№5-499/2022

УИД 36RS0004-01-2022-007231-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2022 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2022 года в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 22 № 006393 от 21.09.2022 года и другие материалы в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Исаев Н.А. просили производство по делу прекратить, поскольку материалы дела не подтверждают ни факт предъявления требований сотрудников полиции, ни факт невыполнения их со стороны предполагаемого участника. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие предъявление требований органа исполнительной власти, а также сведения о том, в чем заключались такие требования.

Допрошенный в качестве свидетеля командир мобильного взвода 2 батальона ПППСП УМВД России по г. Воронежу ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 находилась 21.09.2022 года на площади Ленина, где было незаконное собрание группой граждан более 50 человек. Собрание было по поводу обсуждения частичной мобилизации. По прибытию на место майор полиции ФИО3 предъявил законные требования, чтобы граждане покинули место собрания, так как нарушают требования закона № 54-ФЗ. Часть граждан, а их было более 50 человек, требование ФИО3 выполнили и разошлись, а кто остался – были доставлены в отдел полиции.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (часть 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении 22 № 006393 от 21.09.2022 года гражданка ФИО1 21.09.2022 года в 19 час. 15 мин. находилась у памятника Ленина, по адресу: г. Воронеж, площадь Ленина, д. 1, где была участником публичного мероприятия, а именно собрания, посвященного обсуждению вопроса о частичной мобилизации граждан во время проведения специальной военной операции с очным присутствием граждан более 50 человек. В ходе данного мероприятия гражданка ФИО1 отказалась выполнить законное требование, предъявленное сотрудником полиции – заместителем начальника полиции (по ОПП) УМВД России по г. Воронежу ФИО3 покинуть место проведения несанкционированного собрания.

Тем самым ФИО1 во время публичного мероприятия не выполнила законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ и своими действиями нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В связи с чем, ее действия квалифицированы должностным лицом ОП №8 УМВД России по г. Воронежу по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении должностным лицом обстоятельства, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В материалах дела имеется фото и видеоматериал с публичного мероприятия 21.09.2022 года, приобщенный к делу, из которого следует, что ФИО1 в период проведения несанкционированного публичного мероприятия находилась по адресу: г. Воронеж, площадь Ленина, д. 1, где была задержана. Из рапорта сотрудника полиции, протокола доставления лица и протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 отказалась выполнить законное требование предъявленное сотрудниками полиции - покинуть место проведения несанкционированного собрания.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, фототаблицей и видеоматериалом. Оснований не доверять собранным доказательствам у судьи не имеется.

К письменным пояснениям ФИО1 от 21.09.2022 о ее непричастности, судья относится критически и полагает, что она пытается уклониться от административной ответственности, выбрав такой путь защиты.

Судья не усматривает нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и сбора доказательств.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая личность и имущественное положение виновного, прихожу к выводу, что ей следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), КПП 366401001, ИНН <***>, ОКТМО 20701000, р/с <***> в отделение Банка Воронеж, БИК 012007084, КБК 18811601201010601140.

Копию постановления направить лицу, подвергнутому наказанию, начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.А. Галкин