Копия
№ 2-475/2023
56RS0018-01-2022-009703-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Даниловой С.М.,
при секретаре Ситковой Е.П.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Оренбурга об установлении факта проживания и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, указав, что ... он обратился к ответчику с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании документов, предоставляемых истцом, и заключении в установленном порядке договора приватизации квартиры N дома .... В его адрес ответчиком ... направлено уведомление об отказе в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги по следующим основаниям: в нарушение требований подпункта 2.6.1 и пункта 2.6 Административного регламента истцом не представлены сведения о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию в период с ... по ..., с ... по .... С данным отказом истец не согласен, считает его неправомерным и нарушающим его право на участие в приватизации.
Истец зарегистрировал брак с ... в ... ..., что подтверждается свидетельством о заключении брака N, выданным Отделом записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов. Семья постоянно проживала на территории .... С момента регистрации брака истец стал постоянно проживать в квартире своей супруги по адресу: ..., но зарегистрировался лишь .... Истец был зарегистрирован по адресу: ... период с ... по ....
В ... истец с супругой по причине имеющихся денежных обязательств вынуждены были продать свою квартиру и переехать к родителям супруги на постоянное место жительства в квартиру N дома N по .... Так как между истцом и тещей были очень сложные отношения, последняя (основной квартиросъемщик) не желала прописывать его в своей квартире. Только после смерти родителей в ... супруга истца перевела лицевой счет на себя, став основным квартиросъемщиком, и прописала истца как члена своей семьи ....
Вышеуказанная квартира находилась в доме, признанном аварийным (ветхим) жильем. ... администрацией ... вынесено постановление «О предоставлении жилого помещения ... в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания», на основании которого с супругой истца .... заключен Договор социального найма N от ..., вследствие чего истец и его супруга переехали в квартиру N дома N по ..., где были зарегистрированы ..., что подтверждается справкой N от ..., выданной ООО «УК «Центр-ЖКХ».
... супруга истца .... умерла, а истец остался проживать один в указанной квартире, в связи с чем после смерти ответственного квартиросъемщика Договор социального найма N от ... на основании постановления администрации г. Оренбурга «Об изменении договоров социального найма жилых помещений» от ... N-п был перезаключен.
Таким образом, у истца отсутствовала реальная возможность представить ответчику вместе с заявлением о приватизации документы, содержащие сведения о его месте проживания и регистрации в вышеуказанные периоды, а также отсутствовала возможность предоставить информацию о том, что ему не передавалось бесплатно в собственность в порядке приватизации никакое жилое помещение.
Просил установить факт неучастия ФИО2, ... года рождения, уроженца ... в приватизации на территории Российской Федерации.
Установить факт проживания ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на территории Российской Федерации в период с ... по ..., с ... по ....
Признать за ФИО2, ... года рождения, уроженцем ..., зарегистрированным по адресу: ..., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру жилой площадью 56,8 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый N.
Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга, Управление Росреестра по Оренбургской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО2, представитель ответчика администрации г. Оренбурга, представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга, представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.
Суд, в порядке, установленном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно статье 7 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 по договору социального найма жилого помещения от ... на основании постановления администрации г. Оренбурга «Об изменении договора социального найма жилых помещений» от ... N-п предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой 34,6 кв.м., по адресу: ....
В ... истец обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения.
... ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги «Оформление документов на передачу квартир в собственность граждан (приватизации жилья) по многоквартирным и одноквартирным домам» было отказано по причине того, что он в нарушение требований подпункта 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента не представил следующие документы:
1) справки за периоды регистрации по месту жительства с ... по ..., с ... по ...;
2) справки о том, что он не использовал право приватизации в указанные периоды по прежнему месту жительства (в случае, если он проживал за пределами г. Оренбурга);
3) копию паспорта;
4) согласие на обработку персональных данных.
По смыслу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, могут быть получены из объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО2 ... заключил брак с ...., ей присвоена фамилия «...». Брак зарегистрирован Отделом записи актов гражданского состояния ....
Свидетельством о смерти подтверждается, что ... ... умерла.
Из копии договора социального найма от ... усматривается, что ФИО2 был вселен совместно с нанимателем .... (супругой) в жилое помещение по адресу: ....
Справками ООО «УК «Центр ЖКХ» подтверждается, что ФИО2 в период с ... по ... был зарегистрирован по адресу: ..., в период с ... по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: ....
В соответствии с адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО2, ... года рождения, уроженец ... с ... по настоящее время зарегистрирован по адресу: ....
Согласно ответу Территориального фонда ОМС Оренбургской области ФИО2 неоднократно обращался за медицинской помощью на территории г. Оренбурга (в ...), даты обращений – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....
Копией медицинской карты пациента подтверждается, что ФИО2, ... года рождения, обращался за медицинской помощью во ... ..., ..., в ..., ..., ..., ..., ....
Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО2 последний работал в ОАО ... с ... по .... С ... по ... ФИО2 работал в ....
Допрошенные в судебном заседании свидетели .... и ... подтвердили, что ФИО2 в период с ... по настоящее время постоянно проживал в ..., за пределы ... в целях проживания не выезжал.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.
Таким образом, вышеуказанные документы и показания свидетелей подтверждают факт проживания ФИО2 в ... в период с ... по ... и в период с ... по ....
Установление факта проживания в ... в указанные выше периоды времени необходимо ФИО2 для решения вопроса о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ....
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 требования об установлении факта проживания являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из искового заявления ФИО2, основанием для отказа в приватизации занимаемого истцом жилья послужило отсутствие сведений, подтверждающих факт его регистрации по месту жительства на территории ... в период с ... по ... и в период с ... по ..., а также справки о том, что он не использовал право приватизации в указанные периоды по прежнему месту жительства.
Пунктом 2.7 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Передача в собственность гражданам занимаемых ими муниципальных жилых помещений в порядке приватизации», утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от ... N-п, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.
Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации, содержащей сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после ... и (или) изменял место жительства (место регистрации) после ....
Согласно пункту 2.11 Административного регламента, предоставление документов, не соответствующих пункту 2.7 настоящего Административного регламента, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Вышеназванный нормативный правовой акт, регламентирующий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является действующим, не признан в установленном законом порядке нарушающим права граждан, в связи с чем подлежит применению в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения – квартиры N в доме ....
Согласно справке, выданной ООО «УК «Центр-ЖКХ» ..., ФИО2 зарегистрирован по вышеуказанному адресу как основной квартиросъемщик ....
Таким образом, истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, что не оспаривалось ответчиком.
Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Оренбургской области за период с ... по ... отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что истец имеет право на приватизацию вышеназванной квартиры, а также на заключение договора на передачу ему в собственность в порядке приватизации вышеназванной квартиры.
Учитывая, что ФИО2 выразил свою волю на приватизацию занимаемой им по договору социального найма жилую площадь (квартиры), подал об этом ответчику заявление в установленном законом порядке и имеются необходимые основания для передачи ему в собственность жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в приватизации жилья ранее участия не принимал, иной жилой площади не имеет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта неучастия в приватизации на территории Российской Федерации, поскольку данное обстоятельство подтверждено соответствующим документом.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Установить факт проживания ФИО2, ... года рождения, уроженца ... на территории ... в период с ... по ..., с ... по ....
Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со для принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Данилова С.М.
Мотивированное решение суда составлено 01 февраля 2023 года.
Судья: подпись Данилова С.М.
Копия верна
Судья:
Секретарь:
Оригинал подшит в деле № 2-475/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга