Решение по делу № 2-1-217/2024 от 20.01.2025

Дело №2-1-4/2025 (2-1-217/2024)

УИД 57RS0015-01-2024-000306-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Хомутово 13 января 2025 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующий судьи Ванеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельную долю сельскохозяйственных угодий Д.Н.К.,

установил :

Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права муниципальной собственности земельную долю сельскохозяйственных угодий Д.Н.К..

При подаче исковых требований просили признать право муниципальной собственности на выморочное имущество Д.Н.К., долю 13,2 га в праве на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Краснозоренское с/п, в границах СПК «Верхняя Любовша».

В ходе рассмотрения гражданского дела, представитель истца администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области ФИО1 исковые требования уточнил. Просил признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Д.Н.К., долю 13,2 га в праве на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Краснозоренское с/п, в границах СПК «Верхняя Любовша».

В обосновании требований указав, что Д.Н.К. принадлежала земельная доля площадью 13,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный в границах СПК «Верхняя Любовша» Краснозоренского района Орловской области. Земельная доля не зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН). Указанную земельную долю Д.Н.К. получила на основании постановления главы администрации Краснозоренского района Орловской области № <данные изъяты>. Д.Н.К. умерла, после ее смерти наследники не объявлялись, наследственное имущество не заводилось. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5972998 кв.м., находящейся в общей долевой собственности, расположен на территории Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на основании статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» от 06 декабря 2011г. №181 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационном сайте Краснозоренского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.krzarya.ru/newspage1), информационных щитах администрации сельского поселения.

С момента публикации 06 декабря 2011г. до проведения общего собрания 06 апреля 2012г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание состоялось 06 апреля 2012г. Указанное общее собрание своим решением не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, так как оно признано не состоявшимся.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось, администрация распоряжением от 20 апреля 2012г. 315-р утвердила список собственников невостребованных земельных долей (из 39,5 земельных долей и 39 собственников), в который наряду с иными включена и земельная доля Д.Н.К., умершей ДД.ММ.ГГГГг. В наследство на спорную земельную долю никто не вступал.

В судебное заседание представитель истца - администрации Краснозоренского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении гражданского иска в отсутствии представителя администрации Краснозоренского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, уточненные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным ранее.

Представители ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте судебного заседания, в представленном отзыве руководитель МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях ФИО2 просил рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя, в отзыве выражал несогласие с требованиями о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество Д.Н.К., долю 13,2 га в праве на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Краснозоренское с/п, в границах СПК «Верхняя Любовша».

Представители третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, не сообщившие об уважительных причинах неявки и не просившие о рассмотрении дела в их отсутствие, в судебное заседание не явились.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчика и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990г., которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Исковые требования администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельную долю сельскохозяйственных угодий Д.Н.К. были поданы в Новодеревеньковский районный суд Орловской области 16 октября 2024г.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26 апреля 2012г. судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Краснозоренский район, Краснозоренского сельское поселение, в границах СПК «Верхняя Любовша». Гражданке Д.Н.К. при жизни принадлежала доля 13,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № (л.д.67-68).

По сообщению Новосильского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 20 сентября 2023г. Д.Н.К. предоставлена земельная доля общей площадью 13,2 га, в том числе пашня - 11,5 га в границах бывшего КСП «Верхняя Любовша» Краснозоренского района Орловской области. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Краснозоренскому району Д.Н.К. выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IV № от 30 января 1996г., регистрационная запись № от 25 июля 1994г. (л.д.31,32-33).

Согласно копии лицевого счёта хозяйства № 1227 за 2002 – 2006 годы (л.д.50) по данным похозяйственного учёта Д.Н.К. проживала в <...> до июня 2002г.

Д.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГг., в <адрес>, что подтверждается актовой записью о смерти № от 10 апреля 2008г., место государственной регистрации – управление записи актов гражданского состояния г. Калуга. Последнее место жительство Калужская область, Малоярославецкий район (л.д.25).

Согласно сведениям, представленным нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа от 07 ноября 2024г. №231, наследственного дела к имуществу Д.Н.К. не заводилось (л.д.26).

Из реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственного дела к имуществу Д.Н.К., умершей 08 апреля 2008г. не имеется, то есть за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

Отсутствие сведений о наличии наследственного дела после смерти Д.Н.К. на протяжении более 16 лет свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников в отношении спорного имущества.

Разрешая исковое требование администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю Д.Н.К. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из приведённых выше норм закона следует, что наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственника земельной доли, является лицом, принявшим всё наследство, в том числе и спорную земельную долю.

Администрацией Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 06 декабря 2011г. за № 81 и на информационных щитах, расположенных на территории Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Вышеуказанным собственникам было разъяснено право ознакомиться со списком в администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.43).

Информация о дате проведения 06 апреля 2012г. собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 25 февраля 2012г. за № 81 (л.д.41).

Согласно справке администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером: № не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.44).

Постановлением главы Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области от 20 апреля 2012г. был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку с кадастровым номером: № земельная доля Д.Н.К. была включена в указанный список (л.д.42).

Д.Н.К. с момента получения свидетельства на право собственности на землю не распорядилась предоставленной ей земельной долей, не сдала её в аренду по договорам аренды, не внесла в уставной капитал сельхозпредприятия, не выделила в натуре, не использовала землю в сельскохозяйственном производстве, не произвела регистрацию своих прав на спорную земельную долю в ЕГРП.

Так, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Д.Н.К. на спорный объект недвижимого имущества в виде земельной доли, площадью 13,2 га, расположенной на территории Краснозоренского сельского поселения в границах СПК «Верхняя Любовша» (л.д.24).

Как установлено в судебном заседании, Д.Н.К. проживала на территории Краснозоренского сельского поселения в селе Верхняя Любовша до 2002г., умер в 2008 году. После смерти Д.Н.К. никто своих прав в отношении спорной земельной доли в порядке наследования не заявил.

Ответчиком - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей Д.Н.К.

Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Д.Н.К., является невостребованной.

Суд не принимает возражения МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, поскольку они были поданы ранее в отношении требований о признании муниципальной собственности на выморочное имущество Д.Н.К., до уточнения требований представителем администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием «Краснозоренское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 13,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Краснозоренское сельское поселение, СПК «Верхняя Любовша», ранее принадлежавшую Д.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 20 января 2025 года