Дело № 2-805/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2022 года пгт. Кировское
Кировский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.
при секретаре Асановой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об оспаривании решения, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ОПФРФ по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением ФИО1 представила подлинник трудовой книжки ГТ-1 №, иные необходимые документы.
В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК ). С учётом зачтённых в стаж периодов работы величина ИПК ФИО1 составляет 17,682, что не даёт право на пенсию.
Вместе с тем ФИО1 разъяснено, что при определении права на пенсию ответчиком не был учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря в Орджоникидзевской фабрике хозбытизделия в связи с тем, что в трудовой книжке не читаема. В случае зачёта вышеуказанного периода работы в стаж величина ИПК составит 20,190. Для достижения величины ИПК в 21, необходимой для назначения пенсии, могут быть уплачены страховые взносы.
С вышеуказанным решением ответчика в части отказа включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 не согласна. ФИО1 считает, что ответчик отказал в зачёте периода в стаж по формальным основаниям. Ответчик не может опровергнуть факт осуществления.
ФИО1 трудовой деятельности в указанный период допустимыми и относимыми доказательствами, в связи с чем, в зачёте данного периода в стаж не может быть отказано.
Истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Орджоникидзевской фабрике хозбытизделия незаконным.
Возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Орджоникидзевской фабрике хозбытизделия.
Истец в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, ранее представили письменный отзыв, в соответствии с которым просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности (постановления от 3 мая 1995 года N 4-П, от 15 января 1999 года N 1-П, от 25 апреля 2001 года N 6-П, от 20 апреля 2006 года N 4-П и от 23 сентября 2014 года N 24-П; определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 1 марта 2010 года N 323-О-О и др.). Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе, с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.
Часть 4 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Положением части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поименованы возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из материалов выплатного дела (л.д.41-65) следует, что ФИО1 обратилась в УПФ в г. Феодосии Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением отдела установления пенсий № ОПФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении пенсии ввиду следующего:
- величина индивидуального пенсионного коэффициента = 17,682, менее установленного ФЗ № 400;
- не был включен в стаж период работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря в Орджоникидзевской фабрике хозбытизделия, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ГТ-I № в записи об увольнении № печать при увольнении не читается.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105.
На дату начала трудовой деятельности истца - 01.07.1976 года, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
Согласно представленной трудовой книжке ГТ-I № (л.д.9-11), выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеются в том числе следующие записи:
№ от ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевская фабрика хозбытизделий. Принята на участок № слесарем второго разряда. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
№ от ДД.ММ.ГГГГ участок передан в ТПО Металлообработка на основании приказа ММН УзССР. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
№ от ДД.ММ.ГГГГ зачислена участок № трасовщик приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
№ от ДД.ММ.ГГГГ переведена слесарем 3 разряда в этот же участок приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,
№ от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, суд учитывает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, вышеуказанный спорный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, правомерность внесения данных записей в трудовую книжку сомнений не вызывает, поскольку имеется совпадение анкетных данных в трудовой книжке с анкетными данными истца в паспорте гражданина РФ, с учетом установленного судом факта принадлежности этой трудовой книжки истцу, оригинал которой был исследован в ходе рассмотрения дела и принадлежность которой истцу сомнений у суда не вызывает. Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, скреплены соответствующими печатями работодателей.
Судом принято во внимание и то обстоятельство, что истец фактически была принята на работу на Орджоникидзевскую фабрику Хозбытизделий ДД.ММ.ГГГГ и уволена с нее по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, записи об увольнении № в трудовой книжке не имеется, содержится лишь запись о передаче участка в ТПО Металлообработка. Тогда как период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж истца.
Исходя из изложенного, учитывая наличие у истца оригинала трудовой книжки, частичная размытость оттиска печати в записи № в трудовой книжке не является основанием полагать, что истец в указанный период не работала, ошибки кадровых служб при заполнении трудовой книжки не могут влиять на объем пенсионных прав истца, иной подход возлагает на гражданина ответственность за действия работодателя, что в свою очередь нарушает права гражданина на надлежащий уровень пенсионного обеспечения, закрепленный в Конституции Российской Федерации, и противоречит установленному ею принципу правовой определенности, ввиду чего спорный период работы подлежат включению в общий страховой стаж истца, а отказ ответчика во включении указанного периода работы в общий страховой стаж истца является незаконным.
Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Таким образом, поскольку спорный период работы истца нашел свое подтверждение, то период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря в Орджоникидзевской фабрике хозбытизделия, подлежит учету в страховой стаж ФИО1
С учетом изложенного, решение отдела установления пенсий № ОПФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж спорного периода работы, следует признать незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение отдела установления пенсий № ОПФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря в Орджоникидзевской фабрике хозбытизделия.
Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность по включению указанного периода работы в страховой стаж ФИО1
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2022 года.
Судья: