Решение по делу № 2-1281/2025 от 25.03.2025 - о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты.

55RS0007-01-2024-007640-05

Дело № 2-1281/2025 (2-5072/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области к ФИО2, ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты. В обоснование указано, что на основании решения ГУ-УПФР в Ленинском АО г. Омска с 01.09.2020 ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО2, инвали<адрес> группы, выплачиваемая ФИО2 к пенсии.

Пенсионному органу стало известно, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в организации «Благотворительный фонд Мир, в котором нет чужих, мир равных возможностей», не поставив в известность территориальный орган СФР о своем трудоустройстве. Ответчик ФИО2, являясь непосредственным получателем ежемесячной компенсационной выплаты, также не известила пенсионный орган в установленный законом срок о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты. При этом, обращаясь в отделение СФР по Омской области с заявлением об установлении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, ФИО1 извещалась о необходимости информировать пенсионный орган.

За период с 01.09.2020 по 31.07.2023 ежемесячная денежная компенсационная выплата получена ответчиком необоснованно. Об образовавшейся переплате ФИО2 и ФИО1 были своевременно извещены, однако возражений относительно размера задолженности, а также относительно обстоятельств, повлекших указанную переплату, от ответчика не последовали и денежные средства в счет погашения долга перед бюджетом СФР не поступили.

Просит взыскать с ФИО2 излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 53 820 руб.

Судом в качестве соответчика привлечена ФИО1

Заочным решением Центрального районного суда г. Омска от 20.12.2024 по гражданскому делу № удовлетворены требования ОСФР по Омской области, с ответчиков солидарно взысканы денежные средства в размере 53 820 рублей и в доход бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Определением от 10.02.2025 заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель Отделения СФР по Омской области ФИО5, действующая по доверенности, после отмены заочного решения исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчиков излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 55 200 руб.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 возражали против удовлетворения исковых требований. ФИО1 указала, что является директором Благотворительного фонда «МИР, В КОТОРОМ НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ», осуществляет свою деятельность без получения заработной платы. Фонд также не получает никакого дохода. Благотворитель перечисляет Фонду пожертвования на оплату ее труда. При обращении в пенсионный орган данные обстоятельства были изложены специалисту, сотрудник уверил, что это не препятствие для назначения ежемесячной компенсационной выплаты. Если б ей сразу сообщили о данном препятствии, то смогла бы оформить уход на волонтера. У нее имеется два номера СНИЛС, на одном номере учтена ее деятельность в качестве директора Фонда, на другом номере – иная деятельность. При подаче документов на выплату она показывала сотруднику пенсионного органа два номера СНИЛС, сотрудник при заполнении документов выбрала тот номер, который не содержит указание на руководство Фондом.

Исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).

Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт "д" пункта 9 Правил)

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалиды I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности как инвалид 1 группы.

11.09.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином указав, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет уход за инвали<адрес> группы ФИО2

ФИО2 представила в ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска заявление о согласии нетрудоспособного гражданина на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом.

Решением ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска № ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1380 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода, выплата производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО2

Протоколом от 12.07.2023 Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Омской области выявлен факт излишней выплаты компенсации ФИО2 за период с 01.09.2020 по 31.12.2020, с 01.08.20023 по 31.12.2023 составила 11040 руб., с 01.01.2021 по 31.07.2023 в размере 42 780 руб. Указанная переплата возникла в результате того, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, о чем не уведомила Отделение СФР по Омской области.

После выявления переплаты, Управлением выплаты пенсий и социальных выплат сообщено ФИО2 и ФИО1 о наличии переплаты компенсационной выплаты в общем размере 53 820 руб. путем отправке уведомлений.

На дату рассмотрения гражданского дела размер переплаты составил 55 200 руб., первоначально истцом не была включена в расчет компенсационная выплата за сентябрь 2020 г. в сумме 1380 руб. Требования в указанной части истцом уточнены.

Как следует из ответа ОСФР по Омской области, по данным информационных ресурсов Фонда ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 работодателем БОУ СПО «Омский педагогический колледж №» была предоставлена анкета для открытия ей лицевого счета № с именем «Виктория». ДД.ММ.ГГГГ работодателем заявителя БСУСО «Кировский детский дом-интернат» предоставлено заявление на обмен страхового свидетельства «№ в части имени «ФИО1».

22.05.2003 ФИО1 обратилась в Клиентскую службу Омского района, оформив второе страховое свидетельство № с именем «ФИО1».

Для процесса объединения данных лицевых счетов было установлено непреодолимое препятствие в виде наличия на лицевых счетах выбора застрахованного лица разных страховщиков – НПФ Будущее и НПФ Газфонд.

Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица № № ФИО1., представлены сведения о состоянии ИЛС за период с 01.01.2018 работодателем Благотворительным фондом «МИР В КОТОРОМ НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ». В предоставленных сведениях за 2, 3,4 квартал 2021 г., 2022 г., 1 квартал 2023 г. указаны суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица, а также сумма исчисленных страховых взносов на страховую пенсию.

По сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица ФИО1 № сведений о том, что ответчик является работником Благотворительного фонда, не имеется (имеются сведения о периодах работы с 2003 г. по 2013 г.).

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Клиентскую службу в ЛАО <адрес> с заявлением об объединении на одном ИЛС сведений, содержащихся в нескольких ИЛС, открытых на одно застрахованное лицо. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением-согласием на объединение лицевых счетов и на приеме предоставила СНИЛС <***> (СНИЛС <***> предоставлен на приеме ДД.ММ.ГГГГ).

Благотворительный фонд «ФИО3 НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: СНТ Путеец 1, <адрес>, директором фонда является ФИО1

Видами деятельности фонда согласно выписке из ЕГРЮЛ является предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам; деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая.

Как следует из Устава БФ «ФИО3 НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ», Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданами РФ на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно пункту 2.1 Устава Фонд является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном законе порядком, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между учредителями и работниками Фонда в качестве их доходов. В случае получения дохода в результате деятельности Фонда он должен быть направлен на реализацию уставных целей.

Как следует из пункта 4.1 Устава основными видами благотворительной деятельности Фонда является осуществление деятельности в сфере реабилитации, социальной адаптации и социальной интеграции инвалидов и лиц со сложной структурой дефекта (умственно отсталых, зпр, онко больных, аутистического спектра, синдрома дауна и др. заболевания) с нарушением интеллектуального развития посредством их участия в занятиях творческой деятельности, физической культуры и спорта.

Как следует из выписки операций по лицевому счету, на счет Фонда перечисляется целевая адресная социальная помощь на благотворительную деятельность Фонда от организаций, действующих на территории Омской области, а также физических лиц.

Согласно справкам 2 НДФЛ ФИО1 получен ежемесячный доход в размере 10 475 руб. за период с апреля 2021 г. по декабрь 2023 <адрес> выписке операций по лицевому счету благотворителем ФИО7 перечислялась ежемесячная целевая адресная помощь на заработную плату директора Фонда ФИО1

Разрешая исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Исходя из вышеизложенного, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора, являются наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом факт добросовестности гражданина-приобретателя - презюмируется, доказательств недобросовестного поведения ответчика истцом не представлено, также и счетной ошибки.

При рассмотрении настоящего дела суд не усмотрел недобросовестности в действиях ФИО2 и ФИО1 Первоначально пенсионный орган выдал ФИО1 два номера СНИЛС, при этом, когда в 2007 г. произведена замена личных данных в страховом свидетельстве «065-486-476 012 в части замены имени «Виктория» на «ФИО1», у пенсионного органа уже имелись сведения о наличии у ФИО1 иного номера СНИЛС <***>, полученного в 2003 <адрес> со стороны пенсионного органа для объединения данных страховых свидетельств не предпринималось, в том числе не объяснялась необходимость объединения номеров начиная с 2007 г.

Суд принимает во внимание пояснения ответчика ФИО1 о том, что при подаче заявления она сообщила сотруднику пенсионного органа о наличии у нее двух номеров СНИЛС, предъявив их в оригиналах. А также сообщила, что является директором благотворительного Фонда, однако сотрудник заверил, что данное обстоятельство не является препятствием к осуществлению выплаты. Целью подачи заявления с ее стороны было оказание помощи инвалиду 1 группы.

Также суд учитывает и пояснения ФИО2, инвалида 1 группы, о том, что если б она знала о данных обстоятельствах, то не подала бы заявление.

Суд полагает, что на пенсионном органе, как на специальном профессиональном субъекте правоотношений по оказанию социальной помощи гражданам (выплате пенсий, пособий) лежит ответственность за проверку обоснованности поданных гражданами заявлений, поскольку именно в Социальном Фонде аккумулируются персональные данные граждан.

Учитывая, что именно на Социальный Фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета, а равно как и отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих факт добросовестности действий ФИО2, ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области к ФИО2, ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2025 года.