Дело №5-1801/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 25 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.09.2022, ФИО1 18 сентября 2022 года в 17 часов 40 минут по адресу: <адрес> на стадионе <данные изъяты> нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а именно при проведении футбольного матча между командами «Волга» г.Ульяновск и «Шинник» Ярославль ФИО1 проник на крышу технического сооружения – чашу олимпийского огня, не являющуюся местом просмотра матча, не обозначенным входным билетом, где громко кричал, размахивал руками, действия его были направлены на привлечение к себе внимания; своими действиями он создавал угрозу для своего физического здоровья, своими действиями нарушил подп. «ж» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте составления протокола заблаговременно, с тем, чтобы оно имело реальную возможность реализовать предоставленные ему законом процессуальные права.

Системное толкование вышеприведенных положений ст.28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Как следует из поступившего в суд 07.11.2022 протокола № от 18.09.2022, в него были внесены изменения. В данном протоколе указано, что ФИО1 вменяется ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, в то время как в первоначально поступившем в суд 07.10.2022 протоколе (с тем же номером № и также от 18.09.2022) отсутствовала часть вменяемой ФИО1 статьи 20.31 КоАП РФ. Определением от 10.10.2022 протокол от 18.09.2022 в отношении ФИО1 был возвращен в ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска для устранения недостатков.

Анализ дел об административном правонарушении позволяет сделать вывод о том, что в протокол от ДД.ММ.ГГГГ, который был судом возвращен ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения (указана часть 1 ст. 20.31 КоАП РФ).

При этом ФИО1 не ознакомлен с внесенными в протокол изменениями.

Каких-либо сведений об извещении ФИО1 о внесении изменений в протокол не имеется. Из содержания протокола и представленных документов не следует, что изменения были внесены в его присутствии, что он извещался о внесении в него изменений, что его копия после внесенных изменений вручена или направлена ФИО1 по почте. Данное обстоятельство повлекло нарушение его права на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ подлежит прекращению, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.Н. Чебукина