Решение по делу № 2-4077/2025 от 28.07.2025 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

Копия

Дело № 2-4077/2025

56RS0018-01-2025-004120-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Ерополовой В.М., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ... ему назначена пенсия в соответствии с пп. 6 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ.

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ...;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы: с ... по ... в должности оператора - водителя промысловой партии Департамента ГИС в ООО «Сервисная Компания П.А.» на основании пп. 6 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 –ФЗ от ...;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в льготный стаж период работы с ... по ... в ООО «Оренбурггеофизика» в должности машиниста подъемника как 16 лет 8 месяцев и применить при исчислении расчетного размере пенсии отношение заработков 1,7 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ....

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что размер пенсии конкретного пенсионера рассчитывается с учетом его стажа, заработка и сумм страховых взносов, произвольно размеры пенсии не устанавливаются.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу данного федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей данному федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии, установленные законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не мерее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ... ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу на полевых геофизических работах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из составляющих для определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП), которое в общем порядке учитывается в размере не свыше 1,2.

Однако для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах:

не свыше 1,4 для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Как следует из материалов выплатного дела для расчета размера пенсии ФИО2 учтена заработная плата за период с .... по ...., где отношение среднемесячного заработка истца (23580,54 руб.) к среднемесячной зарплате по стране за тот же период (1494,50 руб.) составляет 15,86.

Вместе с тем при проверке документов выплатного дела в связи с обращением ФИО2 в ноябре ... г. установлено, что при назначении досрочной пенсии с .... расчетный размер пенсии истца исчислен с отношением заработка 1,7 вместо 1,2.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении страховой пенсии, производится устранение данной ошибки, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Суд не согласен с доводами и истца о том, что его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом суммирования с работой в полевых условиях составляет 20 лет 06 месяцев 14 дней, что дает ему право применить при исчислении расчетного размера пенсии повышенное отношение заработков - 1,7 ввиду следующего.

При исчислении расчетного размера по п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно применение при исчислении расчетного размера пенсии повышенного отношения заработков от 1,4 до 1,9 и право на повышенное отношение заработков имеют:

1) граждане, на ... проживавшие (работавшие) в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

2) граждане, на ... выработавшие полный «северный» стаж: не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе с учетом суммирования с работой в полевых условиях.

Истцом не представлено доказательств того, что он на ... проживал и работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера согласно записям трудовой книжки уволен с ....Стаж на соответствующих видах работ на полевых геофизических работах на ..., принятый для исчисления размера пенсии ФИО2, составил 13 лет 4 месяца, в который засчитан периоды работы: с 1980 по 1997.

Для граждан, работавших на работах по Списку N 2, возможно исчисление расчетного размера пенсии по пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, при этом вместо общего трудового стажа, учитывается стаж на соответствующих видах работ исчисленный в календарном порядке.

На основании пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности, при определении размера пенсии данные нормы не применяются.

Таким образом, календарный стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом суммирования с работой в полевых условиях составляет - 16 лет 06 месяцев (03 года 02 месяца (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) + 13 лет 4 месяца (работа на полевых геофизических работах, исчисленный по фактической продолжительности, согласно справке работодателя от 28.01.2013г. N).), т.е. менее требуемых 20 календарных лет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что применить при исчислении расчетного размера пенсии повышенное отношение заработков не представляется возможным, следователь в данной части отказ пенсионного органа является обоснованным.

Рассматривая требования истца об обязании ОСФР по Оренбургской области включить в льготный стаж (п. 6 ч. 1 ст. 30) периода работы с ... по ... в должности оператора - водителя промысловой партии Департамента ГИС ООО «...» суд приходит к выводу, что он не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в виду следующего.

Судом установлено, что при назначении пенсии ФИО2 с ... данный период был включен в стаж истца.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56 полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геолого-разведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах».

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы на соответствующих видах работ, подтверждаются: до регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством РФ; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - ....

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена.

Сведения индивидуального (персифицированного) учета сданы с кодом «общие условия».

В соответствии со статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ...;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ... до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, законом предусмотрено, что перерасчет пенсии возможен в случаях, если такой перерасчет приведет к увеличению пенсии. Расчет пенсии истца произведен на основании имеющихся документов в наиболее выгодном для пенсионера варианте.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что расчет пенсии истцу произведен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства; оснований для перерасчета размера пенсии с учетом требований истца не имеется, стаж работы истца учтен полностью, доказательств обратного истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 28.07.2025 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4077/2025.

Судья подпись Куценко Е.И.

Копия верна:

Судья

Секретарь