78RS0002-01-2024-009371-31

Дело № 2-1312/2025 22 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Казанцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение об отказе во включении стажа, обязать ответчика включить в трудовой стаж спорный период с 02.07.1979 по 11.08.1993.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан производится в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

Согласно п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу ч.2 ст.23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.19 «Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п (далее – Административный регламент) для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные п.п.22-38, 40-42, 48 Административного регламента.

В соответствии с п.27 Административного регламента, граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу п.22 и п.27 Административного регламента, с учетом положений ч.6 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, а также подтверждающих наличие оснований для перерасчета пенсии, возложена на гражданина.

Согласно п.54 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п.2.4 Инструкции с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).

Как установлено судом, ФИО3 через единый портал государственных услуг обратился с заявлением от 01.06.2023 № 350487/23 о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 Закона № 400-ФЗ.

При этом ответчиком период работы с 02.07.1979 по 11.08.1993 не учтен в страховой стаж ввиду того, что запись в трудовой книжке внесена с нарушением правил ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, а именно: имеется расхождение в датах увольнения и приказа об увольнении более одного месяца, уточняющая справка не представлена.

Отделением были направлены запросы в СПбКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» (ЦГАЛС СПб) на факт подтверждения вышеуказанного периода работы в «Специализированном автотранспортном предприятии по перевозкам вторсырья», ответ на которые не поступил.

Судом также установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена трудовая книжка, в которой имеются записи №№ 18, 19.

При этом в соответствии с записью № 17 30.06.1979 истец уволен из Ленинградской фабрики нетканых материалов по переводу в САТП треста «Ленвторсырье».

Так, согласно записи № 18 от 02.07.1979 ФИО3 принят в Специализированное автотранспортное предприятие по перевозкам втор.сырья водителем 2 класса в а/к № 2 по переводу с ЛФНМ; основание – приказ № 1-к от 04.07.1979.

В соответствии с записью № 19, датированной 11.08.1993 (последняя цифра в номере года исправлена на «3», первоначальная запись нечитаемая), ФИО3, уволен по ст.33 п.4 КЗОТ – за прогулы без уважительных причин; основание – приказ № 87-п от 16.05 (год не указан) (л.д.31). При этом в трудовой книжке имеется запись об исправлении года увольнения на «1993», заверенная работодателем.

В период рассмотрения дела истцом представлена копия трудовой книжки, в которой внесена запись № 19.1 об увольнении 11.08.1993 с указанием реквизитов приказа № 87 от 16.08.1993, а также в записи № 19 исправлена дата (месяц издания приказа с «05» на «08»). Однако такая запись внесена после рассмотрения заявления о назначении пенсии и после прекращения деятельности работодателем.

При этом в трудовой книжке также содержится запись № 20 о приеме на работу 20.08.1993 в АООТ «РГТКС».

Однако в период рассмотрения дела сторонами не представлено, а судом не получено имеющей значение для дела информации, содержащей объективные сведения о периоде трудовых отношений и дате их прекращения; в архивах такая информация отсутствует.

С учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия указания года издания приказа об увольнении, отсутствия возможности установить содержание первоначальной записи об увольнении в части года увольнения, принимая во внимание, что истец был уволен с занимаемой должности не ранее 11.08.1990 (с учетом отсутствия исправлений в цифрах «11.08.199»), отсутствие доказательств иного, а также учитывая, что до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер (Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004), суд полагает возможным установить факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 02.07.1979 по 11.08.1990, поскольку при наличии прогулов в спорный период трудовые отношения были бы прекращены ранее.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить период с 02.07.1979 по 11.08.1990 в общий трудовой стаж.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части оспаривания решения ответчика, поскольку истцом ни при обращении с заявлением о назначении пенсии, ни в период рассмотрения дела не представлено надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт работы в спорный период, что свидетельствует об отсутствии у ответчика оснований для самостоятельного учета спорного периода в трудовой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО3 период работы с 02.07.1979 по 11.08.1990.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева