УИД 68RS0002-01-2022-003107-29

№ 2-349/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании требований указывала, что *** она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по старости, при этом право на назначение пенсии по старости у нее возникло с *** при достижении возраста 56 лет и 6 мес.

Тем не менее, решением ответчика от *** в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа и ИПК.

С данным решением истец не согласна, полагая его незаконным, в связи с чем просила включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** в качестве члена колхоза им. Ленина, с *** по ***, в качестве рабочего ООО «Озода» *** Республики Таджикистан, с *** по *** работа в коммерческом кооперативе «Саматобод» г Турсунзаде Республики Таджикистан, с *** по *** отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ФИО6, *** года рождения, а так же периоды ухода за детьми ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** учесть в баллах, кроме того истец просила назначить ей страховую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал, указав, что в отношении ФИО2 имеются все основания для назначения страховой пенсии по старости, при условии, что истец перестала получать пенсионные выплаты на территории Республики Таджикистан с ***.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что периоды работы истца не приняты во внимание, поскольку бланк трудовой книжки истца изготовлен позднее даты его заполнения. Кроме того, стаж истца на территории союзного государства не подтвердился, поскольку запросы пенсионного органа оставлены без исполнения. Вместе с тем на вопросы суда, представитель ответчика пояснил, что с учетом заявленных требований у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОСФР по Тамбовской области решения об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости (***) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило свою силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Таджикистан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп «б» п.6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт работы истца в спорные периоды в ООО «Озода» и в КК «Саматобод» г Турсунзаде Республики Таджикистан объективно подтверждается, как записями в представленной на исследование трудовой книжке ФИО2, так и справками, подтверждающими получение истцом заработка в спорные периоды. Указанное, по мнению суда, подтверждает факт осуществления истцом реальной трудовой деятельности. Вместе с тем, доводы ответчика в части несоответствия даты заполнения трудовой книжки и даты изготовления бланка документа, выводов суда по существу не опровергают, при условии, что ответчик не оспаривает принадлежность трудовой книжки истцу.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды ее трудовой деятельности с *** по *** в качестве рабочего ООО «Озода» *** Республики Таджикистан, а так же с *** по *** работа в коммерческом кооперативе «Саматобод» г Турсунзаде Республики Таджикистан.

В соответствии с п.3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 года №910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

Факт работы истца с *** по *** в качестве члена колхоза «им. Ленина» объективно усматривается из имеющейся в материалах дела архивной справки *** от ***, предоставленной Межведомственным архивом по делам личного состава ***. Согласно архивной справке ФИО2 с *** была принята в члены колхоза «им. Ленина», а с *** истец была уволена по собственному желанию. В период с 1982 года по 1987 года ФИО2 ежемесячно начислялась заработная плата.

На основании п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В отношении ФИО2 отсутствуют календарные годы, в которых не было бы ни одного выхода на работу, в связи с чем заявленный истцом спорный период трудовой деятельности подлежит включению в ее страховой стаж в полном объеме.

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.12 ФЗ от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что в страховой стаж истца ответчиком не включен период по уходу за ребенком ФИО6, *** года рождения, до полутора лет с *** по ***. При этом, как усматривается из решения ответчика, указанный период не принят во внимание по причине отсутствия у истца трудовой деятельности, как до, так и после рождения ребенка ФИО6

Тем не менее, принимая во внимание, что судом установлен факт трудовой деятельности истца имевшее место, как до, так и после рождения ребенка, заявленный ФИО1 период ухода за ребенком ФИО6, *** года рождения, с *** по ***, подлежит включению в ее страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Материалами дела установлено, что ФИО2 в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** осуществляла уход за родившимися у нее детьми ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5, в этой связи указанные истцом периоды ухода за каждым ребенком до полутора лет подлежит включению в ее страховой стаж в баллах, как того просила ФИО7

Судом установлено, что в отношении ФИО2 с 31.05.2022 года более не производятся пенсионные выплаты на территории Республики Тадхикистан, что следует из предоставленной компетентным органом Республики справки.

Вместе с тем, учитывая, что при включении в страховой стаж ФИО2 спорных периодов у последней образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии, что также подтверждено в судебном заседании стороной ответчика, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 22.06.2022 года, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- с *** по *** – в качестве члена колхоза им. Ленина;

- с *** по *** – в качестве рабочего ООО «Озода» *** Республики Таджикистан;

- с *** по *** – работа в коммерческом кооперативе «Саматобод» г Турсунзаде Республики Таджикистан;

- с *** по *** – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ФИО6, *** года рождения.

Периоды ухода за детьми ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** учесть в баллах при назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с 22.06.2022 года назначить ФИО2 страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.02.2023 года.

Судья М.В. Акульчева