Решение по делу № 2-3586/2022 от 28.04.2023

УИД 34RS0001-01-2022-005841-05

Дело № 2-593/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при помощнике судьи Лобыревой О.Ю.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО4 действующего на основании доверенности

представителя ответчика – ФИО5 действующей на основании Устава

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Рекорд» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд <адрес> с иском к СНТ «Рекорд» в котором просит, с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признать незаконным бездействие СНТ «Рекорд», выразившееся в не предоставлении для ознакомления документации по заявлению истца от 27 октября 2022 года а также просила обязать СНТ «Рекорд» предоставить копии следующих документов: Документы, подтверждающие права СНТ «Рекорд» на имущество, отраженное на балансе по состоянию с 2019г. по 31 января 2023г., а именно: договоры купли-продажи, кассовые, товарные чеки или другие документы, подтверждающие приобретение данного движимого имущества, в том числе, данные по Смете 2019 год - приобретении оргтехники компьютер, МФУ, приобретение инструментов болгарка бензопила, триммер, приобретение насоса и Фитингов, покупка камер видеонаблюдения три штуки, строительство мусорной площадки, оборудование пожарное, юридические услуги, зарплата председателя, кассир, поливальщик разнорабочие, электрик, уборка мусорный площадки, поощрение ревизором по питьевому водопроводу, поощрение ревизором, премии поощрение бухгалтер, председатель, транспортные расходы, сотовая связь, интернет, канцтовары, ремонт и благоустройство территории общества и правления, экология, ремонт дороги подъездных дорог, электричество за работу насос и освещение, уборка снега плюс песок, содержание поливной системы (ремонт, замена). По смете на 2020 г. - строительство площадки для собраний, видеокамеры, зарплата председатель, бухгалтер, электрик, поощрение ревизором по Финансово-хозяйственной части, поощрение члены правления, электрик, поливальщик, транспортный расходы, сотовая связь плюс интернет, канцтовары бумага, тонер, ремонт и благоустройства территории общества и правления, ремонт дороги в том числе подъездных дорог, экологические мероприятия. Оплата услуг поливальщика, ремонт поливной системы, электричество на работу насоса, обслуживание насоса (покупка при необходимости), налог на скважину, содержание, ремонт, ревизия водопровода, снятие показаний, контроль. По смете на 2021 г. - поощрение ревизора, взнос в облсоюз садоводов, юридические расходы, банковские услуги, транспортные расходы, канцтовары, сотовая связь интернет, по «программа ЖКХ», программа антивирус, договор с фирмой о сдаче отчётности, почтовые расходы, делопроизводство: работа с персональными данными садоводов, составление реестра обращения в госорганы, работа выполняемая членами правления, электроэнергия общего пользования, уборка прилегающей территории, ремонты содержания электросети СНТ, содержание здания управления. Благоустройство земельного участка общего назначения, территория правления, непредвиденные расходы. Также предоставить копии дубликат выписки из Банка по расчётному счету СНТ «Рекорд» с печатью Банка и подписью ответственного сотрудника Банка, подтверждающие все текущие приходно - расходные операции, отчет о движении денежных средств по счёту, авансовые отчёты, реестр поступлений за три года (2019г.,2020г.,2021г.,) в бумажном и в электронном виде в Мiсrоsоft Excel.

Кроме того, инвентаризационные описи и другие документы, в случае проведения инвентаризаций в 2019 году. Трудовые договоры с работниками, которым выплачивалась заработная плата в 2019 году (5 работников). Платежные ведомости о выплате заработной платы за каждый месяц 2019 года (председателю, кассиру, поливальщику, электрику, уборщику мусорной площадки. Платежный документ о фактической оплате членских взносов в ВОС (платежное поручение или авансовый отчет с приложением кассового документа об оплате членских взносов наличными денежными средствами). Кассовые документы, согласно которым выплачивались поощрения третьим лицам - ревизорам (согласно «Приходно-расходной смете» на 2019 год; Письменное сообщение в ИФНС факта выплаты вознаграждения третьим лицам - ревизорам.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов на подачу деклараций: договор с юридическим лицом, оказывающим услугу; документы о фактической оплате услуг на подачу деклараций; акты выполненных работ, оказанных услуг за 12 месяцев 2019 года.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на транспорт: транспортные накладные, решение членов Правления о выплате компенсации за использование транспорта, путевые листы.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на связь и интернет: решение членов Правления о выплате компенсации за связь и интернет.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на канцтовары: товарные накладные на приобретение канцтоваров, 21.2. договоры с поставщиками канцтоваров.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на ремонт и благоустройство территории общества: решение членов Правления о производстве ремонта и благоустройства территории товарищества, утверждение сметы и заключении договора с подрядной строительной организацией или индивидуальным предпринимателем; договор с юридическим лицом, осуществившим ремонт и благоустройство территории товарищества; смета на ремонт и благоустройство территории товарищества; акт (форма КС-2) о приемке-передаче выполненных работ по ремонту и благоустройству территории СНТ «Рекорд».

Платежное поручение, подтверждающее оплату экологического сбора СНТ «Рекорд».

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на ремонт дороги (подъездных дорог): документ, подтверждающий обязанность ремонта подъездных дорог за счет СНТ «Рекорд»; решение членов Правления о производстве ремонта подъездных дорог, утверждение сметы и заключении договора с подрядной строительной организацией или индивидуальным предпринимателем; договор с юридическим лицом, осуществившим ремонт подъездных дорог; смета на ремонт подъездных дорог; акт (форма КС-2) о приемке-передаче выполненных работ по ремонту объездных дорог СНТ «Рекорд» у строительной организации.

? Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на электроснабжение для работы насоса и освещения: решение членов Правления о заключении договора с энергоснабжающей организацией; договор с юридическим лицом, осуществившим энергоснабжение; акт о приемке-передаче выполненных работ по энергоснабжению СНТ, счет - фактура.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на уборку снега и песок: решение членов Правления о заключении договора на уборку снега и подвоз песка; договор с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим работы по уборке снега и подвозу песка; акт о приемке-передаче выполненных работ по уборке снега на территории СНТ; путевые листы о работе механизмов (ЭСМ-7) за 6 месяцев; товарно-транспортные накладные о доставке песка.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на содержание поливной системы: решение членов Правления о заключении договора с организацией или индивидуальным предпринимателем на содержание поливной системы; договор с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим работы, связанные с техобслуживанием поливной системы; акт о приемке-передаче выполненных работ по техническому обслуживанию поливной системы СНТ, счет - фактура.

Документы по расчетному счету за 2019 год: Выписки банка; Платежные поручения; Регистры бухгалтерского учета по движению денежных средств на расчетном счете СНТ «Рекорд» в 2019 году - счет 51; Договоры с банком, обосновывающие расходы на содержание расчетного счета и карт.

Кассовые документы за 2019 год: Кассовая книга; Приходные кассовые ордера; Расходные кассовые ордера; Регистры бухгалтерского учета по движению наличных денежных средств в кассе СНТ «Рекорд» в 2019 году - счет 50

Документы по расчетам с подотчетными лицами за 2019 год : Авансовые отчеты за 2019 год с приложением оправдательных документов подотчетных лиц; Регистры бухгалтерского учета по расчетам с подотчетными лицами СНТ «Рекорд» в 2019 году - счет 71

Документы по учету материалов в 2019 году: Документы на принятие к учету материалов (приходные ордера, товарные накладные (торг-12); Акты на списание материалов за 2019 год; Регистры бухгалтерского учета материалов СНТ «Рекорд» в 2019 году - счет 10.

Документы за 2020 год:

Трудовые договоры с работниками, которым выплачивалась заработная плата в 2020 году (3 работника); Платежные ведомости о выплате заработной платы за каждый месяц 2020 года (председателю, кассиру, электрику);

Платежный документ о фактической оплате членских взносов в ВОС в размере 6000 руб. (платежное поручение или авансовый отчет с приложением кассового документа об оплате членских взносов наличными денежными средствами)

Кассовые документы, согласно которым выплачивались поощрения третьим лицам – ревизорам;

Письменное сообщение в ИФНС факта выплаты вознаграждения третьим лицам - ревизорам (8 эпизодов);

? Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на транспорт: решение членов Правления о выплате компенсации за использование транспорта; путевые листы.

Решение членов Правления о выплате компенсации за связь и интернет.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на канцтовары: товарные накладные (торг-12) на приобретение канцтоваров; договоры с поставщиками канцтоваров.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на продление программы ЖКХ: Документы, обосновывающие участие СНТ «Рекорд» в программе ЖКХ и его обязанность нести такие расходы.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на ремонт и благоустройство территории общества: решение членов Правления о производстве ремонта и благоустройства территории товарищества, утверждение сметы и заключении договора с подрядной строительной организацией или индивидуальным предпринимателем; договор с юридическим лицом, осуществившим благоустройство территории товарищества; смета на ремонт и благоустройство территории товарищества;. акт (форма КС-2) о приемке-передаче выполненных работ по ремонту и благоустройству территории СНТ «Рекорд».

Документы, подтверждающие факт проведения в СНТ «Рекорд» экологических мероприятий на 2020 год.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ «Рекорд» на ремонт дороги (подъездных дорог) на 2020 год: документ, подтверждающий обязанность ремонта подъездных дорог за счет СНТ «Рекорд»; решение членов Правления о производстве ремонта подъездных дорог, утверждение сметы и заключении договора с подрядной строительной организацией или индивидуальным предпринимателем; договор с юридическим лицом, осуществившим ремонт подъездных дорог; смета на ремонт подъездных дорог; акт (форма КС-2) о приемке-передаче выполненных работ по ремонту объездных дорог СИТ «Рекорд» у строительной организации.

Документы по расчетному счету за 2020 год: Выписки банка, платежные поручения, регистры бухгалтерского учета по движению денежных средств на расчетном счете СНТ «Рекорд» в 2020 году - счет 51.

Договоры с банком, обосновывающие расходы на содержание расчетного счета и карт» на 2020 год.

Кассовые документы за 2020 год: Кассовая книга, Приходные кассовые ордера, Расходные кассовые ордера, Регистры бухгалтерского учета по движению наличных денежных средств в кассе СНТ «Рекорд» в 2020 году - счет 50.

Документы по расчетам с подотчетными лицами за 2020 год: Авансовые отчеты за 2020 год с приложением оправдательных документов подотчетных лиц; Регистры бухгалтерского учета по расчетам с подотчетными лицами СНТ «Рекорд» в 2020 году - счет 71

Документы по учету материалов за 2020 год: Документы на приобретение материалов в 2020 году 59.2. Акты на списание материалов в 2020 году; Регистры бухгалтерского учета по учету материалов ент «РЕКОРД» в 2020 году - счет 10.

Документы за 2021 год:

Инвентаризационные описи и другие документы, в случае проведения инвентаризаций в 2021 году.

Трудовые договоры с работниками, которым выплачивалась заработная плата в 2021 году (2 работника)

Платежные ведомости о выплате заработной платы за каждый месяц 2021 года (председателю, бухгалтеру)

Платежный документ о фактической оплате членских взносов в ВОС в размере 6000 руб.

Документы, подтверждающие обязанность СНТ «Рекорд» уплачивать земельный налог.

Кассовые документы, согласно которым выплачивались поощрения третьим лицам – ревизорам.

Письменное сообщение в ИФНС факта выплаты вознаграждения третьим лицам – ревизорам.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов на услуги юристов: договор с юридическим лицом, оказывающим услугу; акты выполненных работ, оказанных услуг за 2021 год; протокол Правления товарищества о необходимости заключения договора на оказание юридических услуг и об утверждении исполнителя.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ ««Рекорд» на транспорт: решение членов Правления о выплате компенсации за использование транспорта, путевые листы.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ ««Рекорд» на продление программы ЖКХ: документы, обосновывающие участие СНТ ««Рекорд» в программе ЖКХ и его обязанность нести такие расходы.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ ««Рекорд» на приобретение программы «антивирус»: решение членов Правления о приобретении программы «антивирус»; товарная накладная (торг-12) на приобретение программы, договор с поставщиком программы «антивирус»; документ, подтверждающий наличие компьютера в составе имущества, принадлежащего СНТ ««Рекорд», на который установлена программа «антивирус».

Документы, подтверждающие обоснованность расходов на сдачу отчетности: договор с юридическим лицом - бухгалтерской компанией, оказывающей услугу сдачи отчетности; акты выполненных работ, оказанных услуг за 12 месяцев 2021 года.

Документы, подтверждающие обоснованность почтовых расходов : решение членов Правления о необходимости расходов на услуги почты; почтовые квитанции за 12 месяцев 2021 года.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов на обработку персональных данных садоводов, обращение в государственные органы, формирование реестров и т.п., выполняемые членами правления: решение членов Правления о необходимости расходов на дополнительную оплату членам правления за обработку персональных данных членов товарищества, обращение в государственные органы и ведение реестров; ведомость о начислении дополнительного дохода членам правления.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ ««Рекорд» на электроэнергию общего пользования: решение членов Правления о заключении договора с энергоснабжающей организацией; договор с юридическим лицом, осуществившим энергоснабжение; акт о приемке-передаче выполненных работ по энергоснабжению СНТ, счет - фактура.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ ««Рекорд» на уборку прилегающей территории: решение членов Правления о заключении договора на уборку прилегающей территории; договор с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим работы по уборке прилегающей территории; акт о приемке-передаче выполненных работ по уборке прилегающей территории СНТ; путевые листы о работе механизмов (ЭСМ-7) за 12 месяцев 2021 года; товарно-транспортные накладные о доставке песка и вывозе мусора.

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ ««Рекорд» на «ремонт и содержание электросети СНТ»: решение членов Правления о производстве ремонта электросети СНТ, утверждение сметы и заключении договора с подрядной строительной организацией или индивидуальным предпринимателем; документ, определяющий производство ремонта и содержания электросети за счет СНТ ««Рекорд» и определяющий параметры соответствующей электросети; договор с юридическим лицом, осуществившим ремонт и содержание электросети товарищества; смета на ремонт и содержание электросети товарищества; акт (форма КС-2) о приемке-передаче выполненных работ по ремонту и содержанию электросети СНТ ««Рекорд».

Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ ««Рекорд» на «содержание здания правления и благоустройство территории общего назначения»: решение членов Правления о необходимости расходов на содержание здания правления и благоустройство территории общего назначения, утверждение сметы и заключении договора с подрядной строительной организацией или индивидуальным предпринимателем; договор с юридическим лицом, осуществившим работы; смета на содержание здания и благоустройство территории товарищества; акт (форма КС-2) о приемке-передаче выполненных работ по содержанию здания и благоустройству территории СНТ ««Рекорд».

Документы, подтверждающие факт проведения в СНТ ««Рекорд» экологических мероприятий (согласно «Смете» на 2020 год в сумме 23000 руб.)

Документы, подтверждающие обоснованность затрат на непредвиденные расходы СНТ ««Рекорд»: решение членов Правления о необходимости несения непредвиденных расходов, утверждение конкретных направлений, на которые будут потрачены денежные средства, утверждение исполнителей и ответственных лиц; договор с юридическими лицами, привлекаемыми для решения непредвиденных задач; акты о приемке-передаче выполненных работ по каждой задаче, утвержденной Правлением СНТ «Рекорд».

Документы по расчетному счету за 2021 год: Выписки банка; Платежные поручения; Регистры бухгалтерского учета по движению денежных средств на расчетном счете СНТ ««Рекорд» в 2020 году - счет 51; Договоры с банком, обосновывающие расходы на содержание расчетного счета и карт.

Кассовые документы за 2021 год: Кассовая книга, Приходные кассовые ордера, Расходные кассовые ордера, Регистры бухгалтерского учета по движению наличных денежных средств в кассе СНТ ««Рекорд» в 2021 году - счет 50

Документы по расчетам с подотчетными лицами за 2021 год: Авансовые отчеты за 2020 год с приложением оправдательных документов подотчетных лиц; Регистры бухгалтерского учета по расчетам с подотчетными лицами СНТ ««Рекорд» в 2021 году - счет 71.

Документы по учету материалов за 2021 год: Документы на приобретение материалов в 2021 году 35.2. Акты на списание материалов в 2021 году; Регистры бухгалтерского учета по учету материалов СНТ ««Рекорд» в 2021 году - счет 10.

В обоснование своей позиции истец указала, что она зарегистрирована и проживает на территории СНТ ««Рекорд» по адресу <адрес>, однако членом СНТ не является. В связи с выставлением СНТ требований об оплате расходов на содержание имущества общего пользования текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенного в границах СНТ, и не предоставлением финансового обоснования представленных расходов, а также документов подтверждающие такие расходы за период с 2019 года по 2021 годы, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении копии указанных документов, однако получила необоснованный отказ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали заявленные требования, указав суду, что истребование указанных документов от СНТ необходимо для проверки правильности начисления платы за пользование инфраструктурой СНТ, лицами, не являющимися членами СНТ.

Представитель СНТ ««Рекорд» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, по изложенным в имеющихся в материалах дела возражениях. Кроме того, в судебном заседании указала, что заявленные требования истца являются злоупотреблением правом, поскольку они заявлены в рамках взаимоотношений между СНТ и ФИО1 по взысканию задолженности платы за пользование инфраструктурой СНТ.

Третье лицо Волгоградский Областной Союз садоводческих огороднических некоммерческих объединений своего представителя в судебное заседание не направил, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено возражение, в котором Волгоградский Областной Союз садоводческих огороднических некоммерческих объединений просит отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, и дав им правовой анализ, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судебной защите подлежат лишь права и законные интересы лица, которые нарушены или оспорены.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Данный земельный участок входит в территорию СНТ «Рекорд», что сторонами в судебном заседании подтверждено. Также сторонами подтверждено, что ФИО1 не является членом СНТ «Рекорд»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес СНТ «Рекорд» направлено заявление о предоставлении садоводу-индивидуалу копий документов СНТ (л.д 29).

ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Рекорд» ФИО5 в адрес ФИО1 направлен ответ в котором указывается на невозможность предоставления запрашиваемых копий документов, поскольку указанный ФИО1 перечень содержит документы, содержащие персональные данные третьих лиц, а также некоторые запрашиваемые документы отсутствуют у СНТ. Более того, как следует из ответа, плата за выдачу копий документов не предусмотрена приходно-кассовыми сметами СНТ «Рекорд» (л.д.97).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ) член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с частью 4 статьи 5 указанного Федерального закона плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также имеют право на получение вышеуказанных документов за плату.

Согласно п.12.9 Устава СНТ «Рекорд» члены товарищества, а также граждане ведущие садоводство на содовых земельных участках расположенных в границах территории Товарищества без участия в нем имеют право получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные печатью копии следующих документов: Устава СНТ с внесенными в него изменениями, документа подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ; бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ, приходно-расходные сметы СНТ, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений; заключение ревизионной комиссии СНТ; документов подтверждающих права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении Товарищества, протоколов общего собрания членов СНТ, заседаний правления и ревизионной комиссии; финансово-экономические обоснования размера взносов и иные внутренние документы СНТ, предусмотренные решением общего собрания членов Товарищества.

Из содержания указанных норм следует, что предоставление товариществом копий документов, предусмотренных законом, собственникам или правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества осуществляется на платной основе с целью покрытия затрат товарищества при реализации права указанных лиц на предоставление копий документов. Размер платы определяется решением общего собрания членов СНТ.

Рассматривая требования истца о предоставлении ей указанных в исковом заявлении документов суд исходит из что п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ установлен конкретный перечень документов, копии которых ответчик обязан предоставить истцу, ни федеральным законом, ни Уставом СНТ "Рекорд», ни решениями общих собраний не предусмотрена обязанность ответчика по предоставлению иных документов, в том числе, внутренних документов СНТ, не указанных в данной норме права.

Помимо вышеуказанного, истец, заявляя требования о предоставлении копий документов, касающихся трудовых правоотношений (трудовые договоры, ведомости по выплате заработной платы), а также кассовые документы по выплате поощрений третьим лицам, документы по расчетам с подотчётными лицами, истцом не учитывается, что в данных документах содержатся персональные данные, передача которых третьи лицам, регламентируются Федеральным Законом № 152 от 27 июля 2006 года «О персональных данных», и не может быть передана без письменного согласия лица, сведения о котором содержатся в данных документах.

Более того, исходя из положений п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 Федерального Закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности. Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Следовательно, бухгалтерская (финансовая) отчетность СНТ «Рекорд» предоставлена истцу, что усматривается из реестра предоставленных копий 24 марта 2023 года. Между тем, требуемые документы, подтверждающие права СНТ «Рекорд» на имущество, отраженное на балансе, а именно договоры купли-продажи, кассовые чеки, товарные чеки или другие документы, подтверждающие приобретение движимого имущества либо получение услуг. Дубликаты выписки из Банка по расчётному счету СНТ «Рекорд» с печатью Банка и подписью ответственного сотрудника Банка, подтверждающие текущие приходно - расходные операции за 2019г.,2020г.,2021г.. Регистры бухгалтерского учета, на основании которых формировалась бухгалтерская отчетность, предоставленная в ИФНС. Платежный документ о фактической оплате членских взносов в ВОС, Кассовые документы, согласно которым выплачивались поощрения третьим лицам – ревизорам, письменное сообщение в ИФНС не факта выплаты вознаграждения третьим лицам – ревизорам, Документы по расчетному счету за 2019 году, Кассовые документы за 2019 год, Документы по расчетам с подотчетными лицами за 2019 год, Документы по учету материалов в 2019 году, Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ, Регистры бухгалтерского учета, на основании которых формировалась бухгалтерская отчетность, предоставленная в МИФНС, Трудовые договоры с работниками, которым выплачивалась заработная плата в 2020 году, Платежные ведомости о выплате заработной платы за каждый месяц 2020 года, Платежный документ о фактической оплате членских взносов в ВОС, Кассовые документы, согласно которым выплачивались поощрения ?третьим лицам – ревизорам, Письменное сообщение в ИФНС факта выплаты вознаграждения третьим лицам – ревизорам, гражданско-правовые договоры, Выписки банка, платежные поручения, Договоры с банком, обосновывающие расходы на содержание расчетного счета и карт, Кассовая книга, Приходные кассовые ордера, Расходные кассовые ордера, Документы на приобретение материалов, Акты на списание материалов, Регистры бухгалтерского учета по учету материалов СНТ «Рекорд», относится к первичным документам, бухгалтерским регистрам и составляет основу финансово-хозяйственной деятельности СНТ и не входят в перечень документов, подлежащих передаче садоводу в порядке Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, ФИО1, заявляя требования об истребовании следующих документов: документы, подтверждающие обоснованность расходов на подачу деклараций: договор с юридическим лицом, оказывающим услугу, документы о фактической оплате услуг на подачу деклараций, акты выполненных работ, оказанных услуг; Документы, подтверждающие обоснованность расходов СНТ на транспорт, на связь и интернет, на канцтовары; на ремонт и благоустройство территории общества, на ремонт дороги (подъездных дорог); на электроснабжение для работы насоса и освещения, на уборку снега и песок, на техобслуживание поливной системы; расходов на услуги юристов; на продление программы ЖКХ; приобретение программы «антивирус»; почтовых расходов; на электроэнергию общего пользования; на уборку прилегающей территории; на ремонт и содержание электросети СНТ; на ?содержание здания правления и благоустройство территории общего назначения; документы, согласно которым выплачивались поощрения третьим лицам – ревизорам; Письменное сообщение в ИФНС факта выплаты вознаграждения третьим лицам – ревизорам; Платежное поручение, подтверждающее оплату экологического сбора СНТ; Документы, подтверждающие факт проведения в СНТ экологических мероприятий; Документы, подтверждающие обоснованность расходов на обработку персональных данных садоводов, обращение в государственные органы, формирование реестров и т.п., выполняемые членами правления ведомость о начислении дополнительного дохода членам правления; Документы, подтверждающие обоснованность затрат на непредвиденные расходы СНТ «Рекорд», не представила доказательства наличия данных документов у ответчика.

При этом в судебном заседании представитель ответчика указывала, что такие документы у товарищества отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено, а в силу положений статьи 11 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Далее, как следует из объяснений истца, требуемый полный перечень документов необходим истцу для проверки законности финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

В силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд " наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Статья 20 Закона №271 –ФЗ предусматривает, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества, при этом ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана: 1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; 2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества; 3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений; 4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества; 5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в установленном порядке.

Таким образом, функции контроля финансово-хозяйственной деятельности возложены законодателем на ревизионную комиссию (ревизора), которая отчитывается перед общим собранием членов товарищества. Самостоятельными контрольными функциями за финансово-экономической деятельностью СНТ ни индивидуальные садоводы, ни члены СНТ не наделены. Для реализации функций контроля за деятельностью СНТ законодателем предусмотрен иной порядок.

В материалах дела отсутствуют сведения о нарушении законодательства исполнительными органами СНТ «Рекорд» в области финансово-экономической деятельности.

Рассматривая требования о признании незаконном бездействия СНТ «Рекорд» выразившееся в не предоставлении для ознакомления документации, перечисленной в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из буквального толкования указанного выше заявления ФИО1 Из текста заявления судом не усматривается требования истца о предоставлении документов для ознакомления. В тексте заявления четко и однозначно указано на представление копий документов.

При этом утверждение истца о том, что обращаясь в СНТ с заявлением о предоставлении копий документов, ее автоматически обязаны ознакомить с указанными документами неосновательно.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что за ознакомлением с документами истец в СНТ «Рекорд» не обращалась, и, соответственно, требование о признании незаконным бездействия выразившееся в не предоставлении для ознакомления документации, перечисленной в обращении от 27 октября 2022 года, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, проанализировав все представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что ответчик не совершал каких-либо действий, свидетельствующих о его уклонении от возложенной на него ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ обязанности предоставить истцу надлежащим образом заверенные копии предусмотренных указанной нормой материального права документов, равно как и не совершал действий по уклонению от ознакомления истца с такими документами, в связи с чем, требования искового заявления удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Рекорд» о признании незаконном бездействия и возложении обязанности предоставить копии документов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено 10 мая 2023 года.

Судья А.В. Митьковская