Решение по делу № 2-53/2025 от 26.02.2025

Дело №2-636/2025

Решение

именем Российской Федерации

с.Маджалис 26февраля2025года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре-ФИО5,

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес> РД

- ФИО7

представитель ответчика по доверенности-ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюпервого заместителя прокурора <адрес> ФИО6,поданного в интересах неопределенного круга лиц,в порядке ст.45ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности МАЗС «№» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора <адрес> ФИО6 в порядке ст.45ГПК РФобратился в суд с иском киндивидуальному предпринимателю ФИО1о приостановлении деятельности МАЗС «№» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании своих требований указал,что прокуратурой города с привлечением специалистов ОНД и ПР №УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАЗС «№»,расположенной по адресу:<адрес>,принадлежащая ФИО1.

В ходе проверки МАЗС «ГАНС» выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

· Расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее20метров (фактически16метров) (таблица5СП156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные,требования пожарной безопасности» (далее - СП156.13130.2014);

· Между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее2м (п.8.15СП156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные.Требования пожарной безопасности»,ст.4и6Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

· Не представлены документы на системы предотвращения,переполнения резервуаров СУГ (п.8.35,СП156.13130.2014);

-Не представлены документы на системы предотвращения перепаданиярезервуаров жидкого моторного топлива (п.8.35,СП156.13130.2014);

-Не представлены документы на системы предотвращения переполнения резервуаров жидкого моторного топлива (п.8.35,СП156.13130.2014);

-МАЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом (п.8.49СП56.13130.2014,ст.4и6Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

-На трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ не предусмотрены устройства,препятствующие распространению пламени по линии наполнения (п.7.24СП56.13130.2014);

· На МАЗС не предусмотрена стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ,а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ (п.8.50СП156.13130.2014);

· Территория МАЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389Постановления Правительства РФ №отДД.ММ.ГГГГ.«Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

· Площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствует нормативным требованиям (п8.50,СП156.13130.2014);

· Не представлена техническая документация к системе заземления МАЗС (п. ".35,СП156.13130.2014);

· Не представлены документы,подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического ооборудования,в котором обращалось топливо или его пары (резервуары,емкости,трубопроводы,клапаны,вентили и др.) (п.373Постановления Правительства РФ №отДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

· Не представлены документы,подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п.7.26,СП-.56.13130.2014);

· Не представлена декларация пожарной безопасности (ст.64Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· На объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых,должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов,отключение механизмов перекачивания,сброс сжатого газа,включение системы орошения,обесточивание оборудования и т.п.),обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п8.23,СП ".56.13130.2014);

· Не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15,СП156.13130.2014);

· Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п.3Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №);

· Помещения,расположенные на территории МАЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п.6.39,СП156.13130.2014);

· На въезде и выезде с территории МАЗС,осуществляющей заправку жидким моторным топливом,отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее.2метра или дренажные лотки,предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п.6.21СП156.13130.2014);

· МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п.6.34СП56.13130.2014);

· Не представлена Техническая документация на технологическую систему АЗС (паспорт АЗС с приложением технологической и электрической схем,схем молниезащиты и заземления в соответствии с проектной документацией; паспорта на резервуары; паспорта (формуляры) технического и технологического оборудования,систем вентиляции,кондиционирования,водоснабжения,отопления,электрооборудования,связи,оповещения,сигнализации,видеонаблюдения и охраны,торговое и холодильное оборудование и т.д.,руководства и инструкции поих эксплуатации;) (п.6.2СП156.13130.2014).

Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией ОНД ПР №УНД и ПР ГО МЧС России по РД отДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность МАЗС «<адрес>» без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма,что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В целях недопущения продолжения ответчиком деятельности,представляющей угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц,необходимо принятие мер по обеспечению настоящего иска.

На основании изложенного просит суд:

1.Признать деятельность МАЗС «<адрес>»,а также иных лиц по эксплуатации МАЗС «<адрес>»,расположенной по адресу:<адрес>,незаконной и приостановить деятельность до устранения нарушений.

2.Обязать руководителя (иных уполномоченных лиц),привести осущестествляемую деятельность МАЗС «<адрес>» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,а именно:

-Перенести топливораздаточные колонки СУГ на расстояние20метров до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части);

-Установить между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом экран из негорючего материала высотой не менее2м.

-ФИО3 системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ;

-ФИО3 системы предотвращения переполнения резервуаров жидкого моторного топлива;

-Оснастить МАЗС наружным противопожарным водопроводом;

-Установить на трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ устройства,препятствующие распространению пламени по линии наполнения;

-Установитьна МАЗСстационарныесистемы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ,а такжетранспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ;

-Укомплектовать территорию МАЗС нормативным количеством первичных средств пожаротушения;

-Привести в соответствии с нормативными требованиями площадку для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ;

-Представить техническую документацию к системе заземления МАЗС;

-Завести документы,подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и пред ремонтную подготовку технологического оборудования в котором обращалось топливо или его пары;

-Представить документы,подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива;

-Представить декларацию пожарной безопасности;

-Установить на объекте автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которых,должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов,отключение механизмов перекачивания,сброс сжатого газа,включение системы орошения,обесточивание оборудования и т.п.),обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии;

-Представить документацию о соответствии трубопроводов линий деаэрации,резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов;

-Не допускать лиц к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-Оборудовать помещения,расположенные на территории МАЗС установками автоматической пожарной сигнализации;

-Установить на въезде и выезде с территории МАЗС,осуществляющей заправку жидким моторным топливом,отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее0,2метра или дренажные лотки,предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-Оснастить МАЗС системой громкоговорящей связи;

-Представить техническую документацию на технологическую систему АЗС паспорт АЗС с приложением технологической и электрической схем,схем молниезащиты и заземления в соответствии с проектной документацией; паспорта на резервуары; паспорта (формуляры) технического и технологического оборудования,систем вентиляции,кондиционирования,водоснабжения,отопления,электрооборудования,связи,оповещения,сигнализации,видеонаблюдения и охраны,торговое и холодильное оборудование и т.д.,руководства и инструкции по их эксплуатации;).

В судебном заседании представителя истца помощник прокурора <адрес> РД ФИО7исковые требования поддержал в полном объеме и просит суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела ответчик ФИО1в судебное заседание не явилась,просила суд рассмотреть дела без ее участия и с участием ее представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО10в судебном заседании пояснил,что ФИО1является собственникомМАЗС «<адрес>»,расположенной по адресу:<адрес>,с выявленными нарушениями он согласен,часть нарушений уже устранены,а часть находятся на стадии устранения.Исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела представитель ОНД и ПР18по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД просил суд рассмотреть дело без их участия.

Выслушав пояснения сторон,исследовав материалы дела,судприходит кследующему.

В силу статьи45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.

В соответствии со статьей37Федерального закона«О пожарной безопасности» отДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасностив пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Статьей2Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ установлено,что объекты которых получаются,перерабатываются,образуются,хранятся,транспортируя.уничтожаются горючие вещества-газы,способные самовозгораться,а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления,относятся к категории опасных производственных объектов.

В силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» отДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров,чрезвычайных ситуаций,способных привести к гибели людей,значительному материальному ущербу,такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности,осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам,законным интересам,здоровью граждан,обороне и безопасности государства,культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами,кроме как лицензированием.

Так,правовые,экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасностигласных производственных объектов»,в силу пункта1статьи9которого организация,эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана:соблюдать положения данного закона,других федеральных законов,принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента российской Федерации,нормативных правовых актов Правительства Российской федерации,а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч.ч.1и2ст.1065Гражданского кодекса Российской Федерации далее-ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться снованием к иску о запрещении деятельности,создающей такую опасность.

Как установлено судом и следует из материалов делав ходе проведенияпрокуратурой города с привлечением специалистов ОНД и ПР №УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАЗС «ГАНС»,расположенной по адресу:<адрес>,принадлежащая ФИО1.

· Не представлены документы на системы предотвращения,переполнения резервуаров СУГ (п.8.35,СП156.13130.2014);

· На трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ не предусмотрены устройства,препятствующие распространению пламени по линии наполнения (п.7.24СП56.13130.2014);

· Площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствует нормативным требованиям (п8.50,СП156.13130.2014);

· Не представлена техническая документация к системе заземления МАЗС (п. ".35,СП156.13130.2014);

· МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п.6.34СП56.13130.2014);

С учетом изложенного суд приходит к выводу,чтоФИО1эксплуатирует вышеуказанную автогазозаправочную станциюМАЗС «ГАНС» в нарушении требованийпротивопожарного законодательства.

В ходе судебного заседанияпредставительответчикаФИО10исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.

В соответствии со ст.39ГПК РФ ответчик вправе признать иск,заключить мировое соглашение.Суд не принимает признание иска ответчиком,если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173ГПК РФ суд при признании иска ответчиком и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.4ст.198ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд оснований для не принятия признания ответчиком требований не находит,поскольку не нарушает закон или чьи-либо законные права и интересы.

С учетом изложенного,суд считает возможным и необходимым удовлетворить исковые требованияпервого заместителя прокурора <адрес> кФИО8 приостановлении эксплуатации автозаправочной станции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора <адрес> ФИО6- удовлетворить.

1.Признать деятельность МАЗС «№»,а такжеФИО1 лиц по эксплуатации МАЗС «№»,расположенной по адресу:<адрес>,незаконной и приостановить деятельность до устранения нарушений.

2.Обязать руководителяФИО2 (иных уполномоченных лиц),привести осущестествляемую деятельность МАЗС «ГАНС» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,а именно: