Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД № 78RS0006-01-2023-000320-87

Дело № 5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 января 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Угли,

с участием переводчика с узбекского языка – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающий по адресу<адрес> в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут сотрудниками УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, временно пребывая в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, со слов, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в место пребывания по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, в установленный срок – 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания не исполнил обязанность предусмотренную ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 постановления Правительства РФ от 15.07.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также установлено, что раннее, 1.07.2022 г. постановлением начальника 81 о/п ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга гр. ФИО1 Угли привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в соответствии с ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 12.07.2022.

В судебном заседании ФИО1 Угли вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не успел продлить регистрацию по месту пребывания, поскольку окончание регистрации пришлось на предпраздничные дни, всегда документы были в порядке, после предыдущего привлечения все сведения в базах отражаются корректно, в РФ трудоустроен в ЖКС №1 в качестве дворника, имеет патент для осуществления трудовой деятельности, ведет правоосознанный образ жизни. Просил не назначать наказание связанное с выдворением, больше обязался не допускать подобных нарушений, просил учесть все характеризующие личность данные.

Изучив материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей, как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Как установлено судом, ФИО1 Угли не встал на миграционный учет по месту пребывания, тем самым его пребывание на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 Угли в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП №00142/376 от 11 января 2023 года в отношении ФИО1 Угли об административном правонарушении, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколом ДЛ САП от 11.01.2023;

- объяснениями ФИО1 Угли от 11.01.2023 года;

- постановлением от 14.07.2022 № 003454 о привлечении ФИО1 Угли к административной ответственности предусмотренной ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- справкой миграционного учета иностранных граждан Территория, АС ЦБДУИГ;

- справкой-объективной административного учета.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 Угли в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства содеянного, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, и считает, что ФИО1 Угли должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере – 7 000 рублей.

При этом в части дополнительного наказания суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела установлено не было.

ФИО1 Угли суду представлены: действующий патент № 78 2208278175 от 31.10.2022, а также квитанции об оплате данного патента. Как усматривается из материалов дела и объяснений ФИО1 Угли, он официально трудоустроен на должность дворника в ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района» со 2.12.2022.

Кроме того, из сведений УФМС России усматривается, что ранее ФИО1 Угли многократно с 2019 года осуществлял въезд в Российскую Федерацию с надлежащим оформлением трудовых отношений и права на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, режим пребывания и сроки выезда не нарушал.

Применение административного выдворения при установленных обстоятельствах правонарушения, является чрезмерно строгим наказанием, поскольку отказ рынка недвижимости предоставлять временную регистрацию при сдаче в аренду жилих помещений, что вынуждает иностранных граждан нарушать правила миграционного учета, при этом все остальные документы у ФИО1 соответствуют требованиях закона, допущенное нарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью граждан, не нанесло материального ущерба государству.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не применять к ФИО1 угли меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поскольку она не будет соответствовать характеру и тяжести нарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106

ОКТМО 40337000

Номер расчетного счета получателя платежа: 40102810945370000005 Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Идентификатор платежа: 18880478220060001424

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее трех дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Г. Говорова