№2-531/2025 (56RS0019-01-2025-000538-05)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Орск 25 июня 2025 года
Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего — судьи Малко?ва С.А.
при секретарях судебного заседания Рябовой А.К. и Полозковой А.С.
с участием помощников прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области Крючковой К.Ю. и ФИО1,
истца и его представителя — адвоката Бурды И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области, поданного в интересах ФИО2, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и Администрации города Орска в сфере защиты прав граждан при возникновении чрезвычайной ситуации природного характера,
УСТАНОВИЛ:
7 марта 2025 года прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, произошедший на территории Оренбургской области в апреле 2024 года.
На день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с собственником в квартире также проживал отец Истца — З.Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся <данные изъяты>.
Кроме пострадавшей квартиры в собственности Истца имеется ещё одно жилое помещение площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенное по адресу: <адрес>.
Вместе с тем в силу положений статьи 31 ЖК РФ Истец является членом семьи ветерана боевых действий, участника специальной военной операции — сына Х.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С целью реализации права на получение материальной помощи Истец обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о назначении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, однако приказом Министерства от 9 сентября 2024 года в предоставлении данной меры социальной поддержки было отказано в связи с наличием у него иного пригодного для проживания жилого помещения.
По результатам рассмотрения повторного заявления 1 ноября 2024 года было принято решение об отказе в предоставлении выплаты в связи с тем, что истец не является собственником затопленного жилого помещения (доли).
Истцом за счёт собственных денежных средств был произведён ремонт пострадавшего жилого помещения, а в последствии была совершена сделка по его продаже. Право собственности Истца на него было прекращено 31 июля 2024 года.
В этой связи прокурор просит суд:
Признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести указанную выплату, обратив решению суда к немедленному исполнению.
Определениями суда от 25 апреля 2025 года и 3 июня 2025 года, занесёнными в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Истца были привлечены ФИО3 и Акционерное общество «Альфа Банк».
В судебном заседании прокурор, Истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить. При этом Истец пояснил, что приобрёл пострадавшую квартиру 24 апреля 2020 года, а 13 августа 2024 года продал её.
Извещённые о дне, месте и времени рассмотрения дела Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о его отложении не просили.
При этом в письменном отзыве Министерство просило в удовлетворении иска отказать, поскольку на момент подачи обращения собственником повреждённого жилого помещения Истец не являлся. Кроме того, помимо повреждённой квартиры Истец имел в собственности иное жилое помещения, пригодное для проживания
В этой связи на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук и Постановлением Администрации города Орска Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №1074-п как на территории муниципального образования, так и на территории Субъекта Федерации был введён режим чрезвычайной ситуации, соответственно, муниципального и регионального характера.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 апреля 2024 года №2 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области была отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера с установлением федерального уровня реагирования.
Из приложения «Границы зоны чрезвычайной ситуации» к указу губернатора следует, что дом <адрес> попал в указанную зону.
При этом приложением к постановлению Администрации города Орска Оренбургской области от 8 августа 2024 года №2833-п жилое помещение с кадастровым номером № признано подлежащим капитальному ремонту.
В силу абзаца 1 пункта 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утверждённого Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп (в редакции, действующей с 9 октября 2024 года, но распространяющейся на правоотношения, возникшие с 4 апреля 2024 года), право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками повреждённых жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причинённого расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утверждённой органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи таких граждан.
Из материалов дела следует, что Истец являлся собственником повреждённого жилого дома в период с 12 мая 2000 года по 31 июля 2024 года, то есть, на день введения режима чрезвычайной ситуации.
При этом из материалов дела следует, что с 14 декабря 2016 года Истец является матерью ветерана боевых действий, с 23 ноября 2021 года — получателем страховой пенсии по старости, а с 24 февраля 2022 года — матерью участника специальной военной операции, ввиду чего в силу положений подпунктов «в», «г» и «ж» пункта 4.1 Порядка наличие в его собственности и площадь других пригодных для проживания жилых помещений при решении вопроса о возникновении у его права на получение выплаты на капитальный ремонт повреждённого паводком жилья значения не имеет.
Таким образом, Истец приобрёл право на получение выплаты на капитальный ремонт. Последующее отчуждение пострадавшего имущества основанием для прекращения указанного права не является, поскольку такие последствия Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп не предусмотрены.
В этой связи требования Истца о признании наличия у него права на получение выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При решении вопроса о распределении понесённых судебных расходов в виде государственной пошлины, от уплаты которой процессуальный истец освобождён, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в соответствии с которыми не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей.
Разрешая ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд учитывает положения части 1 статьи 212 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
С учётом характера спорных правоотношений, введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации федерального характера, суд полагает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области — удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) право на получение выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, в связи с повреждением жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере, определённом в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп.
Решение является основанием для выплаты Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области истцу указанной суммы в установленный законодательством срок за счёт средств бюджета резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года №1327.
На основании части 1 статьи 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Малко?в
На основании части 3 статьи 107 и части 2 статьи 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 9 июля 2025 года.
Судья С.А. Малко?в