УИД 36RS0029-01-2022-000363-64

Дело № 2-303/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 29 августа 2022 года

Воронежская область

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Г.П.,

при секретаре Новокщеновой Н.С.,

с участием прокурора Поворинской межрайпрокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд Воронежской области с иском администрации Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать деятельность в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на территории Мазурского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №, а также полной очистке данного земельного участка от твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании прокурор Поворинской межрайпрокуратуры ФИО1 исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель аответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. В ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) закреплено право каждого на благо- приятную окружающую среду.

На основании ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены вСанитарных правилах и нормах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Главного государственногосанитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Обращение с отходами должно осуществляться на специальнооборудованных объектах, предназначенных для сбора размещения отходов. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами,запрещен (п.17 СанПиН 2.1.3684-21).

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскимипоселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местногозначения сельского поселения относит участие в организации деятельности посбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердыхкоммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставоммуниципального образования.

Однако в ходе проверки установлено, что администрацией Мазурского сельского поселения требования вышеуказанного законодательства не всегда исполняются. В сельском поселении не организован надлежащий сбор и вывоз бытовых отходов, в результате чего в границах муниципального образования допускается размещение отходов в неустановленных местах.

Так, в границах сельского поселения выявлена несанкционированная свалка, состоящая из твердых бытовых отходов (пластиковые и стеклянные бутылки, пищевые и строительные отходы, полиэтиленовые пакеты и других), находящаяся на земельном участке с кадастровым номером 36:23:2500011:88.

Несмотря на это, в нарушение требований вышеуказанного законодательства администрацией действенные мероприятия по предотвращению накопления мусора в данном месте не предпринимались, работы по вывозу отходов, обезвреживанию земельного участка от токсических компонентов не осуществлялись.

Непринятие администрацией мер по своевременной ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки на территории Мазурского сельского поселения нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Ранее межрайпрокурором в целях устранения данных нарушений природоохранного законодательства 17.05.2022 в адрес главы Мазурского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами.

30.06.2022 в межрайонную прокуратуру главой администрации Мазурского сельского поселения представлена информация от 30.06.2022 № 229 о результатах рассмотрения вышеуказанного представления, в соответствии с которой нарушения закона в администрации Мазурского сельского поселения не были устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением от 17.05.2022,информацией администрации Мазурского сельского поселения от 30.06.2022 идругими материалами проверки.

В связи с этим вышеуказанные нарушения могут быть устранены на основании судебного решения. Иные меры прокурорского реагирования, помимо подачи настоящего искового заявления, в данном случае неэффективны.

Вместе с тем до настоящего времени каких-либо мер со стороны администрации Мазурского сельского поселения принято не было.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает настоящий иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Мазурского сельского поселения Поворинскогомуниципального района Воронежской областиорганизовать деятельность в соответствии стребованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологическогозаконодательства по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на территории Мазурского сельского поселения на земельномучастке с кадастровым номером №, а также полной очисткеданного земельного участка от твердых коммунальных отходов.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА