...

Дело №2-12392/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании г.Набережные Челны, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об установлении факта принадлежности удостоверения,

к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании г.Набережные Челны о признании незаконным отказа в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда»,

к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании г.Набережные Челны, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об установлении факта принадлежности удостоверения, к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании г.Набережные Челны о признании незаконным отказа в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда», к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», указав, что 27.08.1969 заявитель за успеваемость и дисциплинированность в числе благодарностей был награжден медалью «За освоение целинных земель», о чем было выдано удостоверение от имени Президиума Верховного Совета СССР ...

Ввиду наличии данной награды 10.08.2022 заявитель обратился в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г.Набережные Челны для присвоения звания «Ветеран труда». Однако истцу было отказано по причине несоответствия написания имени и отчества в вышеуказанном удостоверении, ...

Просит установить факт принадлежности истцу удостоверения к медали «За освоение целинных земель», выданного в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1956 года на имя ФИО1 ...

Просит признать незаконным отказ Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании г.Набережные Челны в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» и возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явилась, извещена, в отзыве на исковое заявление сообщила, что решение от ... ... об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» было отказано из-за неверного указания имени и отчества истца в удостоверении к медали: ... В удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании город Набережные Челны в судебное заседание не явился.

Изучив и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпунктов 1, 2 пункта 1 и пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»» предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 15 Указа Президиума ВС СССР от 03.07.1979 № 360-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» учреждены следующие медали СССР, в том числе медаль «За освоение целинных земель».

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Татарстан от 30.06.2011 № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области социальной защиты.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Татарстан от 30.06.2011 № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на основании решения о присвоении звания «Ветеран труда» орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области социальной защиты, в течение пяти рабочих дней оформляет удостоверение «Ветеран труда» единого образца.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: … факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении».

По настоящему делу установлено следующее.

Из копии паспорта следует, что правильными анкетными данными истца является - ...

Из удостоверения следует, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР ФИО1 награжден медалью «За освоение целинных земель». ...

Из решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» от ... ... следует, что принято решение об отказе в приеме документов на основании несоответствия написания имени, отчества заявителя в удостоверении к медали «За освоение целинных земель» (л.д.14).

Из архивной справки, ...

Из определения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22.09.2022 следует, что заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа оставлено без рассмотрения, ФИО1 разъяснено право разрешить его спор в порядке искового производства (л.д.18).

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что указанные в заявлении обстоятельства нашли в ходе судебного разбирательства свое подтверждение, поскольку имеющиеся в деле доказательства с достоверностью свидетельствуют о награждении ФИО1 медалью «За освоение целинных земель».

Принимая во внимание, что установление принадлежности правоустанавливающего документа – удостоверения к медали - имеет для заявителя юридическое значение, поскольку порождает для него юридические последствия, а также учитывая, что возможность установления факта принадлежности документа в ином порядке кроме как через суд у заявителя отсутствует, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявления.

Ранее истец обращался с заявлением об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающего документа - удостоверения к медали «За освоение целинных земель», однако определением суда от 22.09.2022 на стадии приема заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа оставлено без рассмотрения ... Заявителю разъяснено право обратиться с иском. ФИО2 обратился с вышеуказанным иском.

После оставления заявления в порядке особого производства без рассмотрения ФИО1 лишен возможности вновь обратиться с заявлением в порядке особого производства и представить в Управление соцзащиты решение суда об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающего документа, как того требует ответчик в отзыве на исковое заявление. Поэтому ФИО1 обратился с исковым заявлением, в котором будет одновременно устанавливаться факт принадлежности документа истцу и разрешаться спор о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Без предъявления требований материально-правового характера суд при наличии спора о праве, который установлен определением от 22.09.2022, не может рассмотреть требование, которое ранее было заявлено в рамках особого производства и оставлено без рассмотрения.

При такой процессуальной позиции суд полагает подлежащим удовлетворению и требование о признании незаконным отказа Управления соцзащиты в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда».

Медаль «За освоение целинных земель» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 как лицу, награжденному медалями СССР.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1... удостоверения к медали «За освоение целинных земель», выданного в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1956 года на имя ФИО1 ...

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании г.Набережные Челны в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда».

Возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Виноградова О.А.

Решение19.12.2022