РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-859/2022 (УИД 43RS0004-01-2022-001246-20) по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области, Нововятскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП России по Кировской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» (далее – административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 в период с 01.03.2022 по 05.08.2022 выразившиеся в: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование указано, что 01.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 14347/22/43017-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа № 60/2-264/2022 от 28.12.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, о взыскании задолженности по кредитному договору. Судебный акт не исполнен, судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представители административных ответчиков УФССП России по Кировской области, Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду мотивированный отзыв по делу. В отзыве указывает, что 14.06.2022 в ОСП по Нововятскому району ГУФССП России по Кировской области поступила жалоба ООО МФК «ОТП Финанс» в порядке подчиненности о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя. 23.06.2022 начальником ОСП по Нововятскому району ГУФССП России по Кировской области было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которое было получено административным истцом 29.06.2022. Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также в кредитные организации (банки) города согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 687 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». 29.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынести не представляется возможным, так как сумма задолженности менее 30000 рублей. 19.07.2022 в рамках исполнительного производства поступил ответ ФНС, согласно которому, установлено, что должник ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 01.09.2022 в Нововятский районный суд г. Кирова направлено заявление о прекращении исполнительного производства № 14347/22/43017-ИП. Таким образом, при наличии вышеназванных обстоятельств бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа не усматривается. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 01.03.2022 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 60/2-264/2022 от 28.12.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, судебным приставом-исполнителем Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 14347/22/43017-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 16 478 руб. 38 коп., уплаченной государственной пошлины в размере 329 руб. 57 коп.

Судебный приказ № 60/2-264/2022 от 28.12.2021 вступил в законную силу 22.01.2022.

Для проверки имущественного положения должника ФИО2 были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно полученных сведений установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк России, АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», АО КБ «Пойдем!», филиале банка ГПБ (АО) «Уральский», Уральский банк ПАО Сбербанк, в связи с чем 29.03.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены для исполнения в указанные банки.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства установлено, что зарегистрированных маломерных судов на имя должника не имеется, в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя должник не значится, специальных транспортных средств не имеет, сведения о нахождения должника в местах лишения свободы отсутствуют, а также за должником не имеется зарегистрированного огнестрельного оружия.

По сведениям представленным Пенсионным фондом Российской Федерации, должник ФИО2 официально трудоустроен в ООО "ВТР ИНТЕРНАЦИОНАЛ".

12.05.2022 судебным приставом-исполнителем Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Заявлений от взыскателя об исполнительном розыске должника и его имущества не поступало.

Согласно положению пункта 3 части 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Сумма задолженности ФИО2 по исполнительному производству составляет 16 807 руб. 95 коп., следовательно, вынести определение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не представляется возможным.

19.07.2022 в рамках исполнительного производства поступил ответ на запрос из ФНС России, согласно которому ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается актовой записью о смерти № от 02.03.2021, зарегистрированной специализированным отделом ЗАГС регистрации смерти по городу Кирову министерства Юстиции Кировской области Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что судебный приказ № 60/2-264/2022 от 28.12.2021 вступивший в законную силу 22.01.2022, на основании которого возбуждено исполнительное производство №№ 41347/22/43017-ИП, вынесен после смерти должника ФИО2

Исходя из пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз. 7 ст. 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследником, а до принятия наследства - наследственному имуществу.

Таким образом, предъявление заявления непосредственно к умершему гражданину не допускается в силу отсутствия у последнего гражданской, гражданско-процессуальной правоспособности, то есть в силу отсутствия самого субъекта спорного правоотношения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), если установленные судебным актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

На основании вышеуказанного ответа 29.07.2022 ведущий судебный пристав-исполнитель Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 вынес постановление о приостановлении исполнительного производства.

01.09.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 в Нововятский районный суд г.Кирова подано заявление о прекращении исполнительного производства № 41347/22/43017-ИП в отношении должника ФИО2

Рассмотрение заявления о прекращении исполнительного производства назначено к рассмотрению Нововятским районным судом г.Кирова на 12.09.2022 в 16 час. 30 мин.

Таким образом, в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем принимались меры к установлению имущества должника, направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

В силу положений статей 4, 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, с учетом принципов разумности, обоснованности, соблюдения баланса интересов сторон, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного характера, не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством, не совершение действий, указанных в административном иске, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Нововятского МО СП УФССП по Кировской области ФИО1, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2, в рамках исполнительного производства № 41347/22/43017-ИП, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

При этом суд отклоняет доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом установленного п. 3 ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд, учитывая длящийся характер оспариваемого бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области, Нововятскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 о признании бездействия незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Решение12.09.2022