47RS0№-23
Дело № августа 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тосненский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Минзара О.И.,
при помощнике судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора <адрес> к администрации муниципальное образование <адрес>, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению № «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>» об обязании обеспечить здание учреждения резервным источником энергоснабжения (электропитания),
УСТАНОВИЛ:
Тосненский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации муниципальное образование <адрес> об обязании обеспечить здание учреждения резервным источником энергоснабжения (электропитания), указав следующее. Городской прокуратурой на основании мониторинга законности на территории района проведена проверка исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>», в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства связанные с отсутствием в образовательной учреждении социального значения резервного источника энергоснабжения (электропитания).
Согласно подпункту «е» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Исходя из содержания пункта 1 статьи 24 Закона № 68-ФЗ, финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Закона «Об образовании» деятельность образовательного учреждения осуществляется на основании Устава.
Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов регулируется Типовым положением «О дошкольном образовательном учреждении», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 15 указанного Постановления учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.
Из Устава МКДОУ № следует, что оно является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением. Учредителем и собственником является муниципальное образование - администрация МО «Тосненский муниципальный район».
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и к вопросам местного значения муниципального района отнесены организация в границах муниципального района электроснабжения поселений, участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (пункты 4 и 7 части 1 статьи 15), а к вопросам местного значения поселения - организация в границах поселения электроснабжения населения, участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункты 4 и 8 части 1 статьи 14).
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Согласно ст. ст. 5 и 6 Закона № Э5-ФЗ субъекты электроэнергетики обязаны соблюдать требования технических регламентов в сфере функционирования Единой энергетической системы России; одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение электрической безопасности Российской Федерации.
Электроснабжение МКДОУ № осуществляется на основании заключенного с АО «ПСК» договора энергоснабжения.
Отсутствие независимых резервных источников электропитания в школе подтверждается письмом образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сторон от ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение осуществляется через точку присоединения. Объекту на основании договора, присвоена категория надежности электроснабжения III класса.
В пункте ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на категории: первой категории электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения; второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей; третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определение первой и второй категории.
В пункте ДД.ММ.ГГГГ Правил закреплено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
В соответствии с п. 1.1.1 Правил данные Правила распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разделе 7 настоящих Правил. Вместе с тем, указанным пунктом также установлено, что требования настоящих Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.
Установка резервного источника энергоснабжения будет способствовать недопущению нарушений прав граждан на безопасное и качественное энергоснабжение, направлено на обеспечение уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, что соответственно, повышает надежность электроустановки, а также нацелено на создание безопасных условий обучения, имея в виду повышение антитеррористической защищенности объекта. На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию МО <адрес> в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу обеспечить объект социального значения - здание МКДОУ №, расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес>, резервным источником энергоснабжения (электропитания).
Прокурор привлек соответчиком МКДОУ №.
В судебное заседание прокурор явился, иск просил удовлетворить.
Ответчик Администрация МО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Ответчик МКДОУ «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>» в судебное заседание не явился, письменно признал требования прокурора.
Третье лицо Комитет образования администрации МО <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.
Третье лицо ПАО Ленэнерго в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на категории: первой категории электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения; второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей; третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определение первой и второй категории.
П. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
В соответствии с п. 1.1.1 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные Правила распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разделе 7 настоящих Правил. Вместе с тем, указанным пунктом также установлено, что требования настоящих Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.
Из материалов дела следует, что между АО «Петербургская сбытовая компания» и МКДОУ «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о поставке электрической энергии на объекте школа по адресу: <адрес>, г.<адрес> (л.д.11-15).
В МКДОУ «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>» резервные источники подачи электрической энергии не оборудованы, что подтверждается ответом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
согласно п. 1.4 Устава МКДОУ «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>» функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация муниципальное образование <адрес>.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным то обстоятельство, что в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>», резервные источники подачи электрической энергии не оборудованы, что подтверждается ответом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчики возражений по существу спора не заявили.
Таким образом, требования прокурора об обязании ответчиков в течение 2-х лет с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу обеспечить объект социального значения - здание МКДОУ №, расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес>, резервным источником энергоснабжения (электропитания).
На основании п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тосненского городского прокурора <адрес> к администрации муниципальное образование <адрес>, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению № «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>» об обязании обеспечить здание учреждения резервным источником энергоснабжения (электропитания), удовлетворить.
Обязать администрацию муниципальное образование <адрес>, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение № «Детский сад комбинированного вида г.<адрес>» в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить объект социального значения - здание МКДОУ №, расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес>, резервным источником энергоснабжения (электропитания).
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.
Судья: