УИД 14RS0016-01-2025-000006-94
Дело № 2-163/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года город Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малеванной Е.А.,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора города Мирного Фучежи Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) действующий в интересах субъекта Российской Федерации Республики Саха (Якутия), Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Сайдам» о взыскании ущерба, причиненного в результате лесного пожара,
установил:
Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия), действуя в интересах субъекта Российской Федерации Республики Саха (Якутия) обратился в Мирнинский районный суд РС(Я) с иском к ответчику, в обоснование иска указывая, что 10.07.2024 на территории лесного фонда ГКУ РС(Я) «Вилюйское лесничество» в Вилюйском районе в квартале 131 выдел 81, на территории МО «Город Вилюйск» произошел лесной пожар № 20НМ. Площадь лесного пожара составляет 0,1 Га (лесная 0,1 Га, нелесная - 0,00 Га). Причиной возникновения пожара явилось не проведение мероприятий по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов, не принятие мер по недопустимости их возгорания, из-за чего произошло самовозгорание полигона ТБО г. Вилюйска и дальнейший переход пожара в лесной массив.
Вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания № 7/34 от 29.07.2024 ОНД и ПР по Вилюйскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) должностное лицо - директор ООО «Сайдам» по Вилюйскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Просит суд взыскать с ООО «Сайдам» в пользу Республики Саха (Якутия) в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) затраты по тушению лесного пожара № 20НМ и ущерб причиненный лесному фонду в размере 214 739, 78 руб.
Прокурор в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования, подтвердив обстоятельства на которых они основаны.
Представитель истца, в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2, в адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме
Представитель ответчика в лице генерального директора ООО «Сайдам» ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте поведения судебного заседания, не явился, согласно телефонограмме от 11 февраля 2025 года, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.
Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу чч.1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Ответственность, предусмотренная названной нормой, наступает при условии доказанности состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного вреда, а также наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
В соответствии со ст. 53.4 ЛК РФ, тушение лесного пожара включает в себя обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара, доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализацию лесного пожара, ликвидацию лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара.
Пунктом 3 Приказа № 53, суммарный ущерб от лесного пожара включает: стоимость потерь древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях; ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения; ущерб от повреждения ресурсов побочного лесопользования; расходы на тушение лесных пожаров; стоимость сгоревших объектов и готовой продукции в лесу (снижение стоимости объектов и готовой продукции, поврежденных пожаром); расходы на расчистку горельников и дополнительные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных лесными пожарами; ущерб от снижения почвозащитных, санитарно - гигиенических, водоохранных и других средообразующих функций леса; ущерб от загрязнения воздушной среды продуктами горения; ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Российской Федерации; другие потери.
Согласно п. 20 Приказа № 53, расходы на тушение лесного пожара включают: заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.
Из акта о лесном пожаре ГКУ РС (Я) «Вилюйское лесничество» № 20 НМ от 17 июля 2024 года г. Вилюйск следует, что 10.07.2024 года в 10 часов 00 минут системой мониторинга лесных пожаров «Лесохранитель» обнаружен лесной пожар в квартале 131 выдел 81 на территории лесного фонда ГКУ РС(Я) Вилюйское лесничество» в Вилюйском районе, расстояние от г. Вилюйск 4 км
Решением оперативного штаба ГКУ РС (Я) «Вилюйское лесничество» г. Вилюйск от 10 июля 2024 года назначен руководителем тушения ЛП №20НМ "А"
Согласно докладной записки "А" установлено, что 10 июля 2024 года в 10 часов 00 минут в квартале 131 выдел 81 на территории МО «Город Вилюйск» в районе городской свалки обнаружен лесной пожар №20НМ. Тушение начато 10 июля 2024 года в 10 часов 30 минут по местному времени. Тушение производилось путем прокладки минполосы ручным и тракторным способом, заливанием водой из РЛО и Мотопомпы из водовозной техники. Пожар был низовой устойчивый, огонь прошел по лесной подстилке с ущербом лесному фонду. На пожаре участвовало: местное население – 28 чел., легковые автомобили – 8 ед., водовозка – 3 ед., бульдозер Shantui – 1 ед., трал – 1 ед., МТЗ-82 с плугом – 1 ед., ОГПС – 5 чел., пожарная машина – 1 ед. Пожар ликвидирован 10 июля 2024 года в 17 часов 00 минут. Пожар ликвидирован 10 июля 2024 года в 19 часов 30 минут при площади 1 гектар.
Из справки о затратах по тушению лесного пожара № 20НМ, выданной ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», следует, что размер затрат на тушение лесного пожара № 20НМ составил 212 683 руб. 89 коп., из них затраты на аренду транспорта - 9 894 руб. 00 коп., транспортные услуги - 59 400 руб. 00 коп., услуги сторонних организаций, привлеченных к тушению лесного пожара - 83 561,49 руб. 49 коп., услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара - 59 828,40 руб.
В соответствии с расчетом ущерба, причиненного лесному фонду в результате лесного пожара № 20НМ, общий ущерб составляет 2 055 руб. 89 коп.
Общая сумма понесенных расходов и причиненного ущерба лесному фонду в результате лесного пожара № 20НМ составляет 214 739 руб. 78 коп.
Данные затраты подтверждены: сведениями из оперативной информации о лесном пожаре от 10.07.2024 года, справкой о затратах по тушению лесного пожара, актом об оказании услуг на тушение лесного пожара №20НМ, путевым листом пожарного автомобиля №1, расчетом стоимости оказанных услуг по тушению лесного пожара на территории МО «Вилюйский улус», табелем учета использованного рабочего времени на тушение лесного пожара, договором оказания транспортных услуг на тушение лесных пожаров, актом оказанных транспортных услуг по тушению лесного пожара, справкой №20НМ для расчетов за выполненные услуги, счетом на оплату №33, расчетом услуги тягача, калькуляцией 1 часа работы бульдозера, путевым листом трактора №18, наряд-актом на производство работ, связанных с тушением лесного пожара, табелем учета рабочего времени лесного пожара №20НМ Вилюйского лесничества, расчетной ведомостью доплаты услуг и начислений привлеченных мобилизованных лиц, реестром автотранспортных средств привлеченных при тушении лесного пожара, счет-фактурами за аренду транспортных средств.
Таким образом, сумма расходов, направленных на тушение лесного пожара №20НМ документально подтверждена и представленные документы у суда сомнения не вызывают.
Постановлением о назначении административного наказания № 7/34 от 29.07.2024 года ОНД и ПР по Вилюйскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) должностное лицо - директор ООО «Сайдам» по Вилюйскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды» предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Между тем, согласно ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п.п. 1 п. 2 Постановления Правительства РС(Я) от 07.02.2024 № 37 «О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) вносит до 11 марта 2024 года в установленном порядке на утверждение Главы Республики Саха (Якутия) сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия).
В соответствии Постановления Правительства РС(Я) от 30.08.2022 № 549 Об утверждении положений о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии» Министерство в соответствии с возложенными на него задачами обладает основными функциями на осуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.
Соответственно расходы, понесенные в связи с тушением пожара, подлежат зачислению на счет Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Таким образом, с учетом вступившего в законную силу постановления, установившего вину ответчика в причинении вреда окружающей среде, представленных доказательств о размере ущерба, наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) действующий в интересах субъекта Российской Федерации Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сайдам» в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) затраты по тушению лесного пожара № 20НМ и ущерб причиненный лесному фонду в общем размере 214 739, 78 руб.
Идентификатор Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия): ИНН <***>, ОГРН <***>
Идентификатор Общества с ограниченной ответственностью «Сайдам»: ИНН <***>, ОГРН <***>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий судья: С.А. Воронов
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.