дело № 2-2-273/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 11 октября 2022 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеева М.С.,

при секретаре Поляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Сурская районная больница» о признании незаконным решения врачебной комиссии по расследованию страховых случаев и обязании признать страховым случай причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией и повлекшего временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения (ГУЗ) «Сурская районная больница» о признании незаконным решения врачебной комиссии по расследованию страховых случаев и обязании признать страховым случай причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией и повлекшего временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности, указав, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 03.09.2008 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ФИО3». В период 31.01.2022-01.02.2022 года она работала в должности санитарки палатной педиатрического отделения ГУЗ «ФИО3». Находясь на работе во время суточного дежурства, оказывала медико-санитарную помощь пациентам, а именно: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (10 месяцев), поступил 31.01.2022 года, с диагнозом ОРВИ, острый ларинготрахеит. Жалобы на сухой кашель, кратковременную потерю сознания (2 раза), жидкий стул, температура тела 38,0 С. По просьбе матери она держала ребенка при проведении гигиенического туалета, т.к. у ребенка был жидкий стул. У ребенка была высокая температура, он постоянно плакал. При поступлении в палату пациента ФИО13П. по просьбе родительницы "держала ребенка на руках, пока мать доставала из сумки средства гигиены и жидкое питье. Она убирала из палаты использованные памперсы, приносила кипяченую воду для приготовления питательной смеси в палате, проводила влажную уборку в палате, где находился больной ребенок. У ФИО14. был взят мазок 31.01.2022 года на ПЦР коронавируса, выполнен 02.02.2022 года, 03.02.2022- получен положительный результат, о чем свидетельствует протокол - заказ № 448927 от 01.02.2022 года. Выставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19. ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (поступила 30.01.2022 года с диагнозом Острый ларинготрахеит, жалобы на одышку и сухой кашель), держала ребенка при проведении гигиенического туалета (при этом ребенок постоянно кашлял). Ребенок был без маски в силу своего грудного возраста. Убирала из палаты использованные памперсы, приносила кипяченую воду для приготовления питательной смеси в палате, проводила влажную уборку в палате, где находился больной ребенок. У ФИО19 взят мазок на коронавирусную инфекцию 30.01.2022 года, выполнен 02.02.2022 года, получен 03.02.2022 года результат положительный, о чем свидетельствует протокол заказ № 1873075 от 01.02.2022 года. Выставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19. При осуществлении должностных обязанностей применяла средства индивидуальной защиты - на ней были надеты халат, перчатки, маска, защитная шапочка. Никто из членов её семьи в тот период коронавирусом не болел. 02.02.2022 она обнаружила у себя симптомы заболевания коронавирусной инфекции - слабость, недомогание, повышение температуры тела 37,2 С, тошнота, рвота, головная боль. В тот же день, 02.02.2022 года она обратилась к врачу, была направлена на взятие мазка на короновирусную инфекцию. Результат получен 04.02.2022 года - положительный, о чем свидетельствует заказ № 1893899 от 03.02.2022 года. Диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция COVID-19 лабораторно подтвержденная, протокол-заказ № 1893899 (ГУЗ ЦК МСЧ им. Заслуженного врача России ФИО2) Осложнение: ОРВИ J06.9 средней степени тяжести (Диагноз установлен ГУЗ «ФИО3»). В период с 02.02.2022. по 16.02.2022 она находилась на амбулаторном лечении, с диагнозом - коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19. Следовательно, симптомы заболевания COVID-19 возникли у неё и были лабораторно подтверждены в период 14-дневного срока инкубационного периода после контакта с больными пациентами. Она обратилась во врачебную комиссию по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у нее полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторным методом исследования новой короновирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, ГУЗ ФИО3 с целью расследования страхового случая и принятия решения о наличии страхового случая. 10.06.2022 она получила Уведомление об отказе в признании её случая заболевания страховым, а также протокол заседания врачебной комиссии ГУЗ ФИО3 №60 от 15.042022, из которого следует, что случай причинения вреда её здоровью - заболевание новой короновирусной инфекцией, повлекших временную нетрудоспособность признан не подлежащим оформлению справкой в соответствие с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239. Причиной, послужившей принятию такого решения, послужило мнение членов комиссии, что поскольку больные дети находились на лечении вместе со своими мамами, которые осуществляли непосредственный уход за детьми и длительно с ними контактировали и при этом сведений о том, что родители заразились от детей короновирусной инфекцией не имеется, то и моё заражение произошло не на рабочем месте. При этом, в инкубационный период лабораторных исследовании на предмет заболевания новой короновирусной инфекции родителей пациентов не проводилось. Ни одного достоверного доказательства того, что она при исполнении служебных обязанностей не была в контакте с пациентами у которых обнаружена короновирусная инфекция, и доказательств неисполнения ей должностных обязанностей в период нахождения на лечении в ГУЗ ФИО3 ФИО20 комиссией не представлено. Считает отказ безосновательным, нарушающим её право на получение страхового возмещения.

10.06.2022 она в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких" (далее - Положение, о расследовании) обратилась в апелляционную комиссию при министерстве здравоохранения Ульяновской области.

В соответствие с п. п. 10, 11 Положения о расследовании рассмотрение заявления осуществляется апелляционной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

В случае пересмотра апелляционной комиссией решения врачебной комиссии, указанного в пункте 4 настоящего Временного положения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, апелляционная комиссия направляет в Фонд социального страхования Российской Федерации справку, указанную в пункте 5 настоящего Временного положения.

До настоящего времени решение комиссии она не получала, страховая выплата ей не перечислена. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131 -132 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией (COVID-19) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности Государственного учреждения здравоохранения «Сурская районная больница» от 15.04.2022 об отказе в установлении, факта, что инфицирование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, санитарки палатной педиатрического отделения ГУЗ «ФИО3» и об отказе в оформлении справки в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 №239. Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница» направить в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждающую факт осуществления работы с указанием реквизитов, предусмотренных пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239 в срок не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУЗ «Сурская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Из представленного им отзыва следует, что не на ГУ-УРО ФСС РФ, а на работодателе ФИО1 – ГУЗ «ФИО3» лежит обязанность расследовать произошедший с ней случай заражения ковид-19, при этом только после предоставления справки, предусмотренной п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев, осуществляет единовременную страховую выплату. Врачебной комиссией ГУЗ «ФИО3» и апелляционной комиссией Министерства в отношении ФИО1 не установлено наличие обязательного 3 условия, содержащиеся в Указе №313 от 6.05.2020, в соответствии с которым заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрениями на эту инфекцию. Более подробный отзыв представлен на л.д. 52-54.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства здравоохранения по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеев М.С. в судебном заседании полагал необходимым заявленные требования удовлетворить.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, прокурора, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО1 с 03.09.2008 г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ФИО3». В период с 31.01.2022-01.02.2022 г. она работала в должности санитарки палатной педиатрического отделения ГУЗ «ФИО3».

Из выписки из медицинской карты № 0013128 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что у неё подтвержден диагноз: «U07.1 Новая коронавирусная инфекция COVID-19». Обратилась к терапевту 2.02.2022, предъявляя жалобы на головную боль, общую слабость, сухой кашель, повышение температуры. Считает больным с 2.02.2022.

Согласно табелю учета рабочего времени за январь, февраль 2022 года ФИО1 работала с 31 января по 01 февраля 2022 года, с 02.02.2022г. по 16.02.2022г. находилась на больничном, начала работу после больничного с 17.02.2022г. по 18 февраля 2022 г. (л.д.15,16,17, 18).

В соответствии с эпикризом на ребенка ФИО21 который находился на стационарном лечении в детском отделение «ГУЗ ФИО3» с 30.01.2022 года по 03.02.2022 г. с диагнозом Острый ларинготрахеит, жалобы на одышку и сухой кашель, У ФИО22 взят мазок на коронавирусную инфекцию 30.01.2022 года, выполнен 02.02.2022 года, получен 03.02.2022 года результат положительный, о чем свидетельствует протокол заказ № 1873075 от 01.02.2022 года. Выставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19 (л.д. 25).

Согласно эпикризу ФИО23 находился на стационарном лечении в детском отделение «ГУЗ ФИО3» с 31.01.2022 года по 03.02.2022 г., с диагнозом ОРВИ, острый ларинготрахеит. Жалобы на сухой кашель, кратковременную потерю сознания (2 раза), жидкий стул, температура тела 37,5 С. У ФИО24 был взят мазок 31.01.2022 года на ПЦР коронавируса, выполнен 02.02.2022 года, 03.02.2022- получен положительный результат, о чем свидетельствует протокол - заказ № 448927 от 01.02.2022 года. Выставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19 (л.д. 26).

Как следует из сообщения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно протоколу № 60 заседания врачебной комиссии по расследованию страховых случаев от 15.04.2022г. комиссия пришла к выводу о том, что случай повреждения здоровья медицинского работника ФИО1, санитарки палатной педиатрического отделения, не подлежит оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 г. № 239 (л.д.30-32).

При этом председатель врачебной комиссии - участковый терапевт ФИО25 анализируя представленные документы, сделала вывод о том, что в связи с тем, что ФИО1 – санитарки палатной педиатрического отделения, учитывая работу в условиях связанных с воздушно- капельной инфекцией, а именно с больными ковид инфицирование произошло на рабочем месте, во время исполнения своих функциональных обязанностей, предложила признать факт заболевания связанным непосредственно с оказанием новой коронавирусной инфекцией Ковид.

Истица не согласилась с решением врачебной комиссии, считая свои права нарушенными, 10.06.2022 г. направила заявление в апелляционную комиссию при Министерстве здравоохранения Ульяновской области (л.д.33-34). Поскольку в установленный законом срок ответа она не получила, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (в редакции от 30.07.2020 № 487), утратившего силу 15.07.2022 г. постановлено предоставлять врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее – медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

В силу п. «б» ч.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. «б» ч.4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313: единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2020 № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В п.2 Временного положения закреплено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее – работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее – врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3 Временного положения).

Срок действия данного документа с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2022 г. (п.2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 239).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как указано в п.2.3 МР 3.1.0221-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация в очагах COVID-19. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020), больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.

В силу ст.212 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст.209 ТК РФ вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Согласно требованиям ст.3 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай не производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Как указано в Письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью».

В письме Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» указано, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора. К биологическим вредным факторам в соответствии с «Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 29.07.2005) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) – возбудители инфекционных заболеваний.

Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.08.2007 («МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации»).

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227-230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме вышеизложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее – Положение № 73). Пунктом 7 Положения № 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления). в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением № 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения № 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

В письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 отмечено, что медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата. Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.

Согласно должностной инструкции санитарки стационара ГУЗ «ФИО3», п.2.1.,2.3.,2.5. санитарка помогает медицинской сестре-палатной в уходе за больными; производит уборку помещений в медицинском учреждении; сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты по указанию медицинской сестры; убирает прикроватные столики.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО26 подтвердили факт осуществления ФИО1 трудовых обязанностей в условиях связанных с воздушно- капельной инфекцией, а именно с больными ковид и инфицирование произошло на рабочем месте, во время исполнения своих обязанностей в период с 31.01.2022г по 02.02.2022 года. При этом они указывали, что к ним в отделение поступили два малолетних ребенка, у которых впоследствии была выявлена новая коронавирусная инфекция (ковид 19). При этом ФИО1 помогала с малышами их мамам ( сопровождала до палаты, находилась с ними, пока мамы уходили подогревать молоко, смесь), убирала палаты. При этом находилась ФИО1 в средствах индивидуальной защиты.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заражение коронавирусной инфекцией истицы произошло именно при исполнении трудовых обязанностей. Так, контакт с больными пациентами происходил 31.01.2022 года, первые симптомы заболевания у истца возникли 02.02.2022, т.е. в пределах 14-дневного срока она обратилась к врачу, на основании направления которого ею был сдан ПЦР-тест, впоследствии подтвердивший наличие заболевания у истца COVID-19.

Как следует из п. 4 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня ее создания. По результатам расследования врачебная комиссия направляет в ФСС справку, подтверждающую факт осуществления работы сотрудником. Согласно п. 5 Временного положения она должна содержать следующую информацию о работнике: фамилию, имя, отчество (при наличии); дату рождения (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания (субъект РФ, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность; период работы в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения выплаты.

В соответствии с п. 6 Временного положения, Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией (COVID-19) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Государственного учреждения здравоохранения «Сурская районная больница» от 15.04.2022 об отказе в установлении факта, что инфицирование санитарки палатной педиатрического отделения ФИО1 связано с профессиональной деятельностью в ГУЗ «Сурская районная больница» и об отказе в оформлении справки в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 №239.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница» направить в Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку в отношении ФИО1, подтверждающую факт осуществления работы с указанием реквизитов, предусмотренных пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239 в срок не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу..

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.10.2022