Решение по делу № 2-1486/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности совершить определенные действия.

дело №2-1486/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-001683-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "24" мая 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика - управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3, действующей на основании доверенности №27-05-137/23 от 12 января 2023 года, она же представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основании доверенности №103-07-15946/22 от 29 декабря 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Анапский городской суд с иском к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что она не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах за период с 01 января 1997 года по 14 октября 2022 года. В связи с чем она обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении. Однако уведомлением управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 16 февраля 2023 года ей отказано в признании нуждающейся в жилом помещении. Между тем, она не имеет в собственности на территории Краснодарского края какого-либо объекта недвижимости, также отсутствуют сведения о продаже ею жилого помещения за последние пять лет, что свидетельствует об ухудшении ее жилищных условий. В связи с чем истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями и, ссылаясь на положения ст.ст.50-54 Жилищного кодекса РФ, просит признать незаконным уведомление управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа №27-05-1671/23 от 16 февраля 2023 года незаконным и обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении в г. Анапа.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным доводам и основаниям, пояснив, что ранее истец ФИО1 была зарегистрирована у знакомых в <адрес>, в настоящее время она проживает в гостевом доме по <адрес>, жилого помещения в собственности на территории Краснодарского края не имеет, ее дочь проживает в г. Краснодар, при этом она обращалась в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о признании ее малоимущей.

Представитель ответчиков: администрации муниципального образования город-курорт Анапа и управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Обсудив доводы искового заявления, возражения ответчиков, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд при ходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон №1655-КЗ) порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленный данным Законом, применяется в отношении:

1) граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;

2) граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма;

3) граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий".

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, уведомлением управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа №27-05-167/23 от 16 февраля 2023 года ФИО1 по состоянию на 10 февраля 2023 года отказано в признании нуждающейся в жилом помещении.

Согласно справки ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" от 19 октября 2022 года за ФИО1 на территории Краснодарского края не зарегистрировано право на объекты недвижимого имущества.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 15 октября 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Краснодарского края за период с 01 января 1997 года по 14 октября 2022 года в отношении ФИО1

Из справки о размере выплат ФИО1 от 14 октября 2022 года следует, что размер ежемесячной денежной выплаты ФИО1 состоит из страховой пенсии по старости, федеральной социальной доплаты к пенсии, ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и составил в 2022 году: апрель – 11306 рублей 63 копейки; май – 11 306 рублей 63 копейки; июнь – 12 526 рублей 04 копейки; июль – 12 526 рублей 04 копейки; август – 12 526 рублей 04 копейки; сентябрь – 12 526 рублей 04 копейки.

Как усматривается из уведомлений администрации муниципального образования город-курорт Анапа №6980-ОГ/22 от 26 июля 2022 года, №8806-ОГ/22 от 20 сентября 2022 года, №9643-ОГ/22 от 14 октября 2022 года, №10532-ОГ/22 от 23 ноября 2022 года, адресованных ФИО1, последней разъяснено об отсутствии оснований для признания ее нуждающейся в жилых помещениях и для получения жилого помещения из маневренного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2009 года №1890-КЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон №1890-КЗ) установлен порядок признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно статье 3 Закона №1890-КЗ малоимущими гражданами в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане и члены их семей (одиноко проживающие граждане), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, определяемой в установленном частью 3 названной статьи порядке, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования. Имущественная обеспеченность граждан определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, и суммарного дохода гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) за расчетный период, исчисляемых в порядке, установленном Законом. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилым помещением по норме предоставления, определяется по средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования, действующей на дату подачи заявления о признании гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущими, ежеквартально устанавливаемой исполнительным органом местного самоуправления.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 26 июня 2012 года №1775 утвержден административный регламент предоставления администрацией муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Таким образом, право истца ФИО1 быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежит реализации в случае признания её малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Между тем, документы, подтверждающие право истца ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, малоимущей ФИО1 в установленном законом порядке не признана, вопрос о том, может ли истец быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда в соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа не рассматривался ввиду не обращения истца с таким заявлением, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (серия и номер документа, удостоверяющего личность, - паспорт <данные изъяты>) к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2023 года.