Решение по делу № 2-2385/2025 от 20.01.2026 - о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Ворониной С.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2025-003043-77 (производство № 2-2385/2025) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон № 166-ФЗ) с учётом норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Тульской области от 16.07.2025 ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С решением ответчика не согласен, поскольку стаж работы граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с <данные изъяты> должен учитываться до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов. В подсчет страхового стажа не приняты периоды работы <данные изъяты> с <данные изъяты>) в <данные изъяты>. Для назначения пенсии им была представлена выписка из трудовой книжки. Других документов у него нет. Является вынужденным переселенцем. Обращался в министерство юстиции Российской Федерации по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об истребовании документов с территории Азербайджанской Республики, подтверждающих стаж работы и размер заработной платы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ компетентного органа <данные изъяты> не поступал. Просил включить в стаж его работы не принятые периоды работы на территории <данные изъяты>, признать право на назначении пенсии и назначить пенсию с даты обращения.

05.12.2025 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление администрации города Тулы по Советскому территориальному округу.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Главного управления администрации города Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

16.04.2025 ФИО3 обратился в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении (далее Закон № 166-ФЗ) в Российской Федерации» с учётом норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Тульской области от 16.07.2025 ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении отмечено, что указанные периоды работы протекали на территории <данные изъяты> данные периоды не подтверждены документально в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской <данные изъяты> учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При назначении пенсии в подсчет страхового стажа истцу не включены периоды работы на территории <данные изъяты>

Полагая, что пенсионным органом необоснованно отказано в зачете в страховой стаж спорных периодов работы, в связи с чем, неверно произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, что нарушает его право на пенсионное обеспечение, ФИО2 обратился в суд.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей», (далее - Закон № 4468-1), и страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к вышеуказанному Закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 вышеуказанного Федерального закона, требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2020 году возраст выхода на пенсию по старости увеличен на 1 год 6 месяцев.

ФИО3 достиг возраста 61 год 6 месяцев в 2021 году. Следовательно, для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ и п. 53 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Военным комиссариатом <адрес>, ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении заявителю пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны России учтены периоды военной службы, работы и (или) иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости истцом в ОСФР по <адрес> представлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 работал дежурным по станции <данные изъяты>, выписка из трудовой книжки с нотариально-заверенным переводом, аттестат от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании технического училища № <адрес> ССР.

Согласно п. И Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории Азербайджанской ССР и Российской Федерации.

В отношениях между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан 26 апреля 2022 года подписан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который согласно статье 20 подлежит ратификации и вступает в силу в первый день второго месяца, в котором состоялся обмен ратификационными грамотами.

В связи с тем, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и <данные изъяты> не ратифицирован <данные изъяты> при переезде граждан из Азербайджанской Республики на постоянное место жительства в ФИО1, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории <данные изъяты>бывшей союзной республики) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании личного заявления ФИО3, в целях оказания содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате, ОСФР по Тульской области были направлены запросы в компетентные органы Республики <данные изъяты>. Ответы в установленный законодательством срок не поступили.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона 400-ФЗ право на подтверждение стажа возложено на работодателей, которые несут ответственность за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования 15.05.2014.

Ответчиком в страховой стаж ФИО3 приняты следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней) —период учёбы в Техническом училище № <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 20 дней) — период работы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.102021 (4 года 11 месяцев 12 дней) — период работы индивидуальным предпринимателем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 13 дней) — период работы в <данные изъяты>

Итого: 7 лет 9 месяцев 29 дней.

В страховой стаж ФИО2 ответчиком не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 7 дней) (спорные периоды) — период работы на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 9 месяцев 27 дней) — периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней) — период работы в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 дня) — период работы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как в указанный период не выплачивалась заработная плата (оплата труда работника), с которой производились отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования по установленным тарифам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) — период работы, за который отсутствуют сведения о начислении или уплате страховых взносов в <данные изъяты>

Итого: 31 год 6 месяцев 23 дня.

В подтверждение спорных периодов работы истцом представлена выписка из трудовой книжки, которая содержит сведения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об учебе, службе в армии, работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной выписки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на <данные изъяты> в цех изготовления <данные изъяты>, приказ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды <данные изъяты>, приказ 961 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты>, приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 37 КЗОТ Аз ССР, приказ 260 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ зачислен рабочим по <данные изъяты>, приказ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 37 КЗОТ Аз ССР по собственному желанию с выездом из <адрес>, приказ 13 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность дежурного по станции <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка № начальником станции <данные изъяты> в том, что он работает дежурным по станции <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано служебное удостоверение В № дежурного по станции сроком по ДД.ММ.ГГГГ, продлено по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является вынужденным переселенцем, удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой Тульской области.

Суд отмечает, что несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории <данные изъяты> в отсутствие ответов на формуляр "Запрос" само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

С учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 05 дней) в <данные изъяты> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 02 месяца 07 дней) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 18 дней) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) в <данные изъяты> с учетом ранее учтенных периодов, общий стаж ФИО3 составит 17 лет 02 месяца 02 дня.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 17, 049 при требуемой 21,0.

Следовательно, ФИО3 не имеет права на установление страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Суд удовлетворяет требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 05 дней) в Бакинском заводе <данные изъяты> БаксанкоммнирансАзербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) в <данные изъяты> в установлении страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, отказывает в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 05 дней) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 02 месяца 07 дней)в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 18 дней) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) в <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий