50RS0036-01-2025-002837-20

Дело №2-4004/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2025 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Дильман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Образовательный комплекс №», Комитету по образованию, работе с детьми и молодёжью Администрации городского округа <адрес> об обязании укомплектовать медицинский блок образовательной организации в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском к МБОУ «Образовательный комплекс №» об обязании укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении дошкольного отделения.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период их обучения и воспитания в дошкольных отделениях образовательных организация. По результатам проведенной проверки установлено, что требования законодательства в рассматриваемой сфере МБОУ «Образовательный комплекс №» исполняются не в полной мере. В нарушение Федерального закона №323-ФЗ от <дата> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от <дата> №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в медицинском блоке дошкольного отделения образовательной программы частично отсутствует предусмотренное стандартом оснащение медицинского блока. Так, в медицинском блоке образовательной организации на момент проведения проверки отсутствовали следующие наименования: Аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», оториноскоп с набором воронок, тонометр, стетофонендоскоп, динамометр кистевой 2-х видов, травматологическая укладка. Ранее городской прокуратурой руководителю Комитета по образованию, работе с детьми и молодежью администрации г.о.Пушкинский внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении. Из поступившего ответа Комитета по образованию следует, что в настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранены.

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Образовательный комплекс №» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Последствия признания иска и содержание ст. ст. 39, 68, 173, ст.198 ГПК РФ стороне разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Комитета по образованию, работе с детьми и молодёжью Администрации городского округа Пушкинский МО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.1, 8, 10 ч.1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Пункт 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, предусматривает, что минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.

Согласно п. 2.9.1. СП 2.4.3648-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно п.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 7-9 Порядка, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В Приложении № к Порядку установлен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организаций.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Пушкинской городской прокуратурой проверки установлено отсутствие в медицинском блоке МБОУ «Образовательный центр №» следующих изделий, определенных Стандартом: Аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», оториноскоп с набором воронок, тонометр, стетофонендоскоп, динамометр кистевой 2-х видов, травматологическая укладка.

Данные обстоятельства признаны стороной ответчика; на момент рассмотрения настоящего дела сведений об укомплектовании медицинского блока недостающими изделиями не имеется.

Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в медицинском блоке МБОУ «Образовательный центр №» отсутствуют медицинские изделия, предусмотренные Стандартом, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пушкинского городского прокурора к МБОУ «Образовательный комплекс №», Комитету по образованию, работе с детьми и молодежью Администрации городского округа <адрес> об обязании укомплектовать медицинский блок в соответствии с требованиями законодательстваудовлетворить.

Обязать МБОУ «Образовательный комплекс №», Комитет по образованию, работе с детьми и молодежью Администрации городского округа <адрес> укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении дошкольного отделения по адресу: <адрес>, г.о.Пушкинский, <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от <дата> №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно:

Аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу»;

Оториноскоп с набором воронок;

Тонометр;

Стетофонендоскоп;

Динамометр кистевой 2-х видов;

Травматологическая укладка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – <дата>.

Судья