Производство № 2-266/2023

УИД 28RS0004-01-2022-009677-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.

при секретаре Попове В.Е.

с участием помощника прокурора города Благовещенска - ЕЕ представителя ответчика Министерства ЖКХ Амурской области - КН, представителей ответчика НО «Фонд капительного ремонта» - ЕС, ВВ, представителя третьего лица ООО УК «Единство» - АВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** Министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о возложении обязанности произвести определенные действия,

установил:

Прокурор города Благовещенска, действуя в интересах неопределенного круга лиц – граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: ***, обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что указанный многоквартирный дом включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах» по ремонту крыши на 2038 – 2040 годы.

Прокуратурой г. Благовещенска рассмотрено коллективное обращение жителей многоквартирного дома № *** по вопросу несвоевременного проведения капитального ремонта.

Проверка показала, что 06.09.2019 года комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах совместно с председателем многоквартирного дома проведено обследование и установлена необходимость проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по вышеуказанному адресу в 2025 году. При этом собственниками принято решение о включении в Краткосрочный план на 2020-2022 годы, в связи с регулярным затоплением помещений собственников многоквартирного дома, а также общего имущества многоквартирного дома. Текущий ремонт, производимый ООО «УК Единство» положительных результатов не дал.

В июне 2022 года управляющей компанией ООО «УК Единство» проведено обследование крыши с выдачей экспертного заключения, которое также подтвердило нуждаемость кровли в проведении капитального ремонта.

Непринятие ответчиком своевременных мер по капитальному ремонту дома ведет к системному подтоплению верхних этажей многоквартирного дома, создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.

Таким образом, нарушение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, несущих бремя расходов на капитальный ремонт, поскольку несвоевременное его проведение может повлечь нанесение ущерба сетям указанного дома, и, как следствие, возможность причинения вреда гражданам, проживающим в указанном доме.

На основании изложенного, просит суд:

1) обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить дом, расположенный по адресу: *** Краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах» на 2020-2022 годы»;

2) обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» принять меры к проведению капитального ремонта общего имущества - кровельного покрытия в многоквартирном доме № *** в срок до 30 января 2023 года.

В ходе рассмотрения дела от истца прокурора города Благовещенска поступили уточнения предмета заявленных требований, в соответствии с которыми он просит:

1) обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области внести изменения в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», утвержденную Правительством Амурской области от 23 января 2014 года № 26 в части срока проведения работ по капитальному ремонту крыши с 2041-2043 годов на 2020-2022 годы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***;

2) возложить обязанность на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** Краткосрочный план реализации в рамках реализации в 2020-2023 году региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», утвержденной Правительством Амурской области от 23 января 2014 года № 26;

3) обязать НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Амурской области» принять меры к проведению капительного ремонта общего имущества – кровельного покрытия в многоквартирном доме № *** в срок до 1 сентября 2023 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Благовещенска поддержала исковое заявление с учетом его уточнения по изложенным в нем доводам, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому многоквартирный дом № *** включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 2043 годах», по виду работ «ремонт крыши» на 2038 – 2040 годы. Реализация программы в рамках плановых периодов осуществляется посредством краткосрочного планирования. В целях реализации программы, конкретизации сроков проведения работ по капитальному ремонту, уточнения планируемых к производству видов услуг (или) работ по капитальному ремонту, определяемых по результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов, и для определения объемов финансовых средств, необходимых для производства работ по капитальному ремонту, и их источников Министерство утверждает краткосрочный план. Постановлением Правительства Амурской области от 05.08.2022 года N 810 «Об утверждении Порядка принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области» установлено, что внесение изменений в региональную программу осуществляется в связи с проведением капитального ремонта в текущем году, а также при актуализации региональной программы. Решение о внесении изменений в региональную программу принимается Министерством. Обращения о внесении изменений в отношении установленных региональной программой сроков проведения капитального ремонта и (или) перечня работ по капитальному ремонту в случае переноса установленного срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период (срок) направляются в случаях: установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в более ранний срок, чем предусмотрено региональной программой, в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 19 июня 2015 года N 296 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме на территории Амурской области» (далее - Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта) и достаточности средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов; замены вида работ в установленный региональной программой срок на другой вид работ, необходимость выполнения которого определена в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта; принятия собственниками помещений в многоквартирных домах решения об установлении дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, позволяющем возместить привлеченные региональным оператором средства для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в срок не более 36 месяцев с месяца начала проведения работ. Учитывая, что собственниками многоквартирного дома № *** не принято решение об установлении дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, позволяющем возместить привлеченные региональным оператором средства для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домах в срок не более 36 месяцев с месяца начала проведения работ, фонда капитального ремонта, сформированного на счете многоквартирного дома не достаточно для проведения работ (по состоянию на 01.01.2022 года на счете сформирован фонд в размере 9 856,94 тыс. руб., средняя стоимость работ по ремонту крыши составляет 13000 тыс. руб.) у Министерства отсутствуют законные основания для внесения изменений в Программу в части переноса срока проведения работ по капитальному ремонту крыши с 2038-2040 годов на 2020-2021 годы, соответственно и на включение многоквартирного дома в краткосрочный план. Постановлением Правительства Амурской области от 27.11.2017 N 563 «Об утверждении Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Амурской области» определена процедура принятия решения общим собранием собственников помещений в МКД, формирующих фонд капитального ремонта на счете некоммерческой организации «Фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Амурской области», о проведении капитального ремонтаобщего имущества в этом МКД в случае возникновения аварии, иныхчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. В этом случае капитальный ремонт осуществляется без включения многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельностирегионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД. Режим чрезвычайной ситуации в многоквартирном доме № *** не вводился, обращений в адрес министерства о наличии аварий и необходимости в связи с этим проведения капитального ремонта не поступало. Для проведения капитального ремонта в более ранние сроки собственники помещений многоквартирного дома на основании решения общего собрания могут перейти на специальный счет по формированию фондакапитального ремонта в соответствии со ст. 173 ЖК РФ. Решение об измененииспособа формирования фонда капитального ремонта вступает в законную силучерез 2 месяца с даты уведомления регионального оператора о принятомсобственниками решении. В случае формирования фонда капитального ремонта наспециальном счете собственники вправе провести работы по капитальномуремонту в любое время по отдельным видам работ. На основании изложенного, просит в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчика НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Амурской области» в обоснование возражений по иску приводили аналогичные доводы, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО УК «Единство» заявленные исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указала, что управляющей компанией было инициировано проведение комиссионного обследования крыши многоквартирного дома по ул. ***. По результатам обследования комиссией 06.09.2019 года были выявлены множественные повреждения кровли: трещины, пузыри, нарушение гидроизоляционного слоя в месте примыкания к конструктивным элементам. Имеются множественные нарушение целостности коврового покрытия и влажности утеплителя. В июне 2022 года управляющей компанией проведено обследование крыши с выдачей экспертного заключения, которое также подтвердило нуждаемость кровли в проведении капитального ремонта с устройством новой кровли. Дальнейшая эксплуатация помещений без проведения капитального ремонта не является безопасным для здоровья находящихся внутри помещений людей, вследствие несоответствия конструкции кровли санитарным и градостроительным нормам. Собственниками помещений многоквартирного дома по ул. *** г. Благовещенска на общем собрании принято решение о переносе сроков проведения капитального ремонта на более ранние сроки, что является обоснованным. Необходимость капитального ремонта документально подтверждена. 04.08.2022 года комиссией с участием представителя управляющей компании повторно было произведено обследование крыши многоквартирного дома. Комиссия вновь пришла к выводу о признании многоквартирного дома по ул. *** г. Благовещенска требующим проведения капитального ремонта крыши. Полагает, что не включение дома в краткосрочную программу капитального ремонта с переносом сроков проведения капитального ремонта крыши на более ранние, приведет к еще большему разрушению кровельного покрытия и созданию аварийных ситуаций.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку установить действительное число собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, суд полагает, что прокурор вправе выйти в интересах неопределённого круга лиц – собственников вышеназванного многоквартирного дома.

Ввиду изложенного доводы представителей ответчика в данной части не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу п. 8.3 ст. 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливаются порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции (ст. 168 Жилищного кодекса)

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с названным Кодексом (часть 6 статьи 168 Жилищного кодекса).

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Статьей 10 Закона Амурской области от 08.07.2013 N 200-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области" установлено, что очередность проведения капитального ремонта определяется региональной программой, критериями очередности являются: износ общего имущества, год ввода дома в эксплуатацию, дата проведения последнего капитального ремонта. Порядок применения критериев устанавливается Правительством области.

Постановлением Правительства Амурской области от 09.08.2013 N 349 создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в организационно-правовой форме фонда.

Основной целью деятельности Фонда является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, а также имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Благовещенска проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного дома № *** (далее также - многоквартирный дом) по вопросу несвоевременного проведения капитального ремонта.

Установлено, что многоквартирный дом построен в 2010 году.

Многоквартирный дом включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах» (далее - Программа) по видам работ (услуг) и плановыми периодами проведения капитального ремонта общего имущества в МКД: ремонт внутридомовых инженерных систем с 2038 по 2040 гг.; ремонт крыши многоквартирного дома с 2032 по 2034 гг.; ремонт фундамента многоквартирного дома, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме с 2041 по 2043 гг.; ремонт фасада многоквартирного дома с 2041 по 2043 гг.

Программа сформирована на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области. Постановлением администрации города Благовещенска от 22 марта 2016 № 819 принято решение о необходимости проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2021 году.

Программой определены плановые периоды проведения и виды капитального ремонта общего имущества в МКД, а также порядок формирования краткосрочных планов.

Программа сформирована на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области в соответствии с законодательством.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома (протокол от 1 июня 2019 года), принято решение по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, установленного региональной программой капитального ремонта, с переносом его выполнения на более ранний срок - на 2019-2021 годы, включить многоквартирный дом в краткосрочный план ремонта многоквартирного дома, проводимых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области.

6 сентября 2019 года комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Благовещенска проведено обследование кровли многоквартирного дома, решено провести капитальный ремонт по виду работ «ремонт крыши» в многоквартирном доме, включенного в Программу по данному виду на 2041-2043 гг., признано необходимым проведение капительного ремонта крыши многоквартирного дома № *** в 2025 году. Решение данной комиссии оформлено актом от 6 сентября 2019 года № 373.

4 августа 2022 года повторно проведено обследование, комиссией также установлена необходимость проведения капительного ремонта. Заключением комиссии установлено о необходимости признать требующими проведение капительного ремонта крыши многоквартирного дома № ***.

В июне 2022 года по инициативе управляющей компании многоквартирного дома ООО «УК «Единство» проведено экспертное исследование крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***. Из строительно-технической экспертизы усматривается, что техническое состояние «пирога» кровли оценивается как аварийное: отваливание ковра мягкой кровли от парапетных стен, разрыв поверхности мягкой кровли от парапетных стен, разрывы поверхности мягкой кровли, массовое разрушение отделочного покрытия плит и стен. Экспертом изложены выводы и рекомендации. При этом также установлено, что кровля здания находится в аварийном состоянии и нуждается в капитальном ремонте с устройством новой кровли. Дальнейшая эксплуатация помещений без проведения капительного ремонта совмещенного покрытия не является безопасным для здоровья находящихся внутри помещений людей, вследствие несоответствии, конструкции кровли санитарным и градостроительным нормам. Даны рекомендации по проведению ремонта.

Постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2014 № 26 утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах» (далее - Программа). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** включен в указанную Программу со следующими плановыми сроками:

- ремонт внутридомовых инженерных систем с 2041 по 2043 годы;

- ремонт крыши в 2038 по 202040 годы;

- ремонт фундамента в 2041 по 2043 годы;

- ремонт фасада с 2041 по 2043 годы;

- ремонт лифтов в 2041 по 2043 годах.

Реализация Программы в рамках плановых периодов осуществляется посредством краткосрочного планирования (раздел 5 Программы).

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения работ по капитальному ремонту, уточнения планируемых к производству видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту с учетом необходимости их оказания и (или) выполнения одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемых по результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов, и для определения объемов финансовых средств, необходимых для производства работ по капитальному ремонту, и их источников Министерство утверждает краткосрочный план. Изменения вносятся в краткосрочный план в течение 10 дней со дня утверждения соответствующих изменений в Программе.

Ссылаясь на незаконное бездействие со стороны Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области", выразившееся в не проведении ремонта крыши спорного дома, прокурор обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением в интересах жильцов дома.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области того, что принято решение об изменении в региональную программу в части срока осуществления капительного ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***.

Не проведение капитального ремонта имущества в указанном выше многоквартирном доме, финансирование которого осуществляется за счет целевых средств, граждан, существенно нарушает их жилищные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Более того, как следует из представленных доказательств, не проведение капительного ремонта в указанном ранее многоквартирном доме влечет за собой нарушение прав и законных интересов собственников, в том числе указывает на безопасность проживающих в нем собственников.

Согласно ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч. 2 ст. 168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч. 7 ст. 168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Исполнителем программы капитального ремонта в Амурской области и региональным оператором является ответчик по делу – НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области осуществляется в рамках Закона Амурской области от 08.07.2013 N 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах в Амурской области».

Учитывая, что решение об изменении срока проведения капительного ремонта собственниками многоквартирного жилого дома принято, суд полагает, что требования о возложении обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области внести изменения в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», утвержденную Правительством Амурской области от 23 января 2014 №26 в части срока проведения работ по капитальному ремонту крыши с 2041-2043 годов на 2023-2025 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, а также требования о возложении обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** краткосрочный план реализации в рамках реализации программы на 2023-205 годы региональной программы «Капительный ремонт» общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Амурской области в 214-2043 года» утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2014 года № 26;

При этом, суд полагает, что на некоммерческую организацию «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Амурской области» должна быть возложена обязанность принять меры к проведению капительного ремонта общего имущества – кровельного покрытия в многоквартирном доме № *** в г. Благовещенске в срок до 1 сентября 2025 года.

При этом, суд полагает, что указанный прокурором города Благовещенска срок является неразумным сроком с учетом того, что заявление на внесение изменений в региональную программу подаются до 1 сентября.

Довод представителя ответчика относительно того, что собственниками не принято решение о необходимости дополнительных взносов на проведение капительного ремонта, поскольку имеющихся денежных средств, сформированных в указанном доме недостаточно, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств того, что имеющихся денежных средств не будет достаточно для проведения капительного ремонта крыши вышеназванного многоквартирного дома не предоставлено.

Факт указания на конкретные сумма проводимого капительного ремонта объективно ничем не подтверждены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области внести изменения в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», утвержденную Правительством Амурской области от 23 января 2014 №26 в части срока проведения работ по капитальному ремонту крыши с 2041-2043 годов на 2023-2025 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** краткосрочный план реализации в рамках реализации программы на 2023-205 годы региональной программы «Капительный ремонт» общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Амурской области в 214-2043 года» утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2014 года № 26;

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Амурской области» принять меры к проведению капительного ремонта общего имущества – кровельного покрытия в многоквартирном доме № *** в срок до 1 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

Решение в окончательной форме составлено 24.01.2023 года