Дело № 2-391/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000381-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2022 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Филоновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу ПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34, примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года исходя из того, что в период с 01.09.1977 по 12.06.1985 она обучалась в Трубчевской восьмилетней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме обучения в Трубчевском совхозе-колледже; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Трубчевской МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на заводе «Нерусса». Местом её постоянного проживания в указанные периоды был адрес: <адрес>, где она проживала с родителями, а в дальнейшем с детьми. Поскольку в указанные периоды <адрес> относился к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> в назначении пенсии отказано, в связи с недостижением возраста выхода на пенсию. С решением ответчика истец не согласна, факт её проживания на территории <адрес> подтверждается справками общеобразовательных учреждений, трудовой книжкой.

ФИО1 просит суд с учетом уточненных исковых требований установить факт её постоянного проживания на территории <адрес> в период обучения в Трубчевском совхозе-техникуме от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, период работы на заводе «Нерусса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости смомента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков - ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Клиентской службы ПФР в <адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в УПФР) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.7). Указанным гражданам согласно ч.2 приведенной статьи пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающем условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993, согласно которомуг. Трубчевск в спорный период относился к территории радиоактивного загрязнения - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Как следует из материалов дела истец Нуцалханова (ФИО ) Ж.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФ по Брянской области Управление установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, в связи с недостижением возраста выхода на пенсию, поскольку право на назначение пенсии по старости у неё возникнет ДД.ММ.ГГГГ в 54 года, при ответом ответчиком учтено, что период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 1 день) предусматривает снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как предусмотрено п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО до заключения брака) окончила 8 классов Трубчевской восьмилетней школы, при этом проживала с родителями по адресу: <адрес>, что следует из справки отдела образования администрации Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Трубчевском ордена Трудового Красного Знамени совхоз-техникуме по специальности «Зоотехния» очной формы обучения, который окончила ДД.ММ.ГГГГ, общежитие ей не предоставлялось, что следует из справки Трубчевского филиала ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме этого согласно анкеты и медицинской справки адрес проживания тот же: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на заводе «Нерусса», который располагался в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены записями трудовой книжки истца, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Трубчевского муниципального района.

Таким образом, факт того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории <адрес>, судом установлен, а потому истец имеет право на первоначальную величину снижения возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии с примечанием к ст. 35 настоящего Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшая на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ и на снижение возраста выхода на пенсию еще на 2 года (в период проживания и обучения в совхозе-техникуме (2 года 10 месяцев 26 дней) и периоды проживания и работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 5 месяцев 24 дня) з-д «Нерусса», который расположен по адресу: <адрес>, что в общей сложности составляет 11 лет 6 месяцев 8 дней.

Данные периоды подлежат включению в льготный стаж, поскольку они подтверждены представленными суду справками учебных учреждений, архивными справками, копией трудовой книжки, являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными доказательствами тому, что истец в указанные периоды получила негативное воздействие радиационного излучения в данной загрязненной зоне.

При этом суд учитывает, что период проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 1 день) ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 52 лет, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ годарождения, на территории зоны радиоактивного загрязнения - зоны со льготным социально-экономическим статусом вг. <адрес> в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова