Дело №2-10838/2022
УИД: 16RS0042-03-2022-002877-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,
при секретаре – Бычковой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном установлении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... о включении периодов работы и учебы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном установлении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано следующее.
Решением УПФ РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... ФИО3 отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды его работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве электросварщика в СМУ-24 УС «Металлургстрой».
С указанным решением ответчика он не согласен, считает его не соответствующим фактическим обстоятельствам, нарушающим его права на социальное и пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках, признать право на досрочное установление страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, а также взыскать расходы за услуги представителя – 15 000 рублей, расходы по оплате госпошлины – 300 рублей (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... по доверенности ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Пенсионного фонда. Исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по мотивам, указанным в отзывах.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....
По делу установлено следующее.
ФИО3 обратился за досрочным установлением страховой пенсии по старости ....
Решением УПФ РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 в бесспорном порядке засчитано 05 лет 10 месяцев 27 дней, с учетом приравнивания периода службы в рядах Советской Армии.
Периоды работ с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве электросварщика в СМУ-24 УС «Металлургстрой» не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по тем основаниям, что не представляется возможным подтвердить факт работы с тяжелыми условиями труда (л.д.87).
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ... N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО1 от ... N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ... в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ... данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Свой отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик обосновал отсутствием данных о заработной плате за спорные периоды, соответственно невозможности подтвердить факт работы с тяжелыми условиями труда.
С данным выводом ответчика суд не может согласиться и считает возможным включить в стаж на соответствующих видах работ истца периоды работы, которые имели место до ..., в том числе ученические отпуска. При этом суд исходил из следующего.
ФИО3 был принят на Завод запасных частей в ремонтно-механический цех, слесарем механосборочных работ 4 разряда с ..., и с указанной даты был направлен в СМУ-24 УС «Металлургстрой» временно до отзыва. Отозван был на Завод запасных частей в цех транспортно-складских операций слесарем по ремонту перегрузочных машин 4 разряда с ... (л.д.156).
Ответчик при этом в стаж на соответствующих видах работ, бесспорно засчитал периоды работы в качестве электросварщика в СМУ-24 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....
Из справки .../С от ... следует, что в январе, феврале 1993 года отчисления в пенсионный фонд не указаны; лицевые счета на ФИО3 за 1986 -1988 года, с апреля 1993 года по май 1995 года не обнаружены. Документы по личному составу командированных работников ООО «Металлургстрой» сданы в архив в неполном объеме (л.д.74об-75).
ФИО3 предоставлялись ученические отпуска с ... по ..., с ... по ...; очередные отпуска за 1986-1987, за 1987-1988, за 1988-1989, за 1989-1990, 1990-1991, 1991-1992, 1992-1993, 1993-1994 года, что следует из личной карточки по форме Т-2, архивной справки (л.д.33, 39).
В соответствии со статьей 67 Кодекса законов о труде РСФСР (действующего в спорные периоды в редакции до внесения изменений Законом Российской Федерации от ... N 3543-1) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 15 календарных дней, согласно статье 68 указанного кодекса за работу во вредных условиях труда предоставлялись дополнительные отпуска.
Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда ФИО4 и Президиума ВЦСПС от ... N 298/П-22, было предусмотрено предоставление дополнительных отпусков, в том числе электросварщикам, продолжительностью 6 или 12 рабочих дней.
При этом согласно Разъяснению Госкомтруда ФИО4 и ВЦСПС от ... N 9/П-27 при наличии права на дополнительные отпуска такие отпуска суммировались с отпуском 12 рабочих дней.
Согласно личной карточке истца в спорный период ему предоставлялись отпуск продолжительность 24 рабочих дня, следовательно, дополнительный отпуск составлял 12 рабочих дней.
Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком с ... по ..., не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2, а согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ... N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29, и Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ... N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ... N 235, содержали положения о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. То есть они были утверждены после ....
Подобная правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ... по делу ...-В11-9.
Принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше норм материального права, характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка N 2 от ... N 10, правового значения не имеет, а также не требуется подтверждения полной занятости, суд полагает возможным спорные периоды работы истца с ... по ... в качестве сварщика в СМУ-24 УС «Металлургстрой», в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ... и с ... по ..., включить в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно статьи 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период предоставления ФИО3 учебных отпусков, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. Положения в статьи 198 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривали сохранение места работы и заработной платы за время указанных отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях.
Что касается периодов работы с ... по ..., с ... по ... в качестве электросварщика в СМУ-24 УС «Металлургстрой», то суд, исходя их приведенных выше норм материального права, из-за отсутствия сведений о полной занятости за периоды с ..., не находит достаточных оснований для удовлетворения требований ФИО3 в этой части.
Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы с ... по ..., поскольку в указанный период заработная плата истцу не начислялась, что усматривается из справки .../С от ... (л.д.74об-75) и копии лицевого счета (л.д.56), соответственно не производились отчисления в пенсионный фонд.
Таким образом, с учетом периода работы с ... по ... стаж на соответствующих видах работ истца будет составлять 8 лет 04 месяца 22 дня, что дает ему право на досрочное установление страховой пенсии с возраста - 57 лет.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктами 18 и 19 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительных пенсиях", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 884н, действовавшим на момент обращения ФИО3, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Аналогичные положения закреплены и в новых правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 546н, и действующих с ....
У ФИО3 право на досрочную страховую пенсию возникло с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа – ....
Истец ФИО3 обратился к ответчику ..., полагая, что на эту дату имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста 10-летний специальный стаж.
Реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена датой обращения за ее назначением, в то время как обратиться за назначением пенсии гражданин может не ранее чем за месяц до возникновения права. На ... отсутствовали основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии даже с уменьшением возраста, пропорционально продолжительности специального стажа.
... и за месяц до этой даты, истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ОПФР не обращался.
В связи с чем, у суда отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по достижению возраста 57 лет.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
Требования истца были направлены на защиту имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).
Поскольку требования истца удовлетворены частично, следовательно, расходы подлежат взысканию также частично.
Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает сложность дела, объем оказанных представителем услуг, а также принцип разумности и справедливости, и полагает возможным, при частичном удовлетворении иска, взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
Другие доводы сторон судом оценены, по мнению суда, они не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 (...) периоды работ с ... по ... в качестве электросварщика в СМУ-24 УС «Металлургстрой», в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ... и с ... по ....
В остальной части иска – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (...) расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей, и по оплате госпошлины - 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: «подпись» Вафина Г.В.
Мотивированный текст решения составлен ....
Решение05.01.2023