РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Карягиной К.Ю.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5842/2022 по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периода службы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периода службы в страховой стаж.

В обоснование требований указал, что согласно ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере. Указания Минсоцзащиты РФ от 30.03.1995 г. № 1-4-У, по которому военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере, независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой. На основании ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76 ФЗ право на труд реализуется посредством прохождения военной службы, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж. Включаются в стаж государственной службы госслужащего и в стаж работы время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) – один день военной службы за два дня работы. Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционное права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанным ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение ФЗ, прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика включить в его трудовой (страховой) стаж срочную службу в СА с 02.05.1983 г. по 08.06.1985 г. в двойном размере.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Подтвердил доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты - в ст. 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы,

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице.

Судом установлено, что решением ГУ – ОПФ РФ по Самарской области №648006/21 от 15.10.2021 года в специальный стаж работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 было засчитано 07 лет 02 месяца 19 дней и отказано в праве на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 10 лет (л.д. 43-46). При этом период службы истца по призыву с 02.05.1983 г. по 08.06.1985 г. засчитан в страховой стаж в календарном порядке при подсчете общего трудового стажа (страхового стажа).

Из материалов дела следует, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.04.2022 г. по гражданскому делу № 2-543/2022 исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28.06.2022 г. решение суда от 08.04.2022 г. оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Вышеуказанным решением суда от 08.04.2022 г. относительно доводов истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, периодов срочной службы в Советской Армии с 02.05.1983 г. по 08.06.1985 г. судом сделаны следующие выводы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 (действовавший в период службы истца в Советской Армии), предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом было достоверно установлено, что истец ни до службы в Армии, ни сразу после её окончания, не осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда. Утверждение ФИО1 об обратном основано на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и в связи с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. N-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 г. N-П и определение от 05.11.2002 г. N указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Действовавшее в периоды прохождения истцом срочной военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР предусматривало возможность зачета этих периодов в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение Конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными ч. З, ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом, п. п. 3, п. 4, ст. 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включались периоды службы в Вооруженных Силах РФ, в том числе в Вооруженных Силах бывшего СССР.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан в Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Статьей 94 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Ф3 №340-1) было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в льготном порядке в двойном размере.

Из анализа выше изложенного следует, что норма ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 была бы применена в случае если бы у истца не хватало страхового стажа.

Однако судом установлено, что страховой стаж истца на дату рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 30.09.2021 г. составлял 34 года 07 месяцев 22 дня.

Таким образом, у ответчика не имелось необходимости засчитывать период службы в армии истца в двойном размере, поскольку его страховой стаж превышает требуемые законом 25 лет.

При этом на основании ст. 13 Ф3 № 340-1 не было предусмотрено суммирования периодов военной службы по призыву с периодами работы с тяжелыми условиями труда. Льготное исчисление периодов, указанных в ст. 94 ФЗ № 340-1, применяется в необходимых случаях при исчислении общего (страхового) стажа и при исчислении размера пенсии.

Так, период службы по призыву с 02.05.1983 г. по 08.06.1985 г. засчитан в страховой стаж ФИО1 в календарном порядке при подсчете общего трудового стажа (страхового стажа) при рассмотрении заявления истца от 30.09.2021 г. о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Пункт 1 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2020 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Как следует из материалов дела, истец не достиг возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии на общих основаниях при отсутствии специального страхового стажа истец в пенсионный орган не обращался, никакое решение управлением не выносилось, спор о праве еще не возник.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требованийКузину А.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периода прохождения срочной службы в Советской Армии в трудовой (страховой) стаж в двойном размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2022 года.

Судья Иванова О.Б.