66RS0007-01-2024-011706-45

гражданское дело № 2-1812/2025 (2-9184/2024)

решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 марта 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой О.В. при ведении протокола помощником судьи Дивеевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Торгиндустрия» о возложении обязанности,

установил:

истец обратился с указанными требованиями, просил возложить на ООО «Торгиндустрия» обязанность привести нестационарные торговые объекты, расположенные по адресам: <...> в соответствие с Требованиями к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории МО «город Екатеринбург», утвержденных Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 14.10.2020 № 2027. В обоснование иска указал, что прокуратурой района рассмотрены материалы, поступившие из МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга», о нарушении ООО «Торгиндустрия» требований к размещению нестационарных торговых объектов. Постановлением № 24.08.0409.2 установлено, что на придомовой территории по адресу: г<адрес>, со стороны ул. Ленинградской размещен нестационарный объект торговли с нарушением требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарного торгового объекта - на киоске размещены баннеры с изображением фруктов и овощей. Постановлением № 24.08.0408.2 установлено, что что на придомовой территории по адресу: г. <адрес> размещен нестационарный объект торговли с нарушением требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарного торгового объекта: не соответствует колористическое решение (цвет киоска отличается от установленного), форма киоска, фасад, оконные проемы выполнены с нарушениями (развертки фасадов и стыковых модулей не соответствуют установленным образцам), отсутствуют установленное оформление вывесок и иных информационных материалов.

В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Квасова К.В. на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ООО «Торгиндустрия» представителя в судебное заседание не направило, извещено о дне слушания дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора на стороне истца – Администрация г. Екатеринбурга, Администрация Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района г. Екатеринбурга» представителей в судебное заседание не направили, извещены о дне слушания дела.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

С учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ООО «Торгиндустрия» создано 13.04.2022, основной вид деятельности – производство прочих строительно-монтажных работ.

ООО «Торгиндустрия» постановлениями Административной комиссии Верх-Исетского района МО «город Екатеринбург» от 13.08.2024 № 24.08.0409.2 и 24.08.0408.2 привлечено к административной ответственности по ст. 10-5 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» - размещение нестационарного торгового объекта с нарушениями требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарного торгового объекта.

Постановлением № 24.08.0409.2 установлено, что на придомовой территории по адресу: г. <адрес> со стороны ул. Ленинградской размещен нестационарный объект торговли с нарушением требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарного торгового объекта - на киоске размещены баннеры с изображением фруктов и овощей.

Постановлением № 24.08.0408.2 установлено, что что на придомовой территории по адресу: г. <адрес>, размещен нестационарный объект торговли с нарушением требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарного торгового объекта: не соответствует колористическое решение (цвет киоска отличается от установленного), форма киоска, фасад, оконные проемы выполнены с нарушениями (развертки фасадов и стыковых модулей не соответствуют установленным образцам), отсутствуют установленное оформление вывесок и иных информационных материалов.

На момент рассмотрения дела нарушения не устранены, что следует из актов от 13.03.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, Требования к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

Правила благоустройства территории муниципального образования - это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования (абзац 21 части 1 статьи 2, пункт 11 части 10 статьи 35 Закона № 131-ФЗ).

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 14-П, благоустройство направлено на обеспечение и улучшение условий проживания, в том числе с точки зрения внешнего облика населенного пункта. Действующее федеральное законодательство не содержит как такового запрета на размещение нестационарного торгового объекта в границах придомовой территории многоквартирного дома. В то же время такое размещение носит факультативный характер, в связи с чем допустимо установление требований, например, к удаленности таких объектов от зданий и сооружений, к их сочетанию с иными элементами благоустройства, к их внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Вопросы, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», регулируются Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164- ПП, (далее - Порядок № 164-ПП) и Положением «Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 17.03.2020 № 7/32 (далее - Положение).

С учетом изложенного органы местного самоуправления наделены полномочиями как по утверждению правил благоустройства, так и по осуществлению контроля за их соблюдением

Требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории МО «город Екатеринбург», утверждены Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 14.10.2020 № 2027.

Как установлено судом, спорные объекты размещены, в том числе в целях осуществления торговой деятельности, по внешнему виду не соответствуют требованиям к типовым модулям некапитальных строений, сооружений, установленных Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14.10.2020 № 2027: не соответствует колористическое решение, форма киоска, фасад, оконные проемы выполнены с нарушениями, отсутствуют установленное оформление вывесок и иных информационных материалов, используются вывески и баннеры, не предусмотренные Требованиями.

Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением требований к их оформлению нарушает права граждан на благоприятный внешний вид городского облика, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

С учетом принципа исполнимости судебного акта суд возлагает на ответчика обязанность привести нестационарные торговые объекты по адресам: <...>, <...> в соответствии с Требованиями к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 14.10.2020 № 2027 в части колористических решений, формы киоска, фасада, оконных проемов, оформления вывесок.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит, что срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в который ответчик должен совершить действия, разумен и справедлив, принимая во внимание осведомленность ответчика о нарушении действующего законодательства.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга (ИНН №) к ООО «Торгиндустрия» (ИНН №) о возложении обязанности удовлетворить:

возложить обязанность на ООО «Торгиндустрия» в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести нестационарные торговые объекты по адресам: г. <адрес>, г. <адрес> в соответствии с Требованиями к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 14.10.2020 № 2027 в части колористических решений, формы киоска, фасада, оконных проемов, оформления вывесок.

Взыскать с ООО «Торгиндустрия» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В.Маслова