УИД 50RS0014-01-2022-000698-86

Дело № 2а-683/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-683/2022 по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО2 обратился в суд с заявленными требованиями с учетом уточнений к административному ответчику, ссылаясь на то, что ему на праве собственности, на основании Решения Пушкинского городского суда Московской области от 27.11.2013 принадлежит земельный участок № 1 площадью 1222 кв.м, по адресу: . В декабре 2021 года административный истец обратился с Пушкинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права вышеуказанного земельного участка. Однако 19 апреля 2022 года было получено Уведомление об отказе в предоставлении указанной выше услуги по причине того, что в результате пересечения с ЗУ 50:13:0060214:37, земельный участок истца не полностью входит в границы лесничества, лесопарка с номером 50:14-6.270- 1221.71 кв.м, в связи, с чем невозможно осуществить заявленное учетно-регистрационное действие. Полагает, что им был представлен на государственную регистрацию полный пакет документов, на законных основаниях предусматривающий проведение кадастрового учета и регистрации права. Во внесудебном порядке устранить выявленные пересечения с землями леса не удалось. Земельный участок истца находится в границах отвода земель предоставленных в установленном законом порядке, что подтверждается вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда Московской области, участок сформирован, имеет определенные судом границы, что может являться основанием для регистрации права и постановки на кадастровый учет. Кроме того, имеется наличие реестровой ошибки. В соответствии с заключением Кадастрового инженера ФИО5 от 26.05.2022 границы земельных участков, устанавливаемых судебными Решениями должны описываться в прямоугольных координатах. В Московской области принята система координат МСК-50. Кроме того, установлено наложение границ спорного участка на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0060214:37 (земли лесного фонда). В отношении наложения кадастровых границ участка лесфонда на фактические границы спорного земельного участка усматривается реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах участка лесничества с кадастровым номером , которая может быть исправлена в судебном порядке. Считает данный отказ незаконным, просит решение отменить и обязать Пушкинский отдел Управления Росреестра по Московской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок № 1, площадью 1222 кв.м, находящийся по адресу: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, координатам установленным кадастровым инженером с исключением из описания границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0060214:37, площадь 1222 кв.м.

В судебном заседании представитель административного истца уточненные требования ФИО2 поддержал полностью и пояснил, что в соответствии с заключением Кадастрового инженера ФИО5 имеется наличие реестровой ошибки, которую можно устранить только в судебном порядке.

Представитель административного ответчика ведущий специалист-эксперт Пушкинского отдела Управления Росреестра по Московской области ФИО6 в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности на основании решения Пушкинского городского суда Московской области от 27.11.2013 принадлежит земельный участок № 1 площадью 1222 кв.м, по адресу: , но границы данного земельного участка не установлены (л.д. 7,8).

С целью надлежащего оформления прав на земельный участок ФИО2 обратился с Пушкинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права вышеуказанного земельного участка.

19 апреля 2022 года Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в предоставлении указанной услуги ФИО2 отказано по причине того, что в результате пересечения с ЗУ , земельный участок истца не полностью входит в границы лесничества, лесопарка с номером - 1221.71 кв.м, в связи, с чем невозможно осуществить заявленное учетно-регистрационное действие.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Абзац 2 пункт 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, определял, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года 221-ФЗ ”О государственном кадастре недвижимости“ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

По смыслу положений п.п. 1 и 4 статьи 28 указанной редакции Закона, в случае возникновения спора о правильности описания границ основанием для внесения необходимых изменений в сведения ГКН о местоположении земельного участка будет являться решение суда об установлении границ участка в конкретных координатах.

С 1 октября 2013 г. в связи с принятым 23 июля 2013 г. Федеральным законом N 250-ФЗ ”О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости”, если объектом недвижимости является здание или сооружение, в государственный кадастр недвижимости вносятся и кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении. В целях кадастрового учета выделение помещения в качестве самостоятельного объекта не прекращает существование здания как объекта недвижимости.

С 01.01.2017 г. вступил в действие Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в новой редакции) «О кадастровой деятельности», который так же устанавливает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (реестровые ошибки).

В силу п. 7 ч. 2 ст. 36 ЗК РФ (в прежней редакции) местоположение границ земельного участка и его площадь определялось с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» разрешается регистрировать право собственности на земельный участок по фактически уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

29.07.2017 принят Федеральный Закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях Государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории», в соответствии с ч. 4 ст. 5 которого земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

В силу ч.5 указанной статьи положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

Данное правило не распространяется на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям с/х назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства РФ. Земельный участок истца под это исключение не подпадает.

В материалы дела административным истцом представлено заключение Кадастрового инженера ФИО5 от 26.05.2022, в соответствии с которым требованиями кадастрового учета, границы земельных участков, устанавливаемых судебными Решениями должны описываться в прямоугольных координатах. В Московской области принята система координат МСК-50 (Приказ Управления Роснедвижимости по МО от 11.08.2009 г. N151 «Об утверждении Схемы реализации в Московском областном кадастровом округе технологии централизованного кадастрового учета недвижимости» в системе координат МСК-50). Кроме того, установлено наложение границ Вашего участка на земельный участок с кадастровым номером (земли лесного фонда). В отношении наложения кадастровых границ участка лесфонда на фактические границы Вашего земельного участка усматривается реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах участка лесничества с кадастровым номером , которая может быть исправлена в судебном порядке. В связи с изложенным, рекомендую обратиться в судебные органы для установления границ(координат) Вашего земельного участка площадью 1222 кв.м в соответствии с планом фактических границ, а также исключить по этим же координатам из сведений ЕГРН участок из земельного участка с кадастровым номером по следующим координатам.

Таким образом, суд считает, что Уведомлением от 19 апреля 2022 года об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2 является необоснованным.

Учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд считает возможным обязать Пушкинский отдел Управления Росреестра по МО произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок №1, площадью 1222 кв.м, находящийся по адресу: , СНТ «Ивушка-3 Ивантеевка».

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок удовлетворить.

Обязать Пушкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок № 1, площадью 1222 кв.м, расположенный по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, по следующим координатам:

номер Координаты точек

точки X Y

1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решение в окончательной форме

изготовлено 07 июня 2022 года