **.**.** №... в жилом помещении по адресу ... произошел пожар. В результате пожара 1-й подъезд дома сгорел, проживать в своей квартире истцы не могут, так как после пожара все коммуникации отключены, подъезд по распоряжению администрации закрыт на замок, восстановительные работы решено не проводить.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснили, что проживать в квартире по адресу ... невозможно, подъезд отключен от коммуникаций и закрыт, истцы один раз по согласованию с администрацией получили доступ в квартиру, чтобы забрать необходимые вещи, в настоящее время истец ФИО1 проживает в квартиры дочери – Х. пока та отсутствует, однако **.**.** истец будет вынуждена освободить квартиру, поскольку Х. с детьми вернется в г. Сыктывкар. Второй истец – ФИО4 временно, в связи с длительной командировкой выехала за пределы г. Сыктывкара, однако вернется до истечения года.

Истец ФИО4 в суд не явилась, извещена надлежаще.

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с исковыми требованиями ФИО1, ФИО4 не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в случае удовлетворения исковых требований просил предоставить разумный срок для исполнения судебного решения.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО ГО «Сыктывкар» при надлежащем извещении участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО ГО «Сыктывкар».

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу ... является муниципальной собственностью, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 37,2 кв. м.

На основании ордера от **.**.** №..., выданного Исполнительным комитетом Эжвинского районного Совета народных депутатов, указанная квартира предоставлена ФИО5, на состав семьи 3 человека, **.**.** с ней заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР.

Заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», от **.**.** №... многоквартирный дом по адресу ... по результатам рассмотрения заключения ООО "О" от **.**.** №... по обследованию технического состояния строительных конструкций и элементов признан аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что согласно выполненным расчетам величина физического износа строительных конструкций объекта обследования составила 68 %, что соответствует аварийному техническому состоянию, как следствие, здание не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... (в редакции распоряжения от **.**.**), изданным на основании заключения Межведомственной комиссии от **.**.** №..., многоквартирный дом по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным распоряжением сектору по жилищным вопросам и приватизации жилья Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» предписано в срок до **.**.** принять меры к отселению граждан, занимающих в данном доме жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем предоставления данным гражданам по договорам социального найма других благоустроенных применительно к условиям МО ГО «Сыктывкар» жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Обращаясь в суд с иском, истцы ссылаются на то, что проживание в аварийном доме с учетом технического состояния его конструкций, вероятности их обрушения вследствие сильных деформаций, в том числе в результате пожара, создает угрозу жизни и здоровью истцов, указывают на невозможность проживания в квартире в связи с отключением подъезда от коммуникаций и ограничением доступа в него.

Ответчик, выражая несогласие с исковым заявлением, указывает, что истцы на учете в качестве лиц, признанных малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит, с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма жилых помещений маневренного фонда не обращались, решений о сносе дома не принималось, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции федеральный законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и истец по настоящему делу), объективно невыполнимых требований для реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По смыслу приведенных выше положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями ст. 14 ЖК РФ возложена на органы местного самоуправления.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86-89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

При этом поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. ст. 86-89 ЖК РФ, не требуется (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 57-КГ18-16).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации приведенные выше нормы жилищного законодательства в их взаимосвязи, с учетом правовых позиций, приведенных в указанном выше Обзоре судебной практики, прямо предусматривают обязанность наймодателя предоставить истцам жилое помещение взамен аварийного, создающего угрозу для жизни и здоровья нанимателя и члена ее семьи вследствие возможного обрушения дома.

Из содержания искового заявления, представленных по запросу суда о правах истцов в отношении каких-либо объектов недвижимости документов, следует не опровергнуто ответчиком, что истцы иных жилых помещений для проживания, кроме аварийного, не имеют. В администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением жилого помещения, а также за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также за предоставлением жилых помещений маневренного фонда не обращались.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена занимаемая истцами по договору социального найма квартира, не включен ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, действующие до 2025 года.

При принятии **.**.** решения о признании многоквартирного дома по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», принят во внимание значительный физический износ строительных конструкций здания. По результатам обследования специалистами сделан вывод об аварийном техническом состоянии дома, об отсутствии остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации.

Кроме того, **.**.** в одной из квартир подъезда, в котором находится квартира истцов, произошел пожар.

Согласно акту обследования квартиры истцов от **.**.** (л.д. №...), проведенного комиссией ЭМУП «Жилкомхоз», на момент обследования выявлены следующие дефекты внутренней отделки помещений: в коридоре, санузле, кухне и двух комнатах наблюдается закопченность поверхности стен, дверных и оконных заполнений, вспучивание эмалевого покрытия входных дверных заполнений, обои на стенах частично обгорели, в кухне, коридоре и двух комнатах пенопластовая потолочная плитка от воздействия высокой температуры оплавилась, пластмассовые корпуса кабель-каналов и электровыключателей оплавились. При пожаре пострадала мебель, бытовая техника (холодильник, микроволновая печь, стиральная машинка, водонагреватель, телевизор).

По результатам обследования 1 подъезда дома по адресу ... комиссия в составе заведующего отделом районного хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», заместителя заведующего отделом районного хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», начальника ПТО ЭМУП «Жилкомхоз», ведущего инженера ПТО ЭМУП «Жилкомхоз», начальника и мастера ЖЭУ-4 признала выполнение восстановительных работ конструктивных элементов первого подъезда МВД лишенным экономического смысла (акт от **.**.** на л.д. №...).

**.**.** Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару и Корткеросскому району проведено обследование МКД по адресу .... По результатам визуального осмотра составлен акт, которым установлена вероятность обрушения несущих конструкций здания вследствие их сильных деформаций, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан. В акте отмечено, что несущие стены (фасад) дома имеют выпучивания, просадки, искривления, частично прогнили; фундамент дома имеет разрушения в виде трещин, выбоин (осыпаний), сколов, отслоений штукатурного защитного слоя; дом имеет неравномерную осадку, наблюдаются гнилостные повреждения (загнивание) нижних венцов дома; перегородки (деревянные) искривлены, наблюдается вспучивание; в результате пожара, произошедшего **.**.**, повреждена кровля многоквартирного дома над 1 подъездом (кровельное покрытие, стропильная система, балки перекрытия), 1 подъезд закрыт на запорное устройство; во 2 подъезде дома имеются значительные деформации лестничных маршей, имеются прогибы и искривления относительно горизонта, полы, оконные и дверные проемы имеют искривления, изношенность, местами гниль, наблюдается разрушение окрасочных и штукатурных слоев на стенах и потолке, следы протечек кровли; в нижней части крыши, по нижнему краю, наблюдаются многочисленные повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин. В чердачном помещении наблюдается загнивание стропил, загнивание и разрушение карнизного свеса. На балках и стропилах присутствует белый налет.

Письмом от **.**.** Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару и Корткеросскому району информировала администрацию МО ГО «Сыктывкар» о результатах обследования дома и просила рассмотреть вопрос о незамедлительном расселении жителей МКД.

Сведений о том, что на момент рассмотрения дела жилой дом приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, либо проводятся работы в целях устранения угрозы обрушения, предотвращения причинения вреда на период срока, установленного для отселения, в дело не представлено.

Изложенное однозначно свидетельствует о том, что техническое состояние занимаемого истцами жилого помещения, в котором они временно не проживают в связи с ограничением доступа в подъезд и отсутствием коммуникаций, и многоквартирного дома в целом не позволяет в настоящее время проживать в нем, представляет опасность для жизни и здоровья.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истцов права на предоставление благоустроенного жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. ст. 85-89 ЖК РФ, реализация которого, вопреки доводам администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», не может быть поставлена в зависимость от признания истцов малоимущими и принятия на их учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, равно как и от принятия решения о сносе дома.

В связи с установлением самостоятельного основания для обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма (угроза жизни и здоровью в связи с возможным обрушением МКД, невозможность проживать в квартире в связи с ограничением доступа в подъезд и отключением коммуникаций, наличие объективной нуждаемости, обусловленной необеспеченностью жильем по месту жительства), то обстоятельство, что истцы не признаны малоимущими и не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеет правового значения.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к ведению городского округа относятся, в том числе, вопросы обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 53 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Эжвинский район муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее - Эжвинский район) - часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в муниципальном образовании к населению.

Администрация Эжвинского района является органом местного самоуправления городского округа в Эжвинском районе, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями на территории Эжвинского района, в том числе, в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ст. ст. 54, 57 Устава).

Предоставляемое истцам в связи с рассматриваемыми обстоятельствами другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Частью 3 ст. 9 Федерального закона 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предусмотрено, что в состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа. В состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа.

Поскольку жилое помещение, предоставленное истцам по договору найма, в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, находится на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», и истцы до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в силу ст. ст. 85, 87, 89 ЖК РФ подлежит возложению обязанность по предоставлению им на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте Эжвинского района г. Сыктывкара.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению истцам, суд учитывает, что материалами дела подтверждается, что общая площадь предоставленного истцу ФИО1 по договору социального найма жилого помещения составляет 37,2 кв. м.

На основании ст. 89 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление в пользование по договору социального найма пригодного для проживания жилья площадью не менее указанного значения.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость соблюдения административной процедуры предоставления жилого помещения, обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Просьба ответчика в случае удовлетворения исковых требований об установлении срока для исполнения решения суда 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу отклоняется судом, поскольку предлагаемый ответчиком срок с учетом значимости защищаемого в иске права не отвечает требованиям разумности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО4 удовлетворить.

Возложить на администрацию Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ... обязанность предоставить ФИО1, ... ФИО4, ... по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 37,2 квадратных метров взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу ... в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовлении мотивированного решения.

Судья А.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025.