УИД: 16RS0051-01-2025-013894-78
Дело № 5-446/2025
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>,
тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июля 2025 года город Казань
Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Узбекистан, проживающего в <адрес изъят>, зарегистрированного в <адрес изъят> в <адрес изъят>, женатого, со средним образованием, ранее привлекавшегося к административной ответственности, ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>,
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, <дата изъята> в 15 час. 00 мин., при рассмотрении материалов проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, а именно: не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал, не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.1, 2.3, 2.22 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: отсутствие разработки, внедрения и поддерживания процедур, основанных на принципах ХАССП, несоблюдение кратности производственного контроля или отсутствие лабораторного контроля пищевой продукции, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов с объектов окружающей среды, активности действующего вещества дезинфицирующих средств, отсутствие контроля и мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления) пищевой продукции, подготовки сырья, полуфабрикатов, подготовки продукции, не может гарантировать безопасность производимой пищевой продукции, что может привести к изготовлению и реализации некачественной и небезопасной пищевой продукции, при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления и кишечные инфекции.
Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО4, деятельность предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <адрес изъят>А, фактически прекращена <дата изъята> в 16 час. 00 мин.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал и полностью согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что выявленные нарушения в предприятии общественного питания частично устранены, для устранения всех недостатков необходимо время и денежные средства.
Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО5 в судебном заседании подтвердила факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в предприятии общественного питания, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, просила назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав индивидуального предпринимателя, должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; актом от <дата изъята> проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А, которым установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в указанном предприятии общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; заявлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности; протоколом о временном запрете деятельности предприятии общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А.
Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: распоряжение от <дата изъята> о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А; уведомление о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата изъята>; акт опечатывания от <дата изъята>, согласно которому главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> на основании протокола о временном запрете деятельности от <дата изъята> и в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ в 16 час. 00 мин. <дата изъята> проведено опечатывание предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А; сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; свидетельство о регистрации ФИО1 по месту пребывания, выданное на срок с <дата изъята> по <дата изъята>; договор субаренды нежилого помещения от <дата изъята>, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО6 (арендатор) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (субарендатор) с приложением; акт приема-передачи помещения от <дата изъята>; договор поставки от <дата изъята>, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО7 (поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (покупатель); протоколы лабораторных испытаний <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>; постановление судьи Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>.
Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершая нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, осознавал либо должен был осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть возможность наступления последствий в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, однако отнесся к этому безразлично. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; его общественную опасность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя ФИО1 и его имущественное положение.
В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Период временного запрета деятельности предприятия общественного питания «Шаурма по-восточному» по адресу: <адрес изъят>А, с 18 июля по <дата изъята>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.
Исполнение постановления поручить судебным приставам отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Р.С. Кашапов
Копия верна. Судья Р.С. Кашапов