Дело № 2 -289/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000263-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 05 мая 2023 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием прокурора Стерховой А.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица администрации Чернушинского городского округа и управления жилищно-коммунального хозяйства ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах ФИО1 к администрации Чернушинского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах ФИО1 обратился с иском к администрации Чернушинского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований с учетом уточнения указано, что прокуратурой района в рамках рассмотрения поступившего обращения ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией Чернушинского городского округа жилищного законодательства. ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 36,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Иных жилых помещений у ФИО1 либо членов его семьи не имеется. Распоряжением администрации Павловского сельского поселения от 12.07.2017 <№>-р на основании заключения межведомственной комиссии №1 от 10.07.2017 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, является непригодным для проживания. Распоряжением администрации Павловского сельского поселения от 17.09.2018 <№>-р установлен срок отселения многоквартирного дома до 31.12.2026 года, срок сноса до 01.03.2027 года. ФИО1 и члены его семьи решением жилищной комиссии администрации Чернушинского городского округа от 28.02.2020 №1 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с признанием семьи малоимущей. Однако несмотря на наличие срока для отселения и сноса многоквартирного дома в ходе проверки установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии опасности для жизни и здоровья ФИО1 и членов его семьи, которые требуют незамедлительного решения вопроса о предоставлении им иного жилого помещения. 09.02.2023 года в ходе проведенного обследования Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края установлено наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью семьи ФИО1, а также внезапного разрушения (обрушения) конструктивных элементов дома.

Истец просит обязать администрацию Чернушинского городского округа вне очереди предоставить ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, общей площадью не менее 36,2 кв. м, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования Чернушинский городской округ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор, ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика и третьего лица администрации Чернушинского городского округа и управления жилищно-коммунального хозяйства в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Посредством видеоконференцсвязи допрошен специалист Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, пояснившая, что в феврале 2023 года проводила визуальный осмотр жилого дома по адресу: <адрес>, установлено разрушение деревянного карниза (гниение), <адрес> разрушена, в том числе несущие стены, потолок, отсутствует оконное остекление, в <адрес> на стенах комнаты имеются трещины в штукатурном слое, окна имеют остекление в один слой, второй слой-пленка, присутствуют трещины и следы протекания с потолка, что может создавать угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме.

Суд, заслушав стороны, пояснения специалиста, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении с 07.04.1987 года, состав семьи 4 человека. Собственником <адрес> является муниципальное образование «Чернушинский городской округ».

Распоряжением администрации Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района от 12.07.2017 года <№>-р на основании заключения межведомственной комиссии <№> от 10.07.2017 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района от 17.09.2018 года <№>-р установлен срок отселения физических лиц из указанного многоквартирного жилого дома до 31.12.2026 года, срок сноса – до 01.03.2027 года (л.д.9-10, 13-14, 20-23, 38-39, 41, 100-101).

Решением жилищной комиссии администрации Чернушинского городского округа от 28.02.2020 года <№> семья ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с признанием семьи малоимущей (л.д.26-37).

Указанный многоквартирный жилой дом состоит из двух квартир, в <адрес> лиц, проживающих не имеется, дом включен в адресный перечень многоквартирных домов признанных аварийными после 01.01.2017 года.

09.09.2020 года ФИО1 отказался от предоставленного администрацией Чернушинского городского округа жилого помещения маневренного фонда (л.д.42).

Из ответа администрации Чернушинского городского округа от 25.06.2021 года следует, что ФИО1 отказано в удовлетворении его требования о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма другого жилого помещения, так как в муниципальном жилищном фонде городского округа отсутствуют свободные жилые помещения, жилищной комиссией принято 22.06.2021 года решение о постановке ФИО1 в очередь на предоставление жилого помещения из муниципального маневренного жилищного фонда (л.д.44-45).

Распоряжением администрации Чернушинского городского округа от 14.02.2023 года <№> утвержден список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма на территории Чернушинского городского округа, согласно которому под <№> значится ФИО1 (л.д.82-83).

Согласно техническому отчету, подготовленному ООО «Пермспецпроект» 26.08.2022 указанный выше многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии техническое состояние несущих строительных конструкций находится в ограниченно работоспособном состоянии (л.д.46-65).

Согласно информационной справки, составленной 09.02.2023 года специалистом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края <ФИО>5 по результатам визуального осмотра жилого дома по <адрес>., <№>, установлено, что указанный одноэтажный двухквартирный дом с жилым помещением (<адрес>) с одной стороны, и с нежилым (разрушенным) с другой, находятся под общей крышей, крыша шиферная, имеется разрушение деревянного карниза (гниение), в <адрес> не проживают, помещение разрушено, в том числе несущие стены, потолок, отсутствие оконного остекления, в <адрес> проживает ФИО1 и его семья, на стенах комнаты имеются трещины в штукатурном слое, окна имеют остекление в один слой, второй слой-пленка, присутствуют трещины и следы протекания с потолка, дом расположен в 7 метрах от действующей железной дороги в охранной зоне полосы отвода Горьковской железной дороги, визуальный осмотр жилого дома позволяет сделать вывод об отсутствии условий, обеспечивающих безопасное проживание собственников <адрес>, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью проживающих, а также внезапного разрушения (обрушения) конструктивных элементов дома (л.д.84).

Согласно справки от 28.03.2023 года, предоставленной ответчиком, свободного жилого помещения муниципального маневренного фонда на территории Чернушинского городского округа не имеется (л.д.102).

Иного жилого помещения у ФИО1 и членов его семьи нет.

Решением от 27.04.2023 года семья ФИО1 признана малоимущей (л.д.161).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что семья истца относится к социально незащищенной категории граждан, не имеет другого жилья. На территории Чернушинского городского округа свободного жилого помещения муниципального маневренного фонда не имеется. Факт наличия угрозы жизни и здоровью ФИО1 и членов его семьи проживанием в жилом помещении подтвержден информационной справкой и пояснениями специалиста Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, являющейся уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль, наделенный правом представлять заключение в межведомственную комиссию, создаваемую для оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не доверять которым оснований у суда не имеется. Иное ответчиком не опровергнуто.

Исходя из пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора в данном случае, является установление, представляет ли помещение, в котором проживает гражданин, опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям. Указанные обстоятельства при рассмотрении настоящего спора были установлены. При изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая характер правоотношений, суд полагает целесообразным установить ответчику срок исполнения настоящего решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу, оценивая его как разумный и достаточный для исполнения данной обязанности.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Чернушинского городского округа вне очереди предоставить ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, общей площадью не менее 36,2 кв. м, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования Чернушинский городской округ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023 года