Решение по делу № 2-2781/2022 от 30.08.2022 | Ленинский районный суд г. Костромы (Костромская область)

Дело № 2-2781/2022

44RS0002-01-2022-003248-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе судьи Балаевой Н.С., при секретаре Поповой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности учителя математики в Муниципальной общего среднего образования школе-комплексе № с оздоровительно-спортивным направлением работы, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с dd/mm/yy, а также взыскать в ее пользу с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивировала тем, что с dd/mm/yy работала и работает в МБОУ г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 24» с перерывом с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy (в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком) в должностях учителя математики, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и заместителя директора. Первоначально, с dd/mm/yy, вышеуказанное учреждение наименовалось, как Муниципальная общего среднего образования школа-комплекс №24 г. Костромы с оздоровительно-спортивным направлением работы; dd/mm/yy учебное учреждение переименовано в муниципальную общеобразовательную среднюю школу №24 г. Костромы с углубленным изучением предметов оздоровительно-спортивного цикла; dd/mm/yy в муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №24 г. Костромы; dd/mm/yy в муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № г. Костромы (МОУСОШ № 24 г. Костромы); dd/mm/yy в муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Костромы - средняя общеобразовательная школа № 24; dd/mm/yy в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Костромы - средняя общеобразовательная школа №24. Педагогический стаж на период второго полугодия 2020 года составлял более 25 лет.

Решением ответчика от dd/mm/yy № в назначении пенсии истцу отказано, периоды работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy (с учетом отвлечений и отпуска по уходу за ребенком) в должности учителя математики Муниципального среднего общего образования школы-комплекса №24 г. Костромы с оздоровительно-спортивным направлением работы не могут быть зачтены в специальный стаж работы, поскольку наименование учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено вышеуказанными «Списком должностей и учреждений...», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и «Списком профессий и должностей...», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, которые могут применяться для исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в указанные периоды.

Не оспаривая отказ включения в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком, а также периодов забастовок и карантина, истец не согласна с отказом включения в специальный стаж осуществления педагогической деятельности периодов работы в должности учителя математики в периоды наименования МБОУ г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа №24», как муниципальная общего среднего образования школа-комплекс 24 г. Костромы с оздоровительно-спортивным направлением работы». Истец полагает, что «школа-комплекс» подпадает под понятие «школа любого типа и наименования», в связи с чем период работы в средней общеобразовательной школе №24 г. Костромы в период ее наименования, как муниципальная общего среднего образования школа-комплекс №24 г. Костромы с оздоровительно-спортивным направлением работы, должны засчитываться в специальный стаж осуществления педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период с 1993 года и по настоящее время имели место только переименования вышеуказанного образовательного учреждения, которые не влекли за собой изменения структуры, функций, целей и направлений его деятельности, изменения функциональных обязанностей работников, существенных условий их труда, я во все периоды работы в учреждении, в том числе, и в период его наименования, как «школа- комплекс» занималась именно педагогической деятельностью, тождественной в течение всего периода существования указанного образовательного учреждения, в том числе, и в периоды его наименования и как «школа» и как «школа-комплекс». С момента учреждения до настоящего времени средняя общеобразовательная школа № 24 г. Костромы являлась и является муниципальным учреждением для детей, педагогическая деятельность в котором дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась, направив в суд представителя ФИО2, который поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с исковым заявлением не согласилась, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленною статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере и не менее 30 лицам, и не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В пункте 2 ст. 30 закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях” при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- до 1 января 1992 года Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лег работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», при этом до 1 октября 1993 года при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с законом № 340-1 также действовал пункт 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397;

- с 1 января 1992 года по 1 ноября 1999 года Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых даст право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463;

- с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года№ 1067;- с 1 января 2002 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Судом установлено, что решением № от dd/mm/yy ФИО1 отказано в назначении досрочное пенсии по старости, при этом установлено, что стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составляет 23 года 8 месяцев 29 дней и соответствует периодам работы в средней школе №24 (МБОУ г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя математики, заместителя директора по учебно-воспитательной работе: с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy

Данным решением пенсионного органа не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, истицы периоды забастовки, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что истец не оспаривает.

Истице отказано во включении периодов работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности учителя математики в Муниципальной общего среднего образования школе-комплексе №24 с оздоровительно-спортивным направлением работы.

Периоды работы подтверждаются трудовой книжкой и справкой № от dd/mm/yy, выданной МБДОУ «Средняя общеобразовательная школа №24».

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа в части отказа истице во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности учителя математики в Муниципальной общего среднего образования школе-комплексе №24 с оздоровительно-спортивным направлением работы (за исключением периодов забастовки dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy), по следующим основаниям.

Постановлением администрации Свердловского района г. Костромы № от dd/mm/yy было зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение - муниципальная среднего общего образования школа-комплекс №24 с оздоровительно-спортивным направлением работы, учрежденное Управлением образования г. Костромы и отделом образования администрации Свердловского района г. Костромы.

Этим же постановлением зарегистрирован Устав данного образовательного учреждения. Местом нахождения вновь созданного учреждения указан адрес: ....

Согласно п. 1. 4 Устава муниципальной общего среднего образования школы-комплекса № 24 г. Костромы с оздоровительно-спортивным направлением работы школа осуществляет возложенные на нее государством функции и осуществляет образовательный процесс в соответствии с международным правом и законодательством Российской Федерации, обеспечивает получение уровня образования, соответствующего государственным образовательным стандартам, предоставляет всем равные возможности для умственного и физического развития с учетом интересов и способностей к определенному виду спорта на основании положения об образовательной школе с оздоровительно-спортивным направлением работы.

Таким образом, из содержания учредительных документов следует, что наименование «школа-комплекс» обусловлено получением в процессе обучения не только общего, но и дополнительного (спортивного) образования.

Впоследствии, в результате неоднократных изменений наименования вышеуказанного образовательного учреждения ни предмет его деятельности, ни функции (обучение по общеобразовательным программам), ни уровни (ступени) образовательною процесса (начальное общее образование, основное общее образование и среднее (полное) общее образование, не менялись.

В период с 1993 года и по настоящее время имели место переименования вышеуказанного образовательного учреждения, которые не влекли за собой изменения структуры, функций, целей и направлений его деятельности, во все периоды работы в учреждении истицы, в том числе, и в период его наименования, как «школа-комплекс», основными задачами образовательного учреждения являлись осуществление образовательной деятельности, организация образовательного процесса соответствующего всем ступеням образования, деятельность учреждения является лицензируемой.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлениями Администрации г. Костромы, архивными копиями уставов учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности.

Изменения в наименовании этого учреждения (общеобразовательной школы) сами по себе не могут являться основанием для ограничения реализации права истицы на льготное пенсионное обеспечение.

В названных выше нормативно-правовых актах, среди наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, «школы-комплексы» отсутствуют, однако имеется указание на «школы всех типов и наименований».

С учетом изложенного, требования истицы являются обоснованными, подлежат удовлетворению, за исключением периодов забастовки dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась dd/mm/yy. С учетом предварительного подсчета даты возникновения права на назначение пенсии, истребованного судом, пенсия истице, с учетом включенных судом периодов, должна быть назначена с dd/mm/yy.

В силу ст. 98 ГПК РФ, расходы истицы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности учителя математики в Муниципальной общего среднего образования школе-комплексе №24 с оздоровительно-спортивным направлением работы, за исключением периодов забастовки dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с dd/mm/yy.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года.