Дело № 5-1-4/2023

УИД 73RS 0018-01-2023-000066-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево 23 апреля 2023 года

Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Корсакова И.М.,

при секретаре Прониной Е.П.,

с участие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в <адрес> выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации 12 июля 2022 года уклонился от выезда из Российской Федерации и в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с указанной даты и по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно.

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме и пояснил, что им действительно было совершено правонарушение при обстоятельствах, указанных в протоколе. По прибытии в Российскую Федерацию в апреле 2022 года он два месяца работал на стройке в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по приглашению своего знакомого приехал в Радищевский район, где работал на ферме, при этом документы для регистрации по месту временного пребывания, а также патент на территории Ульяновской области он не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. Против выдворения в Республику Таджикистан не возражал, указав на возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ МО МВД России «Новоспасский» ФИО3 пояснила, что в ходе профилактических мероприятий в <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда. Указанное лицо регистрации по месту пребывания (жительства), действительный патент, разрешение на работу, трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закреплено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из России, нарушив тем самым п. 2 ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, показаний свидетеля ФИО3, виновность ФИО2 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- справкой начальника ОВМ МО МВД России «Новоспасский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин Республики Таджикистан ФИО2 регистрации по месту пребывания (жительства), действительный патент, разрешение на работу, трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации не имеет;

- копиями паспорта гражданина Республики Таджикистан №, миграционной карты серии №, сведениями ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, из которых усматривается, что указанное лицо имеет гражданство Республики Таджикистан, въехало на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, было временно зарегистрировано по адресу: <адрес> со сроком пребывания в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП гр. УУП и ПДН п.п. (дислокация р.п. Радищево) МО МВД России «Новоспасский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявленного правонарушения.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Материалы дела с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время (с 12 июля 2022 года, то есть свыше 9 месяцев) пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания. В указанный период мер к легализации своего положения и получению законных документов на право нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Права ФИО2 при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не были нарушены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не отразится на личной и семейной жизни ФИО2, так как в судебном заседании установлено, что близких родственников на территории России он не имеет.

Что касается доводов лица о предоставлении возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, то с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе объяснений ФИО2 о допущенных им нарушениях по причине отсутствия денежных средств, то суд находит их неубедительными, голословными и опровергающими материалами дела.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ФИО2 и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 и содержать в специальном учреждении по адресу: <адрес>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Исполнение постановления возложить на УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.М. Корсакова