УИД: 66RS0011-01-2025-002086-94

Дело № 5-85/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 14 ноября 2025 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Качал кова Ю.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Каменск-Уральский Металлургический завод»,

УСТАНОВИЛ:

в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Каменск-Уральский Металлургический завод» (далее - АО "КУМЗ"). ‘

Как следует из протокола об административном правонарушении *** от 26.09.2025 в ходе внеплановой выездной проверки производственного помещения АО «КУМЗ» по адресу: *** выявлены нарушения трудового законодательства: 1) личная карточка учета выдачи СИЗ литейщика цветных металлов К. в ходе проведения проверки работодателем не представлена. Согласно Норм выдачи СИЗ цеха ***, утв. Главным директором АО «КУМЗ» Н. 28.05.2025 г. Литейщикам цветных металлов положена выдача следующих средств индивидуальной защиты: Щиток защитный лицевой от брызг расплавленного металла; фартук для защиты от расплавленного металла; обувь специальная защитная от механических воздействий; костюм для защиты от конвективной теплоты, теплового излучения, кратковременного воздействия открытого огня суконный с классами защиты А, ВЗ, СЗ, F3, D3; костюм для защиты от конвективной теплоты, теплового излучения, кратковременного воздействия открытого огня суконный с классами защиты А, ВЗ, СЗ, F3, D3 силиконизированный; жилет сигнальный повышенной видимости 2 класса с огнестойкой отделкой; каска защитная от механических воздействий и повышенных температур, подшлемник для защиты от выплесков расплавленного металла; СИЗОД с изолирующей лицевой частью; очки защитные от механических воздействий с покрытием от запотевания; костюм от механических воздействий (истирания); ремень поддерживающий; белье нательное хлопчатобумажное, куртка для защиты от пониженных температур; противошумные вкладыши (беруши) многоразовые, перчатки антивибрационные. В ходе проверки установлено, что литейщик цветных металлов К. допущен до выполнения работ без применения следующих средств индивидуальной защиты: фартук для защиты от искр, брызг и выплесков расплавленного металла, подшлемника для защиты от выплесков расплавленного металла; СИЗОД с изолирующей лицевой частью, противошумных вкладышей, таким образом нарушены требования ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 214, ч. 2 ст. 217 ТК РФ; 2) согласно карте идентификации опасностей, анализа и оценки рисков для здоровья и жизни работников в цехе *** ОАО «КУМЗ» на рабочем месте литейщика цветных металлов № 003 определен риск, связанный с чрезмерно высокой температурой материальных объектов производственной среды, могущих вызвать ожоги тканей организма человека. Риск воздействия выплесков металлов, искр и брызг расплавленного металла и металлической окалины не определен. Согласно Приложению №2 к Единым типовым нормам выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда РФ 29.10.2021г. № 767н., при наличии опасности воздействия выплесков металлов, искр и брызг расплавленного металла и металлической окалины работник дополнительно обеспечивается следующими СИЗ: одежда специальная для защиты от искр и брызг расплавленного металла, окалины; обувь специальная для защиты искр и брызг расплавленного металла, окалины; средства индивидуальной защиты рук для защиты от искр и брызг расплавленного металла, окалины; средства индивидуальной защиты головы: головной убор для защиты от искр и брызг расплавленного металла, окалины; средства индивидуальной защиты глаз и лица от брызг расплавленного металла и горячих частиц. Согласно ГОСТ ISO 11612-2020 для защиты от выплеска расплавленного алюминия (от 350 г) необходимо применение средств индивидуальной защиты с классом защиты D3. В ходе проведения проверки установлено, что литейщик цветных металлов К. обеспечен костюмом для защиты от конвективной теплоты, теплового излучения, кратковременного воздействия открытого огня силиконизированным с классами защиты ТрТоТтТи Ми. Сертификата соответствия на указанный костюм работодателем не представлено, классификация классов защиты для указанного костюма не установлена. Таким образом литейщик цветных металлов К. не обеспечен средством индивидуальной защиты от конвективной теплоты, теплового излучения, кратковременного воздействия открытого огня с классом защиты D3 от выплеска расплавленного алюминия (от 350 г) в нарушение требований ст. 214, 221 ТК РФ, п. 4, п.10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. № 766н. Также не обеспечены средством индивидуальной защиты от конвективной теплоты, теплового излучения, кратковременного воздействия открытого огня с классом защиты D3 от выплеска расплавленного алюминия (от 350 г) литейщики цеха ***.

Законный представитель АО "КУМЗ" - Г. в судебном заседании пояснило, что вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает в полном объеме, выявленные нарушения устранены в полном объеме, просила о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, то есть в размере менее минимального размера предусмотренного санкцией статьи.

Должностное лицо - начальник отдела Государственной инспекции труда в Свердловской области И., извещенный надлежащим образом о судебном заседании, в судебное заседании не явился, ходатайств не заявил.

Заслушав законного представителя АО "КУМЗ", исследовав материалы дела, дополнительно приобщенные по ходатайству законного представителя юридического лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 -4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статья 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

Статья 419 ТК РФ предусматривает, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее Правила № 766н), а Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее Нормы № 767н).

В соответствии с п. 4 Правил № 766н работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Согласно п. 10 Правил № 766н работодатель обязан не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств, обеспечить в случае применения вендингового оборудовании и дозаторов постоянное наличие в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств, обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками.

В силу п. 25 Правил № 766н выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде).

Согласно п. 1922 приложения № 1 к Нормам N 767н литейщику цветных металлов предусмотрены к выдаче одежда специальная защитная, средства защиты ног, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты органов дыхания.

К средствам индивидуальной защиты 2 класса риска в соответствии с п. 5.5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 878 отнесены средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.

В силу требований ст. 20 ТК РФ юридическое лицо АО "КУМЗ" является работодателем - субъектом данного административного правонарушения.

Факт нарушение АО "КУМЗ" требований ст. ст. 214, 221 ТК РФ, п. 4, 10 Правил № 766, связанных с невыдачей средств индивидуальной защиты (одежда специальная защитная, средства защиты ног, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты органов дыхания), не имеющие подтверждения соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении *** от 26.09.2025; актом выездной проверки, проведенной с 10.09.2025 14 час. 00 мин по

12 час. 00 мин. по адресу: ***, согласно которому выявлены указанные нарушения юридического лица, постановлением *** от 21.04.2025 о назначении административного наказания, постановлением *** от

о назначении административного наказания, протоколом *** от 26.09.2025 о временном запрете деятельности, выпиской из ЕГРЮ от

контрольно-надзорного мероприятия *** от 10.09.2025, нормами выдачи СИЗ цеха *** от 28.05.2025, картой идентификации опасностей, анализа и оценки рисков для здоровья и жизни работников в цехе *** ОАО "КУМЗ" от

02.09.2025.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения н виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Каких-либо доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер, направленных на выполнение требований ст. ст. 214, 221 ТК РФ, материалы дела не содержат. Такая возможность у АО "КУМЗ" имелась, но не была реализована и имеющиеся доказательства подтверждают необеспечение юридическим лицом в нарушение требований ст. 214, 221 ТК РФ работников средствами индивидуальной защиты.

Ранее юридическое лицо дважды привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением *** от 21.04.2025 с назначением штрафа в размере 130 тысяч рублей и постановлением *** от 21.04.2025, назначен штраф в размере 140 тысяч рублей, штрафы оплачены 12.05.2025.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о допущенных в деятельности АО "КУМЗ", ранее подвергнутого административному наказанию, аналогичных нарушений требований трудового законодательства явились основанием для возбуждения должностным лицом И. в отношении юридического лица 26.09.2025 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также должностным лицом в отношении АО "КУМЗ" вынесен протокол *** от *** о временном запрете деятельности работы литейщиков цветных металлов *** АО «КУМЗ» с ***.

Таким образом, в действиях юридического лица АО "КУМЗ" имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 1 - 4 настоящей статьи, лицом ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, а именно необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (одежды специальной защитной; средств защиты ног; средств защиты рук; средств защиты головы; средств защиты органов дыхания), имеющие подтверждения соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании с записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности АО «КУМЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение вредных последствий, отягчающих - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Оснований для применения административного наказания в виде

административного приостановления деятельности юридического лица судья

не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Акционерного общества «Каменск-Уральский Металлургический завод» (АО «КУМЗ»). *** ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Разъяснить Акционерного общества «Каменск-Уральский Металлургический завод» (АО «КУМЗ»), что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: ***

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.А. Качалкова