Дело № 2-219/2025

УИД№44RS0011-01-2024-000663-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Шороновой И.Н.,

с участием помощника Нейского межрайонного прокурора Баранова А.А.,

при секретаре Озеровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нейская районная больница» об обязании возвести ограждение территории учреждения здравоохранения, а также устранить дефекты пешеходных коммуникаций и транспортных проездов,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нейская районная больница» об обязании возвести ограждение территории учреждения здравоохранения, а также устранить дефекты пешеходных коммуникаций и транспортных проездов. В обоснование требований указал, что Нейской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства в деятельности ОГБУЗ «Нейская районная больница», в ходе которой выявлены отдельные нарушения. На основании Устава ОГБУЗ «Нейская РБ» является некоммерческой организацией, созданной Костромской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения (п. 1.1 Устава). Согласно п.2.2. Устава целью и предметом деятельности Учреждения является обеспечение удовлетворения потребностей обслуживаемого населения района в первичной медико-санитарной помощи, квалифицированной стационарной и поликлинической (консультативной) помощи, а также скорой медицинской помощи. На основании п. 4.2. Устава земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости ОГБУЗ «Нейская РБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок № для размещения и обслуживания зданий поликлиники, главного, корпуса, инфекционного отделения, пищеблока, зубопротезного кабинета, прачечной и гаража. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>..

На основании ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на, которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. п. «д» п.11 Концепции противодействия терроризму в российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) основной задачей противодействия терроризму является, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. п. «а» п. 15 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию).

В нарушение вышеуказанных требований ОГБУЗ «Нейская РБ» меры направленные на воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию ОГБУЗ «Нейская РБ» не приняты, ограждение территории учреждения отсутствует.

Указанное отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в медицинском учреждении, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, влечет нарушение прав неопределённого круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Кроме того, в деятельности ОГБУЗ «Нейская РБ» выявлены нарушения законодательства о защите прав инвалидов в части ненадлежащего содержания территории учреждения.

Согласно ч. 1.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 8 Правил благоустройства территории Нейского муниципального округа Костромской области, утвержденных Решением Думы Нейского муниципального округа Костромской области № 123 от 27.01.2022 организация благоустройства территорий административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания (в предусмотренных настоящими Правилами случаях прилегающих территорий) осуществляется собственниками (иными законными владельцами) указанных объектов либо уполномоченными ими лицами. Содержание и уборка территорий административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания, розничных рынков и ярмарок (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающих территорий) осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 4 настоящих Правил.

На основании ч. 1 ст. 4 на территории Нейского муниципального округа должны содержаться в чистоте и исправном состоянии все объекты благоустройства. Организация благоустройства территорий Нейского муниципального округа в любое время года включает, в том числе, содержание, текущий и капитальный ремонт пешеходных коммуникаций и транспортных проездов, расположенных в границах территории, подлежащей благоустройству силами соответствующего субъекта благоустройства.

Учитывая, что ОГБУЗ «Нейская РБ» с момента предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование владеет и пользуется им, а также несет бремя его содержания, используя объект по назначению, на учреждение как нa законного владельца земельного участка возложена ответственность по содержанию территории данного земельного участка в надлежащем состоянии, отвечающим требованиям, предъявляемым законом и иными нормативными актами.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм :обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеизложенных требований ОГБУЗ «Нейская РБ» ненадлежащим образом содержатся пешеходные коммуникации и транспортные проезды, расположенные в границах земельного участка, находящегося в бессрочном. пользовании учреждения, не обеспечена возможность самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски по территории медицинского учреждения.

Так, покрытие дорожек, подходов, подъездов, проходящих по территории больницы, имеет дефекты в виде ям, выбоин, просадок грунта.

Указанное затрудняет передвижение автомобилей скорой медицинской помощи по территории учреждения, влечет нарушение прав граждан, инвалидов на самостоятельное, беспрепятственное передвижение, в том числе с использованием кресла-коляски по территории медицинского учреждения.

Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенным 27.02.2025 года в адрес ОГБУЗ «Нейская районная больница» представления нарушения не устранены.

В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17. 01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

24.03.2025 в межрайонную прокуратуру поступил ответ на представление в котором отсутствуют сведения о фактическом устранении вышеуказанных нарушений закона; а также о конкретных сроках их устранения, в силу чего нарушения закона до настоящего момента не устранены.

На основании изложенного прокурор просит обязать ОГБУЗ «Нейская РБ» в срок до 01 сентября 2026 года:

- возвести ограждение по периметру земельного участка №;

-устранить дефекты пешеходных коммуникаций и транспортных проездов, расположенных в границах земельного участка №.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Нейская РБ» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ возвести ограждение по периметру земельного участка № и устранить дефекты пешеходных коммуникаций и транспортных проездов, расположенных в границах земельного участка № признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нейская районная больница» об обязании возвести ограждение территории учреждения здравоохранения, а также устранить дефекты пешеходных коммуникаций и транспортных проездов - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нейская районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 157330 Костромская область, г. Нея, Территория больницы в срок до 01 сентября 2026 года возвести ограждение по периметру земельного участка № и устранить дефекты пешеходных коммуникаций и транспортных проездов, расположенных в границах земельного участка №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: И.Н. Шоронова