Решение по делу № 2-2664/2022 от 02.09.2022 | Альметьевский городской суд (Республика Татарстан)

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2664/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Копия Дело № 2-2664/2022

16RS0036-01-2022-004975-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Ишмурзина,

при секретаре Г.Р. Хабибуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Ответчик отказал в заключение договора, указав, что для внесения изменений в договор социального найма необходимо заявление от нанимателя о включении истца и несовершеннолетнего ребенка в договор.

Истец считает отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма в связи с тем, что она проживает в спорном жилом помещении с 2018 года, обладает правом пользования спорным жилым помещением и фактически вселен в него на основании заключения брака с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между супругами прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в ИК-19 <адрес>.

Истец вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в спорном жилом помещении, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение. При вселении истцом погашен долг по коммунальным платежам на сумму 378 76,89 руб., погашен долг в АО «Энергосбыт» на сумму 7 500 руб., установлены радиаторы, произведен косметический ремонт квартиры, куплен товар на сумму 74172 руб.

Истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, однако такой договор с истцом не заключен, хотя его права пользования данной квартирой в установленном порядке никем не оспорено.

На основании изложенного ФИО1 просила признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ответчика заключит с ней договор социального найма жилого помещения.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования уточнили в части возложения обязанности, просили суд возложить на ответчика обязанность включить ФИО3 ФИО7 в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан иск не признал.

При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечен ФИО2.

Представитель третьего лица ФИО2 – Р.ФИО4, представитель третьего лица по устному ходатайству ФИО5 с заявленными требованиями истца не согласились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из справки Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно записи в журнале выдачи ордеров на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выдан ордер на ФИО6, пенсионерку, состав семьи 7 человек, на основании решения исполнительного комитета.

ФИО2 обратился в адрес Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанную квартиру в связи со смертью основного квартиросъемщика.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и исполнительным комитетом муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из пояснений истца следует, что она проживает в спорном жилом помещении с 2018 года, обладает правом пользования спорным жилым помещением и фактически вселенас сыном от первого брака на основании заключения брака с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в вышеуказанном помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО7.

Брак между супругами прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о включении её и своего сына в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в договор социального найма в связи с тем, что необходимо письменное согласие или доверенность от нанимателя ФИО2 о включении истца и ее сына в указанный договор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения (или соглашение), с включением её и своего сына в договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в заключении истцом договора социального найма, либо соглашения к договору социального найма отказано, с указанием, что для внесения изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо заявление от нанимателя ФИО2 о включении истца и сына истца в договор.

В контексте ст. 69 ЖК РФ, истец не является членом семьи нанимателя, поскольку брачно-семейные отношения не наделяют одного из супругов безусловным правом пользования жилым помещением, занимаемым другим супругом на основании договора социального найма или ином законном основании.

При этом, как разъяснено в п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Такое письменное согласие со стороны нанимателя ФИО2 на вселение ФИО3 ФИО7 в материалах дела отсутствует.

Судом установлено, что наниматель жилого помещения ФИО2 не выразил письменного согласия на вселение истца и несовершеннолетнего ФИО7 в занимаемое по договору социального найма жилое помещение в качестве члена своей семьи, а также не обращался к наймодателю по вопросу заключения договора социального найма и внесения в него соответствующих изменений в связи с вселением в жилое помещение нового члена своей семьи, следовательно, фактическое вселение и проживание истца в жилом помещении, о котором возник спор, является незаконным и не порождающим у истца прав члена семьи нанимателя на это жилое помещение.

Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела объяснений ФИО2, он категорически возражает в заключении договора социального найма в отношении истца и несовершеннолетнего ФИО7.

Право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как ФИО3 ФИО7 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включены не были, какие-либо изменения в договор социального найма не вносились, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи вселен не был, что лишает истца права заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

Суд обращает внимание, что сам по себе факт регистрации и проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием, для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения.

Исполнение обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также длительность проживания и продолжение использования жилого помещения не порождает право на заключение договора социального найма, поскольку собственником помещения спорная квартира истцу в установленном законом порядке не предоставлялась на условиях договора социального найма.

Доводы представителя истца о том, что истец фактически вселена в него как член семьи нанимателя, а также довод истца о том, что она постоянно зарегистрирована и проживают в предоставленном жилом помещении, используют его по целевому назначению, оплачивают коммунальные услуги, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, не могут служить основанием для удовлетворения иска. Поскольку установленных законом оснований для признания за истцом и ее несовершеннолетним ребенком права пользования спорной квартирой на условиях социального найма не имеется, так как наниматель жилого помещения ФИО2 не обращался к наймодателю по вопросу заключения договора социального найма и внесения в него соответствующих изменений.

При таких обстоятельствах у суда не имеются оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.Ф. Ишмурзин

Копия верна

Судья И.Ф. Ишмурзин

Решение вступило в законную силу « »_______________2022 года

Судья:

Решение06.09.2022