Производство № 2а-6976/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009418-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ, представителя УМВД России по Амурской области КС, лица, в отношении которого подано заявление, СМо.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника УМВД России по Амурской области о помещении гражданина Азербайджанской Республики СМ оглы, *** года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Амурской области обратился в суд с данным заявлением, в обоснование указал, что 09.09.2022 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области освобождается гражданин Азербайджанской Республики СМо., который 29.06.2021 года был осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска по ч. 3 ст. 291 УК РФ к *** годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.06.2022 года в отношении СМо. вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. Законных оснований для пребывания на территории РФ СМо. после освобождения из мест лишения свободы не имеется. 01.09.2022 года врио заместителя начальника УМВД России по Амурской области вынесено решение о депортации № 12 в отношении гражданина Азербайджанской Республики СМо. УМВД России по Амурской области готово исполнить решение о депортации, однако в связи с отсутствием у гражданина Азербайджанской Республики СМо. действующего документа, удостоверяющего личность, отсутствием свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан, в настоящий момент это не предоставляется возможным. Для оформления проездных билетов необходимо соблюсти требования Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и время для оформления этих документов. Кроме этого, временные ограничения на транспортное сообщение с Азербайджанской Республикой не снято. На основании изложенного просит поместить гражданина Азербайджанской Республики СМо. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, на срок по 09.12.2022 года, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области настаивала на заявленных требованиях, указала, что вынесенные решения о депортации, нежелательности пребывания, неразрешении въезда ответчик не обжаловал.

При рассмотрении дела СМо. пояснений не дал, полагался на усмотрение суда.

Помощник прокурора г. Благовещенска указала, что заявление начальника УМВД России по Амурской области является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 2 ст. 269 КАС).

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") определено понятие иностранного гражданина, которым является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией понимается - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31).

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Азербайджанской Республики СМо. 29.06.2021г. приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска осужден по ч. 3 ст. 291 УК РФ к *** годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением ФСИН России от 15.06.2022 года № 3608-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание (проживание) гражданина Азербайджанской Республики СМо. в Российской Федерации признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

Согласно заключению № 20265, утвержденному врио начальником УМВД России по Амурской области 26.11.2021г., СМо. гражданином РФ не является.

27.12.2021г. ФСИН России в отношении СМо. вынесено решение № 28/ТО-18-нв о неразрешении въезда в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

01.09.2022 года врио начальника УВМ УМВД России по Амурской области принято решение № 12 о депортации гражданина Азербайджанской Республики СМо. за пределы территории Российской Федерации.

09.09.2022 года гражданин Азербайджанской Республики СМо. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области условно-досрочно.

Срок действия национального заграничного паспорта СМо. ***., истек 25.01.2022г.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в отношении гражданина Азербайджанской Республики СМо. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации и материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, оформления документов (свидетельства на возвращение в связи с окончанием срока действия национального заграничного паспорта) и приобретение проездных билетов, суд считает, что заявленные требования о помещении гражданина Азербайджанской Республики СМо. в специальное учреждение на три месяца до 09.12.2022 года подлежат удовлетворению, по мнению суда, указанный срок является разумным.

Помещение иностранного гражданина, либо лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное его перемещение через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом установленных по делу обстоятельств, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника УМВД России по Амурской области удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики СМ оглы, *** года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, сроком до 09 декабря 2022 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова