Решение по делу № 2-2917/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-2917/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 30 мая 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре Шибзуховой А.М., с участием помощника прокурора г.Нальчика Маховой Д.Р., действующей на основании доверенности от 16.01.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о.Нальчик и МКОУ «СОШ №7» г.о.Нальчик о возложении обязанности оборудовать в основные входы в здание образовательного учреждения контрольно – пропускными пунктами (постами охраны),

установил:

прокурор г.Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к Местной администрации г.о.Нальчик и МКОУ «СОШ №7» г.о.Нальчик, в котором просит суд возложить на ответчиков обязанность совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с приложением №1 Инструкции, приобрести стрелковый тир или обустроить место для стрельбы.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой города во исполнение указания прокуратуры Кабардино- Балкарской Республики от 17.06.2020 № 83/21 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения образовательными учреждениями города требований законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, в ходе которой в МКОУ «СОШ №7» г.о. Нальчик выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере.

Так, в нарушение Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.8.1999 № 1441, а также п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее - Инструкция), МКОУ «СОШ № 7» г.о. Нальчик не приняты меры к созданию и постоянному совершенствованию учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе, не. оборудован предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

По указанному факту 27.02.2023 прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, соответствующие меры не приняты.

Согласно Уставу образовательного учреждения МКОУ «СОШ № 7» г.о. Нальчик является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

Кроме того, в соответствии с п. 31 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.20.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального, городского округа.

Указывает прокурор, что отмеченные нарушения требований действующего законодательства мешают получению полноценных знаний в области военной службы, способствуют снижению качества военно-патриотического воспитания, негативно сказываются на мобилизационной подготовке учащихся, так и будущих учеников, круг которых невозможно определить.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нальчика поддержал иск и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства представители ответчиков в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города во исполнение указания прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2020 № 83/21 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения образовательными учреждениями города требований законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, в ходе которой в МКОУ «СОШ №7» г.о. Нальчик выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере.

Как следует из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно- патриотическое воспитание.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.8.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования (далее - Положение).

Согласно п. 5 Положения подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной. программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Как следует из п. 4 Положения граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных положений, а также п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее - Инструкция), МКОУ «СОШ № 7» г.о. Нальчик не приняты меры к созданию и постоянному совершенствованию учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе, не. оборудован предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

По указанному факту 27.02.2023 прокуратурой города внесено представление директору образовательного учреждения об устранении нарушений действующего законодательства.

На данное представление директор МКОУ «СОШ № 7» г.о. Нальчик направил заместителю прокурора города Нальчик А.А.Степанову ответ за №62 от 27.02.2023г., в котором указал, что, в связи с отсутствием финансовых средств на устранение нарушений, указанных в представлении Прокуратуры г. Нальчика, направлено письмо в Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик от 18.11.2022 г. №279 с просьбой оказать помощь МКОУ СОШ 7 в материально-техническом оснащении кабинета ОБЖ и НВП.

К вышеуказанному письму приложена соответствующая заявка от 18.11.2022г. за №279.

В связи с изложенным, суд считает, что директором образовательного учреждения были предприняты все возможные меры для устранения нарушений законодательства, установленных предписанием от 27.02.2023г.

Согласно Уставу МКОУ «СОШ № 7» г.о. Нальчик учреждение является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

Поскольку нарушения требований действующего законодательства, выявленные прокуратурой города, мешают получению полноценных знаний в области военной службы, способствуют снижению качества военно-патриотического воспитания, негативно сказываются на мобилизационной подготовке учащихся, так и будущих учеников, круг которых невозможно определить, суд возлагает обязанность на орган местного самоуправления предпринять необходимый комплекс мер для их устранения, в связи с чем иск прокурора в этой части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Нальчика (ИНН:<***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на Местную администрацию г.о.Нальчик (ИНН:<***>) обязанность совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с приложением №1 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, приобрести стрелковый тир или обустроить место для стрельбы.

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Нальчика к МКОУ «СОШ №7» (ИНН<***>) г.о.Нальчик о возложении обязанности совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с приложением №1 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, приобрести стрелковый тир или обустроить место для стрельбы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Председательствующий А.В.Маржохов