РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мехряковым А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОФПСС России по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к УПФ РФ г. Ивделя просит признать решение от дд.мм.гггг № незаконным, зачесть в трудовой стаж периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности медсестры больницах <адрес>, обязать назначить трудовую пенсию с дд.мм.гггг.

В обоснование иска указала, что решением ГУ ОПФ России по Свердловской области от дд.мм.гггг № отказано в назначении пенсии по старости, в страховой стаж не зачтены периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг медсестра 3-я горбольница <адрес> (2 года 1 день), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг медсестра научно-производственное и культурно-оздоровительное предприятие Оранта Гея» <адрес> (5 лет 11 месяцев 28 дней.)

В настоящее время пенсионный фонд поименован как Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУМВД России по Свердловской области.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в предшествующих судебных заседаниях обстоятельства изложенные в иске подтверждала, сообщила, что осуществляла трудовую деятельность как до распада СССР так и после, однако в стаж зачли только период до. Ответчик в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с отсутствием уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР после 01.01.1991, при работе за границей, что повлекло исключение периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и недостаток страхового стажа (менее 12 лет). Кроме того отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении граждан США (л.д. 60).

Исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Решением ГУ ОПФ России по Свердловской области от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости так как размер страхового стажа менее 12 лет. На момент обращения 28.07.2022 Истцу исполнилось 57 лет. Страховой стаж 8 лет 7 месяцев 9 дней (л.д. 6-7, 27-33).

Согласно трудовой книжки Т. (ранее Г.) дд.мм.гггг принята медицинской сестрой неврологического кабинета поликлинического отделения 3-я горбольница <адрес>, дд.мм.гггг переведена медсестрой в отоларингологический кабинет поликонического отделения, дд.мм.гггг уволена по собственному желанию ст. 38 КЗОТ УССР, по уходу за ребёнком до 8 лет.

дд.мм.гггг принята медсестрой «группы здоровья» Научно-производственное и культурно-оздоровительное предприятие «Оранта Гея» <адрес>, дд.мм.гггг уволена в связи с окончанием срока действия контракта (л.д. 8-10).

Страховых взносов не производилось, в стаж вошли периоды до дд.мм.гггг (л.д. 23-26).

Представлены сведения об изменении анкетных данных, в частности фамилии, до дд.мм.гггг Г., до дд.мм.гггг Т., в настоящее время ФИО1 (л.д. 34-38).

Миграционной службой подготовлен ответ о наличии положительного решения по приёму Истца в гражданство Российской Федерации.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, марка автомобиля, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая изложенное суд находит установленным факт осуществления трудовой деятельности как то указано в трудовой книжке в заявленные природы.

С учетом установленных периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, на момент обращения необходимый объём страхового стажа 12 лет достигнут, основания для назначения пенсии с заявленной даты имеются.

Учитывая изложенное суд находит необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от дд.мм.гггг № об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж, периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж дающий право ФИО1 на получение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве медицинской сестрой неврологического кабинета поликлинического отделения в 3-ей Горбольнице <адрес>;

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве медсестры в научно-производственном и культурно-оздоровительном предприятии «Оранта Гея» <адрес>.

Обязать назначить страховую пенсию по старости с 28.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов