Дело № 2-633/2025 В окончательной форме

УИД 47RS0016-01-2024-002581-64 изготовлено 05.05.25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при секретаре Монгуш В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9 им. В.И. Некрасова» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в суд с иском, в котором просил обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9 им. В.И. Некрасова» (далее – Учреждение, ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать первый этаж здания по адресу: <...>, помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, признав незаконным соответствующее бездействие ответчика.

Требования мотивировал тем, что Учреждение осуществляет деятельность в зданиях по адресу: <...>. Объекту по указанному адресу присвоена третья категория опасности. В ходе проведенной прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области проверки было установлено, что Учреждением не в полной мере обеспечено соблюдение требований антитеррористической защищенности объекта, что, по мнению прокурора, является нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников учреждения на безопасное пребывание в образовательной организации, а также право обучающихся на охрану жизни и здоровья.

Старший помощник прокурора Архип Т.В. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Определив рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно пп. «а», «в» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (пп. «г» п. 18 Требований).

В силу пп. «в», «д» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств, исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.

Подпунктом «в» п. 25 Требований, которые применяются и в отношении объектов, отнесенных к третьей категории опасности, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляются следующие мероприятия: оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Вместе с тем, вышеуказанные требования законодательства о противодействии терроризму Учреждением не выполнены.

Таким образом, здание Учреждения не в полной мере соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта, относящегося к третьей категории опасности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников Учреждения в период их нахождения в образовательной организации.

Изложенное свидетельствует о правомерности требований прокурора, в связи с чем он подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9 им. В.И. Некрасова», выразившееся в не оборудовании 1-го этажа здания по адресу: <...>, помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9 им. В.И. Некрасова», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение 30 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать 1-й этаж здания по адресу: <...>, помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья