Дело № 2-1523/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-000206-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.Л.,

при секретаре Славненко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее – ЕКВ) и взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 01.07.2016 трудоустроена в ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница» на должность фельдшера в отделение скорой помощи. С 01.01.2019 должность фельдшер переименована в фельдшера скорой медицинской помощи. С 01.09.2019 в порядке перевода трудоустроена в ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» на должность фельдшера скорой медицинской помощи, в связи с чем 04.10.2021 между истцом и ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» заключен трудовой договор № на неопределенный срок на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. Место работы расположено по адресу: <адрес>.

В соответствии с Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 30.08.2019 с 18.10.2022 истец переведена для постоянной работы на пост «Красногородский» по адресу: <адрес>, без изменения трудовой функции.

В связи с чем 21.10.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате ЕКВ, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», предусматривающим ЕКВ медицинским работникам (врачам и фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией.

Письмом Комитета по здравоохранению Псковской области № ЗД-ОГ-1534 от 09.11.2022 истцу было отказано в предоставлении выплаты ЕКВ по тем основаниям, что трудоустройство состоялось в 2019 году, поэтому ЕКВ не может быть произведена в 2022 году.

В связи с чем истец просит суд обязать ответчика заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 руб.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика Комитета по здравоохранению Псковской области в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по делу, в которой указал, что на основании сведений о переводе истца из г. Опочки в р.п. Красногородск, считает возможным участие ФИО1 в программе «Земский фельдшер», просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» - ФИО в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, о чем представил письменную позицию

Изучив материал дела, выслушав представителя третьего лица, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Единовременная компенсационная выплата осуществляется на основании постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения», согласно которому условиями предоставления субсидии являются: а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек

Указанная единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно по одному из оснований, который вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты: а) при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов; б) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек; в) при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

Постановлением Администрации Псковской области от 03.08.2018 № 257 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек (вместе с Положением о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек).

Согласно указанному постановлению Комитет по здравоохранению Псковской области является уполномоченным органом исполнительной власти области по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Постановление Администрации Псковской области от 03.08.2018 № 257 определяет порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Комитету по здравоохранению Псковской области (далее - медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный Комитетом по здравоохранению Псковской области (далее - Уполномоченный орган) перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), либо города с населением до 50 тысяч человек.

Судом установлено, что ФИО1 01.07.2016 принята на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница». 01.01.2019 должность «Фельдшео» переименована в «фельдшер скорой медицинской помощи».

31.08.2019 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника на работу к другому работодателю п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

01.09.2019 ФИО1 принята в ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» на работу в порядке перевода из ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница на должность фельдшера скорой медицинской помощи.

30.08.2019 между истцом и ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» заключен трудовой договор № на неопределенный срок на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. Дата начала работы в учреждении – 01.09.2019. Место работы работника находится по адресу: <адрес>.

18.10.2022 между истцом и ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 18.10.2022, согласно которому ФИО1 переведена для постоянной работы на пост «Красногородский», по адресу: <адрес>. Приказ о переводе № от 18.10.2022.

20.10.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременной компенсационной выплате, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», предусматривающим ЕКВ медицинским работникам (врачам и фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией.

Письмом Комитета по здравоохранению Псковской области № ЗД-ОГ-1534 от 09.11.2022 истцу было отказано в предоставлении выплаты ЕКВ по тем основаниям, что трудоустройство состоялось в 2019 году, в связи с чем ЕКВ не может быть произведена в 2022 году.

На основании изложенного и учитывая соблюдение условий для предоставления истцу единовременной компенсационной выплаты, в связи с трудоустройством на должность фельдшера скорой медицинской помощи по трудовому договору на неопределенный срок в ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи», суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставления ЕКВ в размере 500 000 руб.

В связи с чем заявленные ФИО1 требования об обязании ответчика заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 руб. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств – удовлетворить.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области заключить договор о предоставлении ФИО1 единовременной компенсационной выплате.

Взыскать с Комитета по здравоохранению Псковской области (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Судья О.Л. Цветкова