Мотивированное апелляционное определение составлено 19 июля 2023 г.

Судья Канева М.В.

№ 33-2399-2023

УИД 51RS0001-01-2022-0006337-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

12 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Власовой Л.И.

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5365/2022 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 23 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Власовой Л.И., объяснения по доводам апелляционной жалобы ФИО4 и её представителя ФИО5, возражения относительно доводов жалобы представителя Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОПФР по МО) о перерасчете пенсии.

В обоснование указала, что является получателем пенсии по старости с _ _ 1994 г., назначенной в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Закон о государственных пенсиях).

С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Закон о трудовых пенсиях), в связи с чем произведен перерасчет пенсии, как утверждает ответчик, по наиболее выгодному для нее варианту, по пункту 3 статьи 30 данного закона.

Не оспаривая правильность применения указанной нормы, полагает, что ответчик не верно произвел расчет индивидуального пенсионного коэффициента в размере 0,64 (далее также – ИПК), исходя из общего трудового стажа в календарном исчислении 29 лет, поскольку при данном расчете не принято во внимание решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 августа 2003 г., согласно которому на ответчика возложена обязанность исчислять её трудовой стаж в полуторном размере.

Полагает, что её общий трудовой стаж для исчисления пенсии составляет 43 года (29 лет календарных х 1,5), следовательно, стажевой коэффициент должен составлять 0,75 (0,55 + 0,01 за каждый полный год, но не более 0,20).

Таким образом, размер пенсии, исчисленный для формирования расчетного пенсионного капитала в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях должен быть не 1 497,22 рублей, а 1 754,55 рублей (1 671,00 х 1,4 х 75%).

С учетом уточнения требований просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет расчетного размера пенсии для формирования пенсионного капитала, применив стажевый коэффициент 0,75 со дня наступления права, то есть с 1 января 2002 г., а также перерасчет пенсии по состоянию на дату судебного заседания, и взыскать с ответчика в её пользу убытки за последние три года в связи с неверным исчислением пенсии в размере 173 334 рубля.

Судом постановлено решение, которым указанные требования оставлены без удовлетворения.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 г. № 337п «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области с 1 января 2023 г. переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее также – ОСФР по Мурманской области).

В апелляционной жалобе ФИО4, просит решение суда отменить и вынести решение, которым иск удовлетворить ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушения норм материального права.

Настаивая на наличии оснований для расчета назначенной пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона трудовых пенсиях, указывает, в частности, что в соответствии с абзацем 2 пункта 6 части 1 статьи 28 данного закона гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы Крайнего Севера, а не за 20 лет, как установил суд первой инстанции.

Анализируя положения абзаца 6 пункта 3 статьи 30 и пункт 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, считает, что ее стажевой коэффициент не может быть менее 0,72 и должен исчисляться в размере 0,55 не за 20 лет как установил суд, а за 15 лет с учетом работы в районах Крайнего Севера, и с учетом абзаца 3 пункта 6 части 1 статьи 28 указанного закона - за 12 лет.

По мнению подателя жалобы, суд оставил без внимания решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 августа 2003 г., по которому стаж работы в районах Крайнего Севера следует рассчитывать как один год за полтора (29 лет х 1,5 = 43 г.), что влияет на величину стажевого коэффициента, подлежащего установлению не менее 0,75, в связи с чем размер пенсии составит 30 775 рублей 84 копеек.

Считает, что пункты 3 и 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях имеют аналогичные основания для расчета пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера.

В дополнениях к апелляционной жалобе ФИО4 обращает внимание на дату регистрации в системе обязательного пенсионного страхования только с 15 мая 2001 г. и то, что период учебы в соответствии с Законом о государственных пенсиях учитывался в общий трудовой стаж наравне с работой до 31 декабря 2001 г.

Наставая на том, что общий стаж её работы с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 46 лет, а стажевой коэффициент – 0, 75, указывает на размер пенсии после конвертации в сумме 1 938 рублей 84 копейки, а также на отсутствие равенства расчетной пенсии 9 декабря 1994 г. дате права на страховую пенсию 18 декабря 2006 г.

Ссылаясь на то, что она не работала, доводит до сведения о расчете её возраста, как пенсионера, на ноябрь 2002 года с исправленным ИПК с учетом ограничений.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Мурманской области ФИО7 просит оставить решение суда без изменения. апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, обозрев материалы пенсионного дела ФИО8, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу статьи 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на дату назначения пенсии истцу), пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С 1 февраля 1998 г. вступила в силу статья 7 Закона о государственных пенсиях в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», согласно которой в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера, который определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

Согласно статье 17 Закона о государственных пенсиях минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом. Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

В соответствии со статьей 18 Закона о государственных пенсиях максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

С 1 января 2002 г. введен в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 29 Закона о трудовых пенсиях размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона о государственных пенсиях пересчитываются в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Частью 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 го.; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 30 данного закона, расчетный размер трудовой пенсии зависит от величины стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд (по выбору застрахованного лица) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период и определяется по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд: ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период: СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 1 января 2002 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

При этом стажевой коэффициент для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В свою очередь, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды работы, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и прочие периоды, а исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Как установлено пунктом 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в который включаются также периоды работы, службы и пр. периоды трудовой деятельности. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением ряда периодов службы по призыву, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном и полуторном размере соответственно, т.е. закон предусматривает льготное исчисление ряда периодов деятельности гражданина, при осуществлении конвертации по пункту 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях.

В то же время, расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц. имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту установлено его ограничение, равное 555 рублям 96 копейкам - при наличии общего трудового стажа, равного 25 годам для мужчин и 20 годам для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также равное 648 рублям 62 копейкам - для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.

Таким образом, расчетный размер пенсии по пункту 3 и пункту 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях определяется по формулам, которые не являются одинаковыми.

Исходя из пункта 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях при исчислении расчетного размера пенсии учитывается также заработная плата по стране, расчетный размер исчисляется из отношения заработка гражданина и заработка по стране, в отличие от расчета, осуществляемого по пункту 4 статьи 30 данного закона. При этом пункт 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях предусмотрена возможность включения ряда периодов деятельности в льготном исчислении, но установлено ограничение, равное определенной сумме, в отличие от пункта 3 статьи 30 этого Закона, которым такое ограничение не предусмотрено и который не допускает льготного исчисления общего трудового стажа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, _ _ г. рождения, с _ _ 1994 г. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии Законом о государственных пенсиях.

Документально подтвержденный стаж истца, учтенный по 6 июня 1994 г., составил: страховой стаж - 29 лет 23 дня (календарно) (стажевый коэффициент – 0,64); страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) - 43 года 04 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 05 месяцев 13 дней; календарный страховой стаж до 1 января 1991 г. - 25 лет 07 месяцев 18 дней (0,35 -коэффициент валоризации).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО4 зарегистрирована 15 мая 2001 г.

При назначении страховой пенсии ФИО4 учтены все периоды работы согласно записям трудовой книжки и сведения индивидуального (персонифицированного) учета ПФР с 25 августа 1961 г. по 6 июня 1994 г.

При определении размера пенсии оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал осуществлена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, как наиболее выгодный для истца.

Расчетный размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 г. при конвертации пенсионных прав истца составил 1 497 рублей 22 копейки.

В целях осуществления валоризации величины расчетного пенсионного капитала (статья 30.1 Закона о трудовых пенсиях) стаж до 1 января 1991 г. составил 25 лет 07 месяцев 18 дней. Коэффициент валоризации – 0,35 (0,10+0,25). Отношение среднемесячного заработка ФИО4 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период времени за 12 месяцев 1993-1994 г.г. составило 2,945 и ограничено предельной величиной 1,4 как лицу, проживающему в г. Мурманске (статья 30 Закона о трудовых пенсиях).

С учетом поэтапных индексаций размер страховой части трудовой пенсии ФИО4 по старости на 31 декабря 2014 г. составил 13 861 рубль 01 копейка (в том числе фиксированный базовый размер – 5 865 рублей 53 копейки).

С 1 января 2015 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), который ввел понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» и «стоимость пенсионного коэффициента» (статья 3).

В этой связи в соответствии со статьей 34 указанного закона, размер страховой пенсии ФИО4 составил 13 898 рублей 62 копейки (в том числе фиксированный базовый размер – 5 902 рубля 50 копеек).

С учетом индексаций, повышений и корректировок страховой пенсии, произведенных пенсионным органом на основании нормативно-правовых актов, а также с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента, установленной частью 7 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2022 г. № 569-ФЗ) с 1 января 2020 г. фиксированная выплата к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента проиндексированы на 1,066, размер страховой пенсии составил 20 130 рублей 76 копеек (в том числе фиксированный базовый размер – 8 529 рублей 38 копеек).

Кроме того, ранее решением Первомайского районного суда города Мурманска от 18 августа 2003 г. по гражданскому делу № 2-10042/2003 по иску ФИО4 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о перерасчете пенсии на пенсионный орган возложена обязанность производить начисление пенсии ФИО4 с 1 января 2002 г. с исчислением трудового стажа в полуторном размере, а также произвести перерасчет пенсии с учетом льготного исчисления пенсии за период с 1 января 2002 г. и выплатить причитающуюся разницу.

При конвертации пенсионных прав ФИО4 в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер пенсии ФИО8 по состоянию на 1 января 2002 г. составил бы 1 074 рубля 01 копейка.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что расчетный размер пенсии определен в порядке пункта 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, как более выгодный для истца, по сравнению с пунктом 4, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО4

Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, приведены в обжалуемом решении, оснований не согласиться с ними по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отклоняя доводы жалобы, согласно которым истец имеет право на перерасчет размера пенсии, исходя из ИПК 0,75, определенного по правилам пункта 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, но с учетом порядка, предусмотренного пунктом 3 статьи 30 данного закона и решения Первомайского районного суда города Мурманска от 18 августа 2003 г., судебная коллегия исходит из следующего.

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона о государственных пенсиях, которые предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, включая определение ее размера без применения индивидуального коэффициента пенсионера, так и календарное исчисление указанного стажа при определении ее размера с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Как следует из материалов пенсионного дела и подтверждено при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции специалистом О И.В., на основании заявления от 2 декабря 1994 г. и представленных документов ФИО4 с _ _ 1994 г. назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 14 Закона о государственных пенсиях в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом отраженных в трудовой книжке периодов работы и периода обучения в Липецком металлургическом техникуме.

Пенсия ФИО4 по состоянию на дату обращения исчислена и установлена в максимальном размере – 233 302 рубля с учетом районного коэффициента 1,4 и надбавки на одного нетрудоспособного иждивенца.

С 1 февраля 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (далее – Федеральный закон № 113-ФЗ), действовавший одновременно с Законом о государственных пенсиях для нетрудоспособных пенсионеров, которым являлась ФИО4, и предусматривавший исчисление трудового стажа исключительно в календарном порядке с учетом отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране и применением индивидуального коэффициента пенсионера.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2002 г. в силу Закона о трудовых пенсиях Закон о государственных пенсиях и Федеральный закон № 113-ФЗ утратили силу.

Закон о трудовых пенсиях не предусматривал льготное исчисление страхового стажа при определении права на трудовую пенсию (пункт 1 статьи 12), а также общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. (пункт 4 статьи 30 в первоначальной редакции).

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом данного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которое применяется при определении права граждан на пенсионное обеспечение и в настоящее время, органы, осуществлявшие пенсионное обеспечение, при определении права граждан на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона о государственных пенсиях, производили по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на данную дату).

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал трудовой стаж мог быть определен как в льготном порядке, так и календарно. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производилось в льготном порядке. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производилось календарно (независимо от факта выполнения оплачиваемой работы на указанную дату).

Впоследствии в Закон о трудовых пенсиях внесены изменения Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ, согласно которым статья 30 изложена в новой редакции (с учетом нормы пункта 4, позволяющей исчислять периоды работы в районах Крайнего Севера, имевших место до 1 января 2002 г., в льготном порядке). Данное положение вступило в силу с 1 января 2010 г. и действует до настоящего времени.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. размер пенсии ФИО4 составил 1 670 рублей 19 копеек (расчетный размер - 1 497 рублей 22 копейки, надбавка на иждивенца 172 рубля 97 копеек).

В случае расчета пенсии истца по нормам Закона о государственных пенсиях размер пенсии на 31 декабря 2001 г. составил бы 1 246 рублей 98 копеек.

Таким образом, до вступления с 1 января 2002 г. в силу Закона о трудовых пенсиях вариант пенсионного обеспечения истца по нормам Федерального закона № 113-ФЗ с учетом календарного исчисления стажа являлся наиболее выгодным для ФИО4

В целях конвертации пенсионных прав ФИО4 оценка её пенсионных прав в соответствии со статьей 29 Закона о трудовых пенсиях произведена по состоянию на 1 января 2002 г. в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях с применением календарного порядка исчисления стажа, что составило бы 1 647 рублей 22 копейки (страховая часть – 1 047 рублей 22 копейки, базовая часть с учетом иждивенца – 600 рублей).

Поскольку нормами Федерального закона № 113-ФЗ размер пенсии ФИО4 на 1 января 2002 г. составлял 1 670 рублей 19 копеек, в таком размере в соответствии с частью 4 статьи 29 Закона о трудовых пенсиях и производилась выплата пенсии.

При конвертации пенсионных прав ФИО4 по нормам части 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях с включением в общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. периода её обучения и с учетом льготного порядка исчисления периодов работы, имевших место до 1 января 2002 г. на территории районов Крайнего Севера, и с учетом 1 иждивенца, размер страховой пенсии с 1 января 2002 г. составит 1 224 рубля 70 копеек, что менее размера 1 647 рублей 22 копейки, исчисленного по нормам части 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях.

При этом, пенсионные органы обязаны выбирать наиболее выгодный для гражданина варианта конвертации его пенсионных прав, позволяющий устанавливать пенсию в более высоком размере.

Истец, прося произвести перерасчет пенсии по максимально возможному стажевому коэффициенту (0,75), фактически расчетный размер пенсии производит по формуле, предусмотренной пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, а не пункту 4 статьи 30, что недопустимо, поскольку данный Закон для осуществления конвертации пенсионных прав по разным основаниям (пункт 3 либо пункт 4 статьи 30) четко предусматривает, каким образом она осуществляется, формулы определения расчетного размера пенсии, а, следовательно, и расчетного пенсионного капитала. Иными словами, закон не предусматривает возможности при применении пункта 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, допускающего включение в общий трудовой стаж периодов в льготном исчислении, при этом определять расчетный размер пенсии по формуле, указанной в пункте 3 статьи 30 этого закона.

При применении пункта 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в полном соответствии с указанной нормой, то есть определении расчетного размера пенсии по формуле, указанной в данном пункте закона, с учетом стажевого коэффициента 0,75 и среднемесячного заработка истца, расчетный размер пенсии истца и соответственно расчетный пенсионный капитал будут меньше того, который определен по пункту 3 статьи 30 закона, поскольку нормой пункта 4 статьи 30 закона установлено ограничение, равное определенной сумме, и вне зависимости от того, каким будет фактически расчетный размер пенсии истца с учетом его стажевого коэффициента 0,75 и среднемесячной заработной платы, расчетный размер пенсии будет ограничен суммой, указанной в законе. Для истца расчетный размер, определенный по правилам пункта 4 статьи 30 Закона будет невыгоден, что ответчик неоднократно разъяснял по истцу по её обращениям, в том числе с приведением подробных расчетов пенсионного капитала.

Доводы жалобы, что такое ограничение по отношению к истцу не подлежит применению, в том числе с учетом судебного постановления от 18 августа 2003 г., не основаны на нормах пенсионного законодательства.

Поскольку у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, пенсия ФИО4 назначена как лицу, имеющему страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, оснований при конвертации вместо общего трудового стажа применять стаж на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем соответствующий довод стороны истца судебной коллегией отклоняется как необоснованный.

Ссылки истца при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции на то, что в результате перерасчетов, произведённых пенсионным органом в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации, её пенсия уменьшилась, опровергаются материалами пенсионного дела.

Так, например, с 1 февраля 2001 г. размер пенсии истца составил 1 326 рублей 89 копеек, с 1 августа 2001 г. – 1 456 рублей 30 копеек, с 1 января 2002 г. – 1 696 рублей 64 копейки, с 1 февраля 2002 г. - 1 778 рублей 75 копеек, с 1 августа 2002 г. – 1 938 рублей 84 копейки, с 1 февраля 2003 г. – 1 953 рублей 97 копейки, с 1 апреля 2003 г. – 2 107 рублей 14 копеек, с 1 августа 2003 г. – 2 275 рублей 71 копейка, с 1 января 2004 г. – 2 594 рубля 65 копеек, с 1 апреля 2004 г. – 2 770 рублей 60 копеек, с 1 сентября 2004 г. – 2 944 рубля 60 копеек, с 1 марта 2005 г. – 3 392 рубля 60 копеек, с 1 августа 2005 г. – 3 683 рубля 29 копеек и т.д.

При этом, указанный размер определялся с учетом надбавки на иждивенца, а также проведенной индексации.

Иных заслуживающих внимания правовых доводов в апелляционной жалобе не приведено.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Обстоятельств, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе, не содержится.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 23 декабря 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи